Các giải pháp nâng cao việc tổ chức trả lương trong cơ quan ngân sách. Vai trò của biểu giá trong việc xác định tiền lương của người lao động

Hệ thống biểu giá là một trong những cách tính thù lao cho người lao động tại doanh nghiệp. Nó được xây dựng trên cơ sở các quy tắc được phát triển bởi các cơ quan chính phủ hoặc trong tổ chức.

Các tính toán dựa trên những nguyên tắc này cần được đưa vào các quy định của nhà nước, đặc biệt là trong các quy định về. Nếu các tiêu chuẩn ngành liên quan đến biểu thuế được thông qua thì tất cả mọi người phải tuân theo, không có ngoại lệ. Thuế quan có thể được phê duyệt và.

Cô ấy là gì?

Biểu thuế- Cái này một tập hợp các loại trình độ và hệ số xác định mức lương. Hình thức thanh toán này được thiết kế để tính đến tính chất công việc (), cường độ, thời tiết nơi nhân viên làm việc, trình độ chuyên môn của họ.

Lưới được hình thành dựa trên:

• Cường độ lao động.
• Mối nguy hiểm (điều kiện làm việc bình thường, khó khăn, nguy hiểm).
• Thời gian làm việc tại doanh nghiệp hoặc vị trí.
• Nguyên tắc ngành trong việc hình thành hệ thống tiền lương (trong các loại khác nhau ngành công nghiệp có danh mục riêng của họ).

Thang lương được tính theo lương giờ. Đối với một số công nhân hoặc nhân viên, việc tích lũy được thực hiện dựa trên khối lượng sản xuất, chẳng hạn như trong các ngành khác nhau. Khối lượng dự kiến ​​sau đó được chia nhỏ theo số giờ trong một ca hoặc một ngày làm việc. Bằng cách này, mức lương theo giờ của nhân viên được tính bất kể loại hoạt động của anh ta.

Doanh nghiệp có thể ấn định mức lương ngoài hạng mục hoặc mức lương cao hơn.

Biểu thuế chứa một số phạm vi nhất định - trung bình, lưới 6 bit được sử dụng. Nếu có nhu cầu, một hệ thống có số lượng lớn chữ số sẽ được tạo ra, thường là do tính phức tạp của quá trình sản xuất. Thành phần thứ hai của hệ thống là hệ số. Biết họ, bạn có thể tính toán số tiền nhân viên sẽ nhận được.

Sự khác biệt giữa hệ thống này và hệ thống xếp hạng được thảo luận trong video sau:

Nó được sử dụng như thế nào trong các tổ chức?

Các quy tắc cơ bản được quy định bởi pháp luật lao động trong Điều. Bộ luật Lao động 143-145 của Liên bang Nga. Qua nguyên tắc chung mức thù lao được dựa trên sổ tham khảo biểu giá và trình độ chuyên môn. Các quy định của nhà nước là cơ sở, nhưng các quy định khác có thể được thiết lập trừ khi luật pháp nghiêm cấm những sai lệch.

Những thay đổi không thể làm giảm khả năng bảo vệ con người tại nơi làm việc. Ví dụ, điều này áp dụng cho mức lương tối thiểu.

Hệ thống thanh toán được thiết lập theo lệnh quản lý. Người sử dụng lao động và người lao động có quyền ký kết một thỏa thuận tập thể và quyết định tất cả các sắc thái của thuế quan trong đó.

Về cơ bản, các doanh nghiệp thuộc khu vực tư nhân cố gắng tuân thủ các quy định của chính phủ. Lý do rất đơn giản: nếu có vấn đề phát sinh, họ có thể đổ lỗi cho người sử dụng lao động về việc biểu thuế không tuân thủ luật pháp, đặc biệt, những khiếu nại đó được đưa ra bởi cơ quan thuế. Ngoài ra, có một thực tế đã được chứng minh là áp dụng các tiêu chuẩn này. Điều này sẽ bảo vệ bạn khỏi nhiều khó khăn trong quan hệ với các cơ quan quản lý.

Biểu thuế thống nhất dành cho nhân viên khu vực công

Không giống như doanh nghiệp tư nhân, các cơ quan, tổ chức chính phủ bắt buộc phải tuân thủ đầy đủ các quy định của chính phủ trong lĩnh vực thù lao.

Một điểm đặc biệt của hệ thống thanh toán thuế quan trong các cơ cấu nhà nước và thành phố là mức lương cơ bản sẵn có. Đây là một loại tương tự của mức lương tối thiểu. Cộng vào lương cơ bản các loại tiền thưởng có thể được loại bỏ như một hình phạt. Ngoài ra, một người càng làm việc nhiều trong cơ cấu chính phủ thì anh ta càng nhận được nhiều tiền thưởng hơn hoặc hệ số tích lũy càng tăng (cái gọi là tiền thưởng cho thời gian phục vụ).

Nếu tính đến những thay đổi diễn ra cách đây gần 10 năm (2007), biểu thuế thống nhất đã chính thức bị bãi bỏ.

Thực tế là nó vẫn hoạt động hệ thống lương ngành. Mỗi ngành có mức lương cơ bản và hệ số riêng. Ví dụ, Nhân viên y tế Họ được trả lương dựa trên mức lương cơ bản của họ.

Trên thực tế, hệ thống cũ vẫn tiếp tục hoạt động trong trạng thái được sửa đổi và tên của hệ thống thù lao cũng đã thay đổi. Về mặt chính thức, UTS tiếp tục áp dụng cho một số hạng mục dịch vụ công liên bang.

Hệ thống điều tiết tiền lương

Chính phủ đã ban hành nhiều quy định liên quan đến việc chi tiêu quỹ tiền lương. Đặc biệt, các quy tắc và căn cứ để tạo ra các khoản thanh toán khuyến khích. Tình trạng Tiêu chuẩn nghề nghiệp, trên cơ sở đó đánh giá hiệu quả hoạt động của một quan chức hoặc công nhân cụ thể trong nghề cổ xanh.

Vấn đề hệ thống mới thực tế là ban lãnh đạo có xu hướng lạm dụng các khoản chi vốn không đúng nhu cầu theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, vẫn còn tồn tại khoảng cách pháp lý về tiền lương giữa người quản lý và nhân viên bình thường.

Một số chuyên gia cho rằng Nghị định 2007 chưa phải là quyết định cuối cùng và sẽ có những bước đi nghiêm túc hơn nữa để thay đổi các quy định hiện hành.

Phân loại hiện đại

Thang thuế có thể được phân loại dựa trên một số căn cứ:

• ngành công nghiệp;
• ở các doanh nghiệp nhà nước (thành phố) và tư nhân;
• sự phân chia trong hệ thống các tổ chức chính phủ.

Ví dụ, một hệ thống thanh toán riêng cho nhân viên y tế và nhân viên của các tổ chức quân sự. Đặc biệt, các bác sĩ được trả lương theo hạng họ nhận được, có tính đến mức lương cơ bản và mức lương tối thiểu.

Thuế quan có thể dựa trên:

• về một đạo luật tập trung (quyết định của cơ quan quyền lực nhà nước hoặc quản lý doanh nghiệp);
• trên cơ sở hợp đồng (thỏa thuận tập thể).

Ngoài ra, nếu chúng ta tính đến những thay đổi trong pháp luật một cách nghiêm túc, dịch vụ công cộng Hệ thống biểu giá trả thù lao ở hình thức trước đây hầu như không bao giờ được sử dụng, mặc dù nguyên tắc cơ bản của nó vẫn tiếp tục được sử dụng.

Các thỏa thuận ngành là một thể loại riêng biệt. Bản chất của chúng là người sử dụng lao động và đại diện công đoàn trong một ngành đạt được thỏa thuận về các quy định về tiền lương. Thỏa thuận không thể giảm mức lương xuống dưới mức tối thiểu của tiểu bang. Thông thường, những nguyên tắc đó được áp dụng trong công nghiệp và các lĩnh vực then chốt của nền kinh tế. Không có hạn chế nào trong việc ký kết các thỏa thuận liên ngành.

Mỗi công nhân nhận được một mức lương cho công việc của mình. Dựa trên Nghệ thuật. 135 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga (sau đây gọi là Bộ luật Lao động Liên bang Nga), tiền lương được ấn định cho người lao động hợp đồng lao động phù hợp với hệ thống lương thưởng hiện có trong tổ chức. Có thể phân biệt tiền lương bằng cách sử dụng hệ thống biểu giá thù lao, khi thù lao cho công việc phụ thuộc vào trình độ của nhân viên, mức độ phức tạp, số lượng và chất lượng công việc mà anh ta thực hiện.

Theo Nghệ thuật. 143 Bộ luật Lao động của Liên bang Nga Hệ thống biểu giá thù lao bao gồm:

• thuế suất;
• lương (lương chính thức);
• biểu thuế;
• hệ số thuế quan.

Yếu tố chính của hệ thống thuế quan về thù lao là thuế suất.

Thuế suất— số tiền thù lao của một nhân viên để hoàn thành một tiêu chuẩn công việc có độ phức tạp (trình độ) nhất định trên một đơn vị thời gian (giờ, ngày, tháng) là cố định mà không tính đến thù lao, khuyến khích và các khoản thanh toán xã hội. Thuế suất của loại thứ nhất xác định mức lương tối thiểu cho lao động phổ thông trên một đơn vị thời gian.

Biểu thuế- một tập hợp các loại biểu giá công việc (nghề nghiệp, vị trí), được xác định tùy thuộc vào mức độ phức tạp của công việc và yêu cầu về trình độ của người lao động bằng cách sử dụng hệ số biểu giá. Biểu thuế là thang tỷ lệ trong tiền lương của người lao động có trình độ khác nhau.

Danh mục thuế phản ánh mức độ phức tạp của công việc và trình độ chuyên môn của nhân viên, và loại trình độ chuyên môn đặc trưng cho mức độ đào tạo chuyên môn của anh ta. Thông thường, cấp bậc đầu tiên được giao cho những vị trí có trình độ kém nhất và khi mức độ phức tạp của công việc tăng lên thì cấp bậc cũng tăng theo.

Hệ số thuế thiết lập một thái độ thuế suất của danh mục này với mức thuế suất của danh mục đầu tiên. Hệ số biểu giá cho biết tỷ lệ của bất kỳ loại nào trong lưới cao hơn tỷ lệ của loại thứ nhất bao nhiêu lần, hệ số của loại này luôn bằng một. Tỷ lệ hệ số thuế quan của các loại cực đoan là phạm vi biểu thuế. Ngày nay, phổ biến nhất là thang thuế sáu và tám chữ số với phạm vi hai.

GHI CHÚ

Hệ thống thù lao, thuế suất, tiền lương, tiền thưởng và các khoản thanh toán khuyến khích khác được các tổ chức xác định một cách độc lập trong các thỏa ước tập thể và các đạo luật nội bộ của địa phương (quy định về tiền thưởng, quy định về thù lao, v.v.). Các tổ chức khác nhau có thể thiết lập các thang thuế khác nhau, ví dụ như khác nhau về số lượng danh mục.

TRONG tổ chức thương mại Không có biểu thuế bắt buộc nào được đưa ra ở cấp lập pháp. Họ có thể phát triển biểu thuế của riêng mình. Người sử dụng lao động tư nhân có quyền xác định độc lập số lượng danh mục trong biểu thuế của công ty, quy mô và hệ số thuế.

Khi xây dựng thang lương cần lưu ý những vấn đề sau: không ai được nhận mức lương thấp hơn mức lương tối thiểu hiện hành (mức lương tối thiểu), và Kích thước tối đa thanh toán không hạn chế.

CHO THÔNG TIN CỦA BẠN

Từ 01/07/2016 mức lương tối thiểu vùng Liên Bang Ngađặt ở mức 7500 chà.. (Điều 1 của Luật Liên bang ngày 2 tháng 6 năm 2016 số 164-FZ “Về sửa đổi Điều 1 của Luật Liên bang “Về mức lương tối thiểu””).

XÂY DỰNG BIỂU THUẾ THEO CƠ CẤU THƯƠNG MẠI

Khi xây dựng biểu thuế, tùy chọn tăng hệ số giữa các danh mục (từ danh mục này sang danh mục khác) được sử dụng. Có những điều sau đây Các phương án xây dựng thang thuế:

• mức tăng trưởng lũy ​​tiến tuyệt đối và lũy tiến tương đối (tính theo phần trăm) của hệ số thuế quan (Bảng 1). Trong trường hợp này, với thứ hạng ngày càng tăng, giá trị tuyệt đối và tương đối của các hệ số cũng tăng lên;
• mức tăng lũy ​​tiến tuyệt đối và tương đối không đổi (tính theo phần trăm) của hệ số thuế quan (Bảng 2), trong đó giá trị tăng trưởng tương đối của hệ số thuế là không đổi;
• mức tăng trưởng tuyệt đối và tương đối lũy thoái (tính theo phần trăm) không đổi của các hệ số thuế quan (Bảng 3), tại đó tốc độ tăng trưởng của hệ số tuyệt đối không đổi;
• tăng trưởng lũy ​​thoái tuyệt đối và tương đối lũy thoái của hệ số thuế quan (Bảng 4). Ở đây giá trị của hệ số và giá trị tương đối hệ số thuế giảm khi xếp hạng ngày càng tăng.

Phương pháp kinh tế và được sử dụng rộng rãi nhất là sự tăng trưởng lũy ​​tiến tuyệt đối và tương đối của hệ số thuế quan.

Bảng 1. Ví dụ về thang tăng trưởng lũy ​​tiến tuyệt đối và tương đối của hệ số thuế quan
Thông số thang thuế	Danh mục thuế
Hệ số thuế

Hệ số thuế quan được xác định dựa trên đặc thù của quá trình sản xuất.

Hệ số thuế tăng tuyệt đối cho mỗi chữ số có thể được tìm thấy bằng công thức:

Mức tăng tuyệt đối của hệ số thuế quan = Hệ số thuế quan của danh mục tiếp theo theo thứ tự - Hệ số thuế quan của danh mục trước đó. (1)

Trong ví dụ của chúng tôi (xem Bảng 1), mức tăng tuyệt đối của hệ số thuế quan bằng:

• cho loại thứ 2 - 0 ,08 (1,08 - 1);
• cho loại thứ 3 - 0 ,12 (1,20 - 1,08).

Việc tính toán được thực hiện tương tự cho 4 - 6 chữ số.

Hệ số thuế tăng tương đốiđược xác định bằng phần trăm theo công thức:

Hệ số thuế tăng tương đối = Hệ số thuế của danh mục tiếp theo / Hệ số thuế của danh mục trước × 100 - 100. (2)

Khi đó mức tăng tương đối của hệ số thuế quan sẽ bằng:

• cho loại thứ 2 - 8 % (1,08/1×100 - 100);
• cho loại thứ 3 - 11 % (1,20 / 1,08 × 100 - 100).

Việc tính toán được thực hiện tương tự cho loại 4, 5 và 6.

Bảng 2. Ví dụ về thang đo tăng trưởng tương đối lũy tiến và không đổi của hệ số thuế
Thông số thang thuế	Danh mục thuế
Hệ số thuế
Hệ số thuế tăng tuyệt đối
Mức tăng tương đối của hệ số thuế quan, %

Đặt mức tăng tương đối của hệ số thuế quan bằng một giá trị không đổi - 12 % .

Chúng tôi tìm thấy hệ số thuế quan và mức tăng tuyệt đối của chúng.

Hệ số thuế quan cho từng hạng mục được tính như sau.

Chúng tôi lấy giá trị hệ số thuế quan của một danh mục nhất định là X. Khi đó, công thức ban đầu cho danh mục thứ 2 sẽ như sau:

X/1×100 - 100 = 12

X / 1 × 100 = 12 + 100 = 112

X/1 = 112/100 = 1,12

X = 1,12 × 1 = 1,12 - hệ số thuế quan cho loại thứ 2.

Chúng tôi tìm hệ số thuế quan cho loại thứ 3 theo cách tương tự, sử dụng công thức:

X/1,12 × 100 - 100 = 12

X/1,12 × 100 = 112

X/1,12 = 1,12

X = 1,12 × 1,12 = 1,25 .

Tương tự, chúng tôi xác định hệ số thuế cho các loại 4-6.

Mức tăng tuyệt đối của hệ số thuế quan cho từng danh mục được tính bằng công thức (1):

• cho loại thứ 2 - 0,12 (1,12 - 1);
• cho loại thứ 3 - 0,13 (1,25 - 1,12).

Tương tự, chúng tôi tính toán mức tăng tuyệt đối của hệ số thuế quan cho các danh mục còn lại (4-6).

Bảng 3. Ví dụ về thang đo thay đổi tương đối tuyệt đối và lũy thoái không đổi trong hệ số thuế quan
Thông số thang thuế	Danh mục thuế
Hệ số thuế
Hệ số thuế tăng tuyệt đối
Thay đổi hồi quy tương đối trong hệ số thuế quan, %

Giả sử mức tăng tuyệt đối của hệ số thuế quan bằng một giá trị không đổi - 0,08 .

Chúng tôi tìm thấy các hệ số thuế quan và sự thay đổi giá trị tương đối của chúng.

Hệ số thuế đối với từng chủng loại được tính như sau:

• cho chữ số thứ 2: 1 + 0,08 = 1,08 ;
• đối với loại thứ 3: 1,08 + 0,08 = 1,16 .

Tương tự, chúng tôi xác định hệ số thuế cho loại 4, 5 và 6.

E. V. Akimova, kiểm toán viên

Tài liệu được xuất bản một phần. Bạn có thể đọc nó đầy đủ trên tạp chí

Hệ thống thù lao mới trong các tổ chức ngân sách

Thứ nhất chứa các vị trí đã trở nên phổ biến trong lĩnh vực sản xuất;

Ban đầu thống nhất biểu thuế gồm 18 chữ số, chứa các hệ số từ 1 đến 10,7. Ví dụ, để tính thuế suất đối với loại thứ 5, cần phải nhân thuế suất của loại thứ nhất với hệ số của loại thứ 5. Câu hỏi duy nhất là áp dụng tỷ lệ nào cho loại thứ nhất. Và nó đã được quyết định đúng đắn: nó đã được Chính phủ Liên bang Nga chấp nhận.

các nhân viên khác, ví dụ như người thực hiện kỹ thuật.

Thuế quan đề cập đến quá trình tương quan giữa loại lao động và loại thuế. Người sử dụng lao động có cơ hội sử dụng các sách tham khảo được mô tả ở trên cho mục đích này hoặc đưa ra các yêu cầu về trình độ chuyên môn đáp ứng đặc thù công việc của công ty.

Thư mục có 2 phần:

Quy mô của mức lương tối thiểu có thể đã được tăng lên trong nửa cuối năm nay, đề xuất tăng mức trách nhiệm tài chính của người sử dụng lao động đối với việc trả chậm.

Biểu thuế thường được sử dụng để phân biệt mức lương của những nhân viên có công việc phức tạp khác nhau và bản thân những nhân viên này có những kỹ năng và kinh nghiệm khác nhau. Trong bài viết của chúng tôi, chúng tôi sẽ cho bạn biết cách tạo biểu giá và tác động của nó đến mức lương cuối cùng của nhân viên.

Ghi chú!Đương nhiên, mức lương cao hơn được thiết lập cho những công việc phức tạp hơn đòi hỏi kiến ​​thức và kỹ năng cụ thể. Để không đặt số tiền riêng cho từng nhóm vị thế, hệ số biểu giá được sử dụng. Với sự giúp đỡ của họ, mức lương thỏa thuận cho các vị trí thuộc loại 1 được tăng lên một cách máy móc theo hệ số được thiết lập cho loại 2, 3, v.v.

Trách nhiệm trực tiếp công việc. Các chức năng công việc chính của nhân viên được liệt kê ở đây.

TRONG Gần đây Cùng với thuật ngữ “hệ thống thuế quan”, một thuật ngữ khác cũng được sử dụng – “hệ thống xếp hạng”. Đây là một chất tương tự đặc biệt đã thành công ở nước ngoài. Việc chấm điểm, giống như hệ thống thuế quan, liên quan đến việc xây dựng cấu trúc phân cấp của các vị trí tùy thuộc vào độ khó của chúng. Mặc dù có những khác biệt: việc chấm điểm liên quan đến việc sử dụng nhiều tiêu chí hơn, chẳng hạn như tính độc lập, kỹ năng giao tiếp, chi phí mắc lỗi, v.v.

Cách sử dụng biểu thuếđơn giản hóa quá trình thiết lập mức lương cho nhân viên trong một tổ chức. Các khía cạnh thống nhất, minh bạch trong việc đánh giá mức độ phức tạp của công việc do bất kỳ nhân viên nào thực hiện đều được áp dụng và mối quan hệ của chúng với mức thu nhập được thiết lập. Tại sao biểu thuế cho phép bạn tăng lương không chỉ khi tầm quan trọng của vị trí mà nhân viên nắm giữ ngày càng tăng mà còn khi trình độ chuyên môn của anh ta tăng lên.

Đặc điểm của các trường hợp. Nó mô tả những gì một nhân viên có thể tạo ra.

Từ cuối năm 1992 đến ngày 1 tháng 12 năm 2008, Thống nhất biểu thuế, theo đó tính lương của nhân viên khu vực công. Các vấn đề chính đã được giải quyết theo lệnh của Chính phủ Liên bang Nga “Về sự khác biệt về mức lương của nhân viên khu vực công trên cơ sở Cơ chế duy nhất”. biểu thuế" ngày 14 tháng 10 năm 1992 số 785. Đạo luật này đã phê duyệt chính UTS và cũng công nhận nó là bắt buộc phải sử dụng trong tất cả các tổ chức ngân sách.

thiết kế biểu thuế;

Ở mọi tổ chức, ở cấp địa phương, đều ghi lại loại hệ thống thù lao mà tổ chức đó sử dụng. Nếu đây là một hệ thống thuế quan, các tiêu chí để sử dụng hệ thống này trong năm 2015-2016 được quy định bởi các tiêu chuẩn được chấp nhận chung hiện hành của Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, thì trong một đạo luật quản lý địa phương, chẳng hạn như quy định về tiền lương hoặc một thỏa thuận tập thể, tất cả các yếu tố của hệ thống này và các nguyên tắc sử dụng chúng đều được quy định. Vì vậy, nhà tuyển dụng phải mô tả biểu thuế, sẽ được sử dụng khi tính lương cho nhân viên.

sự phức tạp của những công việc này;

chương;

Phải biết. Phần này tiết lộ các yêu cầu về cấp độ Kiến thức đặc biệt cũng như kiến ​​thức về các quy định và tiêu chuẩn quản lý công việc tại nơi làm việc.

Phân loại cán bộ quản lý

Giờ đây, quy mô và mức lương do chính người đứng đầu tổ chức quy định, do đó ông ta có nghĩa vụ phải tính đến mức độ phức tạp của công việc được thực hiện và trình độ chuyên môn của nhân viên. Và mức lương của ông chủ trực tiếp phụ thuộc vào thu nhập trung bình của nhân viên tổ chức. Mối quan hệ này sẽ giúp phân bổ quỹ lương một cách hợp lý cho tất cả nhân viên mà không thiên vị đội ngũ quản lý.

Phân loại nghề nghiệp đơn giản

ví dụ về một số công việc nhất định hoặc các tiêu chuẩn chuyên môn áp dụng cho một loại hình kinh doanh nhất định.

• các yêu cầu phải được áp dụng đối với trình độ kiến ​​thức và kỹ năng của nhân viên trong phạm vi trình độ chuyên môn;

Đặc điểm về biểu phí và trình độ của từng loại công việc gồm 2 phần:

Phẩm chất của mỗi vị trí gồm 3 phần:

tính năng của các loại công việc chính;

Những đặc tính về trình độ chuyên môn và phân chia chức vụ này có thể được áp dụng khi xây dựng chế độ đãi ngộ và hình thành biểu thuế. Vì mục đích này, hệ thống thù lao phải được tăng cường ở cấp địa phương bằng cách sử dụng các thành phần của danh mục.

• sửa đổi các quy tắc thuế quan.

Biểu thuế thống nhất dành cho nhân viên khu vực công

Thỉnh thoảng, các số của sách tham khảo được cập nhật, nhưng vẫn còn nhiều loại tác phẩm có tiêu chuẩn được phát triển ở Liên Xô.

Thuế ở các công ty tư nhân

Kể từ ngày 1 tháng 12 năm 2008, United biểu thuếđã được thay thế bằng một phương pháp khác để đánh giá lương của nhân viên khu vực công. Điều này xảy ra sau khi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga “Về việc có hiệu lực của hệ thống trả lương mới cho nhân viên của các tổ chức chính phủ, cơ quan tự trị và ngân sách liên bang” ngày 08/05/2008 số 583 có hiệu lực.

• thứ 2 - trong lĩnh vực nghiên cứu, thiết kế và thiết kế.

Tiền lương trong khu vực công là một chỉ số kinh tế xã hội quan trọng, bằng cách này hay cách khác ảnh hưởng đến quy mô tiền lương trong các tổ chức thương mại. Vì vậy, nhiều nhà quản lý, nhân viên thường có câu hỏi: Mức tăng lương dự kiến ​​cho nhân viên khu vực công trong năm 2019 là bao nhiêu? Rốt cuộc, dựa trên quy mô của nó, bạn có thể lập chỉ mục mức lương trong công ty của mình. Hãy nghiên cứu vấn đề này chi tiết hơn.

Năm 2018, Chính phủ, thực hiện “Nghị định tháng 5” của Tổng thống về tăng lương cho nhân viên khu vực công (2019), đã phê duyệt phân bổ 14,5 tỷ rúp để tài trợ cho việc tăng lương cho một số loại nhân viên của các tổ chức khu vực công. Chỉ số lương cũng được lên kế hoạch cho năm 2019. Chúng ta hãy xem những loại công nhân riêng lẻ này là gì.

Công chức, viên chức khu vực công là ai?

Đầu tiên, bạn cần hiểu nhân viên khu vực công là ai. Rõ ràng, trong cuộc sống hàng ngày từ này “che giấu” tất cả những người nhận lương từ ngân sách: quan chức, nhân viên an ninh, nhân viên cơ quan chính phủ, bác sĩ, giáo viên, nhà khoa học. Nhưng việc kết hợp tất cả nhân viên nhà nước thành một loại lớn sẽ không hoàn toàn chính xác. Thật vậy, từ quan điểm của pháp luật, chúng được chia thành các loại khác nhau:

• công chức (người làm việc trong cơ quan chính phủ, trong các cơ quan chính phủ);
• người lao động trong khu vực công (giáo viên, nhà khoa học, bác sĩ, giáo viên mẫu giáo, nhân viên của các tổ chức văn hóa và giáo sư đại học).

Sự khác biệt không chỉ nằm ở tên gọi mà còn ở cách tiếp cận hỗ trợ vật chất, phục tùng và dịch vụ xã hội. Như thường lệ, đối với công chức thì có phần tốt hơn. Và tiền lương và tiền thưởng của họ được quy định bởi luật riêng. Vì lương của quan chức và quân nhân phải tuân theo các quy định cụ thể nên chúng tôi sẽ tìm hiểu chi tiết hơn về mức tăng lương cho nhân viên khu vực công trong năm 2019 được cung cấp cho cái gọi là “các hạng mục khác” và mức tăng lương sẽ như thế nào dành cho nhân viên khu vực công năm 2019 ở Nga (tin tức mới nhất).

Cán bộ nhà nước: bác sĩ, giáo viên và kế toán

Theo ước tính sơ bộ, ở Nga có khoảng 33 triệu người làm việc trong khu vực công. Trong tổng số công dân trong độ tuổi lao động (khoảng 83 triệu người), tỷ lệ nhân viên nhà nước chiếm hơn một phần ba. Trong số này, khoảng một nửa là những người không thể gọi là công chức, cụ thể là nhân viên:

• trường học;
• nhà trẻ;
• trung bình trở lên cơ sở giáo dục;
• cơ sở y tế;
• thư viện, viện bảo tàng và những nơi khác cơ quan văn hóa;
• các viện khoa học.

Tất cả họ đều nhận lương từ ngân sách nhà nước của Liên bang Nga: liên bang hoặc địa phương. Điều kiện làm việc của họ được quy định bởi Bộ luật Lao động của Liên bang Nga, cũng như các quy định do bộ quản lý hoạt động của tổ chức xây dựng. Ví dụ, đối với bác sĩ là Bộ Y tế, đối với người làm văn hóa là Bộ Văn hóa.

Đáng chú ý là mặc dù tất cả các hành vi pháp lý này (không giống như các cơ quan thực thi pháp luật) đều công khai và công khai, nhưng mức lương của nhân viên trong các cơ cấu này về mặt chính thức là khó hiểu. Xét cho cùng, hệ thống thù lao không chỉ bao gồm tiền lương mà còn bao gồm cả một loạt các khoản thưởng, trợ cấp và tiền thưởng khác nhau. Vì vậy, ví dụ, mức lương của một kế toán trưởng trong một tổ chức ngân sách có thể giống nhau, nhưng những nhân viên khác nhau ở các ngành khác nhau sẽ nhận được số tiền hoàn toàn khác nhau.

Tuy nhiên, khi Chúng ta đang nói về về mức lương trung bình thì khi tính toán thường tính đến tất cả các khoản trả thêm. Như vậy, theo Rosstat, mức lương trung bình trong nước là 41.830 rúp (dữ liệu quý 3 năm 2018). Vì mẫu thống kê được thực hiện cho tất cả các vùng và thành phố nên đối với các thành phố nhỏ, con số này hóa ra được đánh giá quá cao: trên thực tế, các bác sĩ và giáo viên ở các thành phố nhỏ đô thị chỉ có thể nhận được 12.000-15.000 rúp mỗi tháng. Nhìn chung, bức tranh về mức lương trung bình theo khu vực của người lao động khu vực công và khu vực được thể hiện dưới dạng bảng được hình thành trên cơ sở dữ liệu Rosstat về mức lương trung bình của người lao động khu vực công.

Tiền lương của viên chức khu vực công năm 2019, bảng:

Vùng/Cộng hòa	Chăm sóc sức khỏe	Giáo dục	Dịch vụ xã hội	Thư viện, cơ quan lưu trữ, bảo tàng và những người khác hiện vật văn hóa	Có tính khoa học nghiên cứu và phát triển
Belgorodskaya
Bryansk
Vladimirskaya
Voronezh
Ivanovskaya
Kaluzhskaya
Kostromskaya
Lipetskaya
Mátxcơva
Orlovskaya
Ryazan
Smolenskaya
Tambovskaya
Tverskaya
Tula
Yaroslavskaya
Mátxcơva
Arkhangelskaya
Khu tự trị Nenets (Vùng Arhangelsk)
vùng Arhangelsk (trừ Khu tự trị Nenets)
Vologda
Kaliningradskaya
Leningradskaya
Murmansk
Novgorodskaya
Pskovskaya
Saint Petersburg
Kalmykia
vùng Krasnodar
Astrakhan
Volgogradskaya
Rostovskaya
Sevastopol
Dagestan
Ingushetia
Tiếng Kabardino-Balkian
Karachay-Cherkessia
Bắc Ossetia Alania
Chechnya
vùng Stavropol
Bashkortostan
Mordovia
Tatarstan
Udmurt
Vùng Perm
Kirovskaya
Nizhny Novgorod
Orenburgskaya
Penza
Samara
Saratovskaya
Ulyanovskaya
Kurganskaya
Sverdlovskaya
Tyumen
Khu tự trị Khanty-Mansiysk - Ugra (vùng Tyumen)
Khu tự trị Yamalo-Nenets (vùng Tyumen)
vùng Tyumen (ngoại trừ Khu tự trị Khanty-Mansiysk các huyện - Ugra và Yamalo-Nenets Khu tự trị Okrug)
vùng Chelyabinsk
Cộng hòa Altai
vùng Altai
Vùng xuyên Baikal
vùng Krasnoyarsk
Irkutsk
Kemerovo
Novosibirsk
Sakha (Yakutia)
Kamchatka Krai
Vùng Primorsky
vùng Khabarovsk
Amurskaya
Magadan
Sakhalinskaya
Khu tự trị Do Thái
Khu tự trị Chukotka

Lương của viên chức khu vực công năm 2019

Việc xác định mức lương cho nhân viên khu vực công là một phần của chương trình bầu cử Vladimir Putin2012. Văn bản chính là Nghị định của Tổng thống số 597, đôi khi được gọi là “Sắc lệnh của Tổng thống 597: bản đồ đường đi 01/01/2018.” Sau đó, vào tháng 5, ngay sau khi nhậm chức, nguyên thủ quốc gia đã ban hành 11 nghị định liên quan đến việc tăng lương cho công chức và các nhân viên khu vực công khác. Sau đó, Tổng thống hứa sẽ tăng lương vào năm 2019, chủ yếu dành cho giáo viên và bác sĩ.

Lương được tăng chủ yếu đối với những nhân viên nhà nước phải tuân theo các Nghị định của Tổng thống:

Việc tăng lương diễn ra từ từ. Đến cuối cùng:

• từ các giáo viên đại học và bác sĩ (nhân viên y tế có giáo dục đại họcđ) mức lương tối thiểu bằng 200% mức lương bình quân khu vực;
• Đối với cán bộ y tế cấp trung, cấp thấp và nhân viên xã hội, mức lương không được thấp hơn mức lương bình quân trong khu vực.

Thật không may, không phải tất cả các loại nhân viên trong khu vực công đều phải tuân theo “các nghị định tháng 5”. Rõ ràng là có khá nhiều người chưa được tăng lương. Vì vậy, các quan chức hứa sẽ không phớt lờ họ và cũng sẽ chỉ định mức lương của họ. Do đó, theo dự thảo luật “Về ngân sách liên bang năm 2019 và giai đoạn kế hoạch 2020 và 2021”, dự kiến ​​sẽ tăng lương cho nhân viên khu vực công (xem bảng bên dưới để biết số tiền chỉ số).

Các loại viên chức khu vực công được tính lương theo “Nghị định tháng 5”	Các đối tượng người lao động không thuộc “Nghị định tháng 5”
Giáo viên mầm non và giáo dục phổ thông Giáo viên giáo dục bổ sung Giáo viên và thạc sĩ cấp trung học và tiểu học giáo dục nghề nghiệp giáo viên đại học Nhân viên y tế cấp trung và cấp cơ sở Nhân viên xã hội Công nhân văn hóa Các nhà nghiên cứu Giáo viên của các tổ chức giáo dục, y tế và các tổ chức cung cấp dịch vụ xã hội cho trẻ mồ côi và những trẻ không có sự chăm sóc của cha mẹ	Các chuyên gia nhân sự Chuyên gia phục hồi chức năng phức tạp Nhân viên kỹ thuật, kỹ thuật và hỗ trợ bảo trì tòa nhà và thiết bị: kỹ thuật viên, thợ điện, cơ khí, thợ ống nước, nhân viên vệ sinh văn phòng. Nhà tâm lý học xã hội Kế toán viên và nhà kinh tế Kỹ sư Lập trình viên điều tra viên lính cứu hỏa Thẩm phán, công tố viên Quân nhân và tương đương
Tăng lương từ ngày 1 tháng 9 năm 2019 - tăng 6,0%, vào năm 2020 - tăng 5,4%, vào năm 2021 - tăng 6,6%	Tăng lương từ ngày 1/10/2019 đến mức lạm phát dự báo là 4,3%, Ngày 1 tháng 10 năm 2020 - tăng 3,8%, Ngày 1 tháng 10 năm 2021 - bằng 4%

Tăng lương cho viên chức khu vực công từ 01/01/2019

Cần lưu ý rằng một số nhân viên khu vực công sẽ phải tăng lương bất kể chỉ số. Rốt cuộc, từ ngày 1 tháng 1, dự kiến ​​sẽ tăng lương tối thiểu (tăng lương tối thiểu), điều này sẽ ảnh hưởng đến lương của nhân viên cấp cơ sở và trung cấp có trình độ trung học. Từ ngày 1 tháng 1 năm 2019, mức lương tối thiểu là 11.280 rúp. Việc tăng lương này sẽ ảnh hưởng đến khoảng 1,6 triệu người trong khu vực công.

Các quyết định khu vực nhằm tăng lương cho nhân viên khu vực công

Lệnh của Chính phủ Liên bang Nga ngày 28 tháng 12 năm 2012 Số 2599-r bắt buộc chính phủ của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga phải thông qua các mệnh lệnh về “lộ trình” khu vực của họ, trong đó bao gồm các số liệu cụ thể cho từng năm về tăng lương . Có, bản đồ đường đi vùng Sverdlovsk về việc tăng lương vào năm 2019, người ta lập luận rằng mức lương trung bình của nhân viên xã hội ít nhất phải bằng 100% mức lương trung bình hàng tháng ở vùng Sverdlovsk. Và để tăng lương cho nhân viên khu vực công vào năm 2019 tại Lãnh thổ Krasnoyarsk, Chính phủ đã phân bổ thêm 2,9 tỷ rúp từ kho bạc liên bang để có thể tính đến các khoản phụ cấp khu vực và hệ số phía bắc.

Vào cuối năm, chính quyền địa phương thường chuẩn bị các quyết định phù hợp về việc tăng lương theo năm sau. Ví dụ, ở vùng Lipetsk, các đại biểu đã quyết định tăng lương vào năm 2019 cho những nhân viên nhà nước không tuân theo các nghị định tháng 5 thêm 10%.

Mọi vấn đề liên quan đến thù lao cho công việc thực hiện luôn được cả người sử dụng lao động và người lao động quan tâm. Các khoản thanh toán hàng tháng có thể có bản chất khác nhau, bao gồm các thành phần khác nhau và được tính toán dựa trên các cơ sở khác nhau. Chúng ta hãy xem xét khái niệm về thuế suất, phân tích chi tiết cách tính thuế và cũng làm rõ những khác biệt chính giữa thuế suất và tiền lương.

Thuế suất là gì

Mọi người không thể nhận được sự đền bù như nhau cho công việc của họ. Số tiền được trả dưới dạng tiền lương phụ thuộc vào:

• trình độ chuyên môn của nhân sự;
• khó khăn về chức năng lao động được giao cho người lao động;
• đặc điểm định lượng của công việc;
• điều kiện làm việc;
• thời gian được phân bổ để hoàn thành công việc, v.v.

Việc phân biệt tiền lương theo mức độ thể hiện của những điểm này được thực hiện trong khuôn khổ hệ thống thuế quan tiền công lao động. Yếu tố chính của nó là thuế suất là thành phần chính của tiền lương.

Thuế suất- một khoản tiền thù lao tài chính được ghi lại để đạt được tiêu chuẩn lao động ở các mức độ khó khác nhau của một nhân viên có trình độ chuyên môn nhất định trong một đơn vị thời gian được chấp nhận. Đây là “xương sống”, thành phần tối thiểu của khoản trả cho lao động, trên cơ sở đó là số tiền mà người lao động “trong tay” nhận được.

THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT! Nhân viên không thể nhận được số tiền thấp hơn mức thuế trong mọi trường hợp nếu tất cả các nhiệm vụ chức năng được thực hiện đầy đủ - đây là mức tối thiểu được pháp luật đảm bảo.

Không phải là một phần của thuế suất:

• đền bù;
• thanh toán khuyến khích;
• phí xã hội.

Thời điểm dự kiến ​​áp dụng thuế suất

Khoảng thời gian tính thuế suất có thể là bất kỳ khoảng thời gian nào thuận tiện cho người sử dụng lao động:

• ngày;
• tháng.

Giá theo giờ Sẽ thuận tiện khi cài đặt nếu doanh nghiệp có hệ thống xác định chế độ ghi tóm tắt giờ làm việc cũng như thời điểm nhân viên làm việc theo giờ.

Giá cước hàng ngàyđược áp dụng khi công việc được tính lương theo ngày và số giờ làm việc trong mỗi ngày đó là như nhau, nhưng khác với định mức thông thường do Bộ luật Lao động của Liên bang Nga quy định.

Giá cước hàng tháng hoạt động theo đúng thời giờ làm việc bình thường: lịch làm việc ổn định, ngày nghỉ cố định. Trong điều kiện như vậy, người lao động sẽ “đóng” tháng bất kể anh ta thực sự đã làm việc bao nhiêu giờ: làm việc định mức hàng tháng, anh ta sẽ được trả lương.

Hàm thuế suất

Việc sử dụng hệ thống thanh toán thuế quan để tính thù lao bằng hình thức tiền tệ cho việc thực hiện chức năng lao động có một số lợi thế so với các hình thức thanh toán khác.

Thuế suất như một đơn vị tính lương thực hiện một số chức năng quan trọng:

• đưa ra mức lương và chi phí bảo trì tương xứng;
• chia phần thanh toán tối thiểu tùy theo đặc điểm số lượng và chất lượng của lao động;
• tổ chức khuyến khích lao động trong các điều kiện quy định (ví dụ: trong sản xuất độc hại, có kinh nghiệm làm việc đáng kể, làm việc quá sức, v.v.);
• giúp tính toán đầy đủ số tiền phải trả hệ thống khác nhau tổ chức lao động và lịch trình làm việc.

GHI CHÚ! Nguyên tắc chínháp dụng thuế suất - trả công bằng nhau cho cùng một lượng công việc.

Thuế suất được tính như thế nào?

Tỷ lệ đơn vị mà tất cả các danh mục khác có tương quan là thuế suất loại 1 - nó xác định số tiền phải trả cho một nhân viên không đủ tiêu chuẩn cho công việc của mình trong một khoảng thời gian nhất định.

Các hạng mục còn lại được sắp xếp tùy theo độ phức tạp ngày càng tăng của công việc và trình độ chuyên môn cần thiết cho công việc đó ( hạng mục thuế quan), hoặc theo trình độ đào tạo chuyên môn của nhân viên ( hạng mục trình độ chuyên môn). Sự phức tạp của tất cả các loại lá biểu thuế doanh nghiệp. Trong đó, mỗi chữ số tiếp theo lớn hơn vài lần so với tỷ lệ đơn vị (tức là 1 chữ số) - chỉ báo này phản ánh hệ số thuế quan.

CHO THÔNG TIN CỦA BẠN! Mức lương tối thiểu do nhà nước quy định và tất cả các yếu tố khác trong biểu giá được áp dụng riêng cho từng tổ chức và được quy định trong các đạo luật liên quan của địa phương. Ngoại lệ là lao động trong các tổ chức được tài trợ từ ngân sách nhà nước, nơi các khoản dồn tích xảy ra theo Biểu thuế quan thống nhất (UTS).

Biết hệ số biểu giá và quy mô của tỷ lệ đơn vị, bạn luôn có thể tính số tiền phải trả cho một nhân viên cụ thể theo biểu giá.

Một ví dụ về tính thuế cho UTS

Kính gửi Khoa Triết học đại học tiểu bang một giáo viên được thuê là người có bằng cấp học thuật về khoa học triết học và chức danh phó giáo sư. Ông được nhận vào chức vụ Phó Giáo sư Khoa Nghiên cứu Văn hóa và được bổ nhiệm làm người phụ trách nhóm sinh viên. Theo Biểu thuế thống nhất, thời hạn thanh toán bằng một tháng, trình độ chuyên môn của anh ta tương ứng với loại thứ 15. Hãy tính lương của anh ấy.

Khoản thanh toán tối thiểu cho UTS, tương ứng với loại 1, bằng giá trị. Nó phải được nhân với hệ số thuế quan cho hạng mục thứ 15 của biểu thuế, cụ thể là 3,036.

Một dự luật quy định thủ tục và số tiền thưởng cho đội ngũ giảng viên hiện đang được xem xét. Ví dụ của chúng tôi, chúng tôi sẽ sử dụng dữ liệu từ hóa đơn này.

Để tính toán mức thuế bạn cần:

1. Nhân hệ số liên cấp với mức lương tối thiểu
2. Thêm chức vụ phó giáo sư (+40%)
3. Thêm các khoản phụ cấp khả dụng hiện hành Bằng khoa học(ví dụ: + 8.000 rúp.), cũng như khoản thanh toán bổ sung giám sát (ví dụ: + 3.000 rúp.).

Ví dụ về cách tính thuế theo giờ

Nếu một nhân viên làm việc theo hệ thống giờ làm việc tóm tắt, thì mức thuế suất của anh ta sẽ phụ thuộc vào mức lương theo giờ trong một năm nhất định - nó sẽ được thể hiện qua lịch sản xuất, cũng như mức thuế suất hàng tháng được thiết lập tại doanh nghiệp.

1 chiều. Bạn có thể chia mức lương hàng tháng theo giờ làm việc vào chỉ báo mức lương. Ví dụ, đối với một công nhân có trình độ chuyên môn nhất định, mức thuế 25.000 rúp được ấn định. mỗi tháng. Trong trường hợp này, thời gian làm việc tiêu chuẩn được thiết lập mỗi tháng là 150 giờ. Như vậy, mức lương theo giờ của một công nhân như vậy sẽ là 25.000 / 150 = 166,6 rúp.

2 cách. Nếu bạn cần tính mức lương trung bình mỗi giờ trong Năm nay, trước tiên bạn cần xác định tiêu chuẩn thời gian trung bình hàng tháng theo giờ. Để làm điều này, hãy chia chỉ tiêu hàng năm tương ứng của lịch sản xuất cho 12 (số tháng). Sau đó, chúng tôi giảm mức thuế suất trung bình hàng tháng của người lao động được thiết lập theo biểu giá theo số lần kết quả. Ví dụ, định mức hàng năm là 1900 giờ. Hãy lấy tỷ lệ hàng tháng tương tự như ví dụ trước - 25.000 rúp. Hãy tính số tiền trung bình mà người công nhân này kiếm được mỗi giờ trong một năm nhất định: 25.000 / (1900/12) = 157,9 rúp.

Sự khác biệt giữa thuế suất và tiền lương là gì?

Hai khái niệm này giống nhau về nhiều mặt, vì cả hai đều phản ánh sự thể hiện bằng tiền của tiền công lao động. Giờ đây, sự tương đồng giữa họ đã lớn hơn vài thập kỷ trước, bởi vì trong luật lao động những thay đổi đáng kể đang diễn ra. Tuy nhiên, cũng có những khác biệt đáng kể

Đặc điểm chung của tiền lương và mức thuế suất

1. Cả hai đều cung cấp số tiền tối thiểu có thể được trả cho công việc.
2. Thanh toán không thể vượt quá giới hạn đã thiết lập.
3. Liên quan đến trình độ của nhân viên.
4. Chúng được tính đến mà không cần thanh toán thêm, trợ cấp, bồi thường hoặc phí xã hội.

Sự khác biệt giữa thuế suất và lương chính thức

Hãy so sánh hai khái niệm này trong bảng sau.

	Căn cứ	Thuế suất	Lương chính thức
	Nó được tính phí để làm gì?	Để thực hiện các tiêu chuẩn lao động trên một đơn vị thời gian	Để thực thi trách nhiệm chức năng nơi mà chuẩn mực không thể được thiết lập
	Đơn vị thời gian tính toán	Giờ, tuần, tháng (bất kỳ đơn vị thời gian thuận tiện nào)
	Giá trị phụ thuộc vào cái gì?	Từ danh mục thuế quan (hệ số liên danh mục)	Từ những bằng cấp mà nhân viên nhận được
	Vòng tròn chuyên nghiệp	Các lĩnh vực kinh tế thực tế: xây dựng, khai thác mỏ, sản xuất, sản xuất, v.v.	Lĩnh vực công việc phi sản xuất: luật sư, công chức, quản lý, v.v.