Regeringsbesluit 354 van 2006. Regeringsbesluit betreffende de verlening van openbare diensten aan eigenaren en gebruikers van gebouwen in appartementsgebouwen en woongebouwen - Rossiyskaya Gazeta

20.10.2019

Conform artikel 157 van de Wooncode Russische Federatie Regering van de Russische Federatie besluit:

1. Keur het bijgevoegde goed:

Regels voor indiening nutsvoorzieningen eigenaren en gebruikers van panden in appartementsgebouwen en woongebouwen;

wijzigingen die worden aangebracht in de resoluties van de regering van de Russische Federatie over het aanbieden van nutsdiensten.

2. Vaststellen dat de regels die door deze resolutie zijn goedgekeurd:

a) van toepassing zijn op relaties die voortvloeien uit eerder gesloten overeenkomsten die de voorwaarden bevatten voor het verlenen van openbare diensten, in termen van rechten en plichten die ontstaan na de inwerkingtreding van deze Regels;

b) zijn niet van toepassing op relaties die ontstaan tijdens de levering van gas om aan de gemeentelijke en binnenlandse behoeften van burgers te voldoen en waarvan de regulering wordt uitgevoerd in overeenstemming met de Regels voor de levering van gas om aan de gemeentelijke en binnenlandse behoeften van burgers te voldoen , goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 21 juli 2008 N 549;

c) worden van kracht na twee maanden vanaf de datum van inwerkingtreding van de wijzigingen die zijn aangebracht in de Regels voor het vaststellen en bepalen van verbruiksnormen voor nutsvoorzieningen, gespecificeerd in paragraaf vier van subparagraaf “b” van paragraaf 4 van deze resolutie.

3. Vaststellen dat uitleg over de toepassing van de in deze resolutie goedgekeurde regels wordt verstrekt door het Ministerie van Regionale Ontwikkeling van de Russische Federatie.

4. Aan het Ministerie van Regionale Ontwikkeling van de Russische Federatie:

a) binnen twee maanden, in overleg met het Ministerie van Energie van de Russische Federatie en met deelname van geïnteresseerde federale uitvoerende autoriteiten, voorstellen indienen bij de regering van de Russische Federatie ter verbetering van de regels voor de levering van gas aan het huishouden behoeften van burgers, goedgekeurd door het decreet van de regering van de Russische Federatie van 21 juli 2008 nr. 549, en de belangrijkste bepalingen voor het functioneren van retailmarkten elektrische energie, goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 31 augustus 2006 N 530;

b) binnen 3 maanden:

in overleg goedkeuren Federale dienst volgens tarieven benaderende vorm betalingsdocument voor de betaling van vergoedingen voor het onderhoud en de reparatie van woongebouwen en de levering van nutsvoorzieningen, evenals methodologische aanbevelingen door het in te vullen;

in overleg met de Federale Antimonopoliedienst de globale voorwaarden van de beheersovereenkomst voor een appartementengebouw goedkeuren;

in overleg met het ministerie indienen economische ontwikkeling Russische Federatie en de Federale Tariefdienst in op de voorgeschreven manier aan de regering van de Russische Federatie een ontwerpwet tot wijziging van de regels voor het vaststellen en vaststellen van normen voor het verbruik van nutsvoorzieningen, goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 23 mei 2006 N 306, waarin onder meer wordt voorzien :

uitsluiting van de volumes van gemeenschappelijke middelen waarmee rekening wordt gehouden bij het bepalen van de normen voor het verbruik van nutsvoorzieningen in woongebouwen, de volumes van gemeenschappelijke middelen die zijn voorzien voor het onderhoud van gemeenschappelijke eigendommen appartementencomplex en standaard technologische verliezen van gemeenschappelijke hulpbronnen;

de procedure voor het vaststellen van normen voor het verbruik van nutsvoorzieningen voor algemene huishoudelijke behoeften;

de procedure voor het vaststellen van normen voor het verbruik van nutsvoorzieningen, met uitzondering van de gasvoorziening, bij gebruik van grond en bijgebouwen;

c) binnen een periode van vijf maanden, in overeenstemming met het Ministerie van Economische Ontwikkeling van de Russische Federatie, de geschatte voorwaarden goedkeuren van een energiedienstovereenkomst gericht op het besparen en (of) verhogen van de efficiëntie van het verbruik van nutsvoorzieningen bij gebruik van gemeenschappelijk eigendom in een appartementengebouw;

d) keur binnen 6 maanden de criteria voor aanwezigheid (afwezigheid) goed technische haalbaarheid installatie van individuele, gemeenschappelijke (appartement), collectieve (gemeenschappelijke huis) meetapparatuur, evenals de vorm van het inspectierapport om de aanwezigheid (afwezigheid) van de technische mogelijkheid om dergelijke meetapparatuur te installeren en de procedure voor het invullen ervan te bepalen.

5. Aanbevelen aan autoriteiten staatsmacht onderdanen van de Russische Federatie om normen goed te keuren voor het verbruik van nutsvoorzieningen in woongebouwen, normen voor het verbruik van nutsvoorzieningen voor algemene huisbehoeften, normen voor het verbruik van nutsvoorzieningen bij gebruik van een perceel en bijgebouwen uiterlijk 2 maanden na de datum van inwerkingtreding van de wijzigingen die zijn aangebracht in de regels voor het vaststellen en vaststellen van het standaardverbruik van nutsvoorzieningen, gespecificeerd in paragraaf vier van subparagraaf “b” van paragraaf 4 van deze resolutie.

6. Het volgende wordt ongeldig verklaard vanaf de datum van inwerkingtreding van de regels die door deze resolutie zijn goedgekeurd:

Decreet van de regering van de Russische Federatie van 23 mei 2006 N 307 "Over de procedure voor het leveren van nutsdiensten aan burgers" (Verzamelde wetgeving van de Russische Federatie, 2006, N 23, art. 2501);

paragraaf 3 van het decreet van de regering van de Russische Federatie van 21 juli 2008 N 549 "Over de procedure voor het leveren van gas om aan de huishoudelijke behoeften van burgers te voldoen" (Verzamelde wetgeving van de Russische Federatie, 2008, N 30, art. 3635 );

paragraaf 5 van de wijzigingen die zijn aangebracht in de handelingen van de regering van de Russische Federatie, goedgekeurd bij decreet van de regering van de Russische Federatie van 29 juli 2010 N 580 “Over wijzigingen en ongeldigverklaring van bepaalde handelingen van de regering van de Russische Federatie Federatie” (Verzameling van wetgeving van de Russische Federatie, 2010, N 31, art. .4273).

Voorzitter van de regering
Russische Federatie
V. Poetin

De regels voor het aanbieden van nutsvoorzieningen worden strikt gereguleerd door de staatswetgeving van de Russische Federatie. De lijst met richtlijnen die het proces beheersen, omvat zowel federale wetgeving als lokale rechtshandelingen en officiële voorschriften. Een burger die over juridische informatie beschikt, kan in alle gevallen zijn wettelijke rechten als consument verdedigen. Eén van de basisregels zal de naleving door de huurder zijn van zijn directe verplichtingen op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten (huisvesting en gemeentelijke diensten). Met andere woorden: er mogen geen klachten tegen hem zijn.

Betalingen voor nutsvoorzieningen vormen een aanzienlijk deel van de middelen van de gemiddelde burger, en dit hangt niet af van de vraag of hij de eigenaar van het onroerend goed is of het als huurder gebruikt. De regels voor het leveren van nutsvoorzieningen aan eigenaren en gebruikers van gebouwen zijn dezelfde. Het is echter mogelijk en noodzakelijk om het bedrag op de energierekening indien nodig te verlagen. Hieronder worden alle regels voor het verlenen van publieke diensten aan burgers besproken.

De lijst met openbare nutsbedrijven wordt rechtstreeks bepaald door de staatswetgeving, of preciezer gezegd, door de regering van de Russische Federatie, waarvan de definitie geldig is op het hele grondgebied van Rusland. Deze lijst met diensten moet onder meer door de contractant voor het gehele kalenderjaar worden verstrekt. De enige uitzondering is verwarming. Verwarmingsvoorzieningen worden seizoensgebonden geleverd.

De wetgeving definieert echter ook termijnen voor uitvoering reparatiewerkzaamheden, en houdt ook rekening met onvoorziene noodsituaties. In deze gevallen zijn er termijnen voorzien voor de reparatie en het elimineren van het ongeval.

Wanneer nutsvoorzieningen het hele jaar door diensten van slechte kwaliteit leveren, dat wil zeggen dat het aantal storingen de door de wet bepaalde waarde overschrijdt, hebben bewoners het wettelijke recht om een formele claim of klacht in te dienen tegen gewetenloze ‘nutsbedrijven’. Dit staat in de wet inzake de bescherming van de rechten van consumenten op huisvesting en gemeentelijke diensten.

De verplichte lijst met diensten die nutsbedrijven moeten leveren, omvat de volgende items:

Het aanbod van nutsvoorzieningen hangt rechtstreeks af van het comfort en aanbod van bepaalde nutsnetwerken van een bepaald woongebouw.

Indien de woning niet over bepaalde nutsvoorzieningen beschikt, worden hiervoor geen kosten in rekening gebracht. Bijgevolg zullen de kosten van het onderhoud ervan lager zijn vanwege het ontbreken van een overeenkomstig aftrekpunt.

PP nummer 354 over het aanbieden van openbare diensten, aangenomen in 2011, is de belangrijkste wetgevingshandeling die alle activiteiten op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten regelt. Dit document wordt vrij vaak bewerkt en daarom zullen de nieuwste regels voor het aanbieden van nutsdiensten, dat wil zeggen hun nieuwste editie, relevant zijn.

De secties waar u op moet letten zijn:

Deze resolutie is openbaar beschikbaar en daarom kan elke geïnteresseerde burger deze bestuderen en toezicht houden op de naleving van de regels voor het aanbieden van nutsdiensten en de acties van geldafrekeningscentra op het gebied van het in rekening brengen van diensten.

De nieuwste editie van de resolutie van de Russische regering heeft de beschrijving van niet-residentiële gebouwen verduidelijkt. Om de status van het pand en de betaling voor de overeenkomstige categorie op te geven, moet u contact opnemen nieuwe versie wetgeving. Alle geschillen tussen huiseigenaren en woningcorporaties over het onderhoud en de betaling van een niet-woonruimte kunnen bij de rechter worden beslecht.

In overeenstemming met art. Artikelen 80 en 81 van het Staatsbesluit bepalen nu dat het nutsbedrijf verplicht is de geïnstalleerde meetinrichtingen te controleren. Dat wil zeggen dat het nutsbedrijf na de aanvraag van de consument binnen tien dagen de meterstanden moet opnemen en de bruikbaarheid ervan moet controleren. Voorheen voorzag de wetgeving in een halfjaarlijkse controle van de meters. Nu is deze periode teruggebracht tot een kwartaal, dat wil zeggen eens in de drie maanden.

Wanneer medewerkers van nutsbedrijven om welke reden dan ook geen toegang hebben tot privémeterapparatuur, wordt de betaling berekend op basis van het aantal geregistreerde bewoners in dit specifieke pand.

Volgens hoofdstuk 9 van de genoemde federale wet wordt, als gevolg van een onjuiste berekening van de energierekeningen, die resulteerde in te hoge betaling voor verleende diensten, een boete opgelegd van maximaal 50% van het bedrag van de onjuiste berekening.

De regels volgens welke betalingen voor nutsvoorzieningen moeten worden gedaan, worden beschreven in hoofdstuk 6 van de federale wet. Elke huiseigenaar moet het volledige bedrag betalen voor de nutsvoorzieningen die hem worden geleverd. Naast de verplichting heeft iedere burger echter ook het recht om de geldigheid van de heffingen te controleren. Er wordt ook rekening gehouden met de kwaliteit van de geleverde diensten en het voldoen aan de normen. Als de beheermaatschappij de tarieven opblaast en haar verplichtingen slecht nakomt, hebben bewoners het recht om deze in een andere te veranderen door het contract te beëindigen en opnieuw uit te geven.

Naast de hierboven beschreven diensten, die worden betaald op basis van de standen van individuele meetapparatuur, omvat de huur ook zaken als:

service rechtstreeks aan de woning zelf;
ingrijpende renovatie van het gebouw;
het schoonhouden van de tuin;
onderhoud van liften;
het schoonhouden van gemeenschappelijke ruimtes, trappen en liften;
afvalverwijdering en onderhoud van algemene communicatie.

Alle cijfers die onder het “vet” vallen, worden maandelijks door de specialisten van het servicekantoor berekend. Er zijn veel punten inbegrepen in de huurprijs, waarvoor ze gerechtvaardigd moeten worden en overeenkomen met de tariefeenheden die geldig zijn voor de huidige datum.

Alle ontvangstposten kunnen worden onderverdeeld in 2 soorten kosten:

privé;
gemeenschappelijk huis

Als de huurder bepaalde voordelen heeft voor het betalen voor nutsvoorzieningen, moeten de categorie van de voordelen en de redenen voor de tariefverlaging worden aangegeven.

Artikel 54 van de nieuwe regels bepaalt de berekening van de vergoedingen voor verwarmings- en warmwatervoorzieningsdiensten, als de aannemer de berekening onafhankelijk wil maken.

Bij het opstellen van een overeenkomst voor het leveren van nutsdiensten dient rekening te worden gehouden met alle voorwaarden, verplichtingen en verantwoordelijkheden van partijen. Als er een voorwaarde wordt weggelaten conflictsituatie op basis daarvan zal worden toegestaan wettelijke normen en regels. Het belangrijkste document voor het opstellen van een overeenkomst voor de levering van diensten is clausule 124 van de Regels.

Bij het opstellen van een standaardcontractvorm voor de levering van nutsdiensten moeten een aantal acties worden ondernomen:

schriftelijk uw wens kenbaar te maken contractuele verplichtingen voor het verlenen van diensten aan te gaan en alle vereiste documenten bij te voegen;
een voorontwerp van contract verkrijgen van de dienstverlener en eventuele meningsverschillen op punten corrigeren;
een aanvullende overeenkomst opstellen over de afwezigheid van claims en het wegnemen van meningsverschillen;
een overeenkomst voor de levering van diensten goedkeuren.

Wat het contract zelf betreft, het bevat verplicht De tarieven voor de geleverde diensten moeten worden vermeld. Bovendien wordt aansprakelijkheid verzekerd voor zowel de partij die de dienst levert voor de slechte kwaliteit van de dienstverlening, als voor de consument voor het schenden van de voorwaarden van deze overeenkomst.

Er zijn situaties waarin het contract met terugwerkende kracht wordt opgesteld. De wetgeving bepaalt dat de partij die de dienst levert, het conceptcontract binnen twintig dagen vanaf de datum van aanvang van de levering van dezelfde diensten aan de consument kan overdragen.

De consument heeft 30 dagen de tijd om de voorwaarden aan te passen of ermee akkoord te gaan. Aan het einde van de wettelijke termijn wordt het contract als automatisch gesloten beschouwd.

Om het beschreven contract uit te voeren, moet de dienstverlener het volgende pakket verplichte documenten overleggen:

Indien er onjuistheden in de verstrekte documentatie voorkomen of er een onvolledig pakket papieren wordt verstrekt, dient de dienstverlener de consument hiervan uiterlijk binnen 5 werkdagen op de hoogte te stellen.

Naast de voorwaarden van het gesloten contract moeten de partijen zich strikt houden aan de regels die zijn voorgeschreven in de hoofdstukken 4 en 5 van federale wet nr. 354 en die de betrekkingen tussen de partijen regelen.

Wat de organisatie van de nutsbedrijfsleverancier betreft, zijn zijn rechten en plichten vastgelegd in artikel 31.32 van de federale wet:

De huisvestingsmaatschappij heeft het recht om zelfstandig een directe dienstverlener te kiezen en een contractuele relatie met hem aan te gaan. Bij geplande reparaties, ongevallen of andere verstoringen van de dienstverlening moet het bedrijf de omwonenden hiervan op de hoogte stellen door middel van een aankondiging op speciaal daartoe aangewezen plaatsen. Wetgeving ondersteunt eigenaren en huurders in de strijd tegen gewetenloze dienstverleners, onder meer op het gebied van consumentenbescherming.

Bij dienstverlening van onbevredigende kwaliteit heeft de gebruiker het recht zijn klachten op te nemen in het klachten- en suggestiesboek. Dit laatste moet op zijn beurt voor elke dienstverlener beschikbaar zijn.

Bij ontvangst van een klacht moeten niet alleen passende maatregelen worden genomen door de leidinggevenden van het bedrijf, maar moet hier ook binnen een termijn van drie werkdagen schriftelijk op worden gereageerd. Dit staat in art. 31 van de huidige wetgeving.

Basisrechten en plichten van de consument, artikelen 33, 34:

Volgens artikel 35 heeft de huurder niet het wettelijke recht om voor hem verboden handelingen te verrichten; de staat voorziet hiervoor in zware boetes.

Volgens artikel 309 van het Burgerlijk Wetboek van Rusland moeten alle verplichtingen op de juiste manier worden nagekomen, in overeenstemming met de contractuele voorwaarden en de huidige wetgeving. De partijen hebben niet het recht om de voorwaarden van de overeenkomst individueel te wijzigen, noch om hun verplichtingen niet na te komen.

Voor een eenmalige niet-betaling van het bedrag voorziet de wetgeving, overeenkomstig Resolutie 354, gewijzigd vanaf 1 januari 2017, zoals gewijzigd, niet in enige aansprakelijkheid.

Voorheen kon het niet op tijd betalen leiden tot boetes en boetes. Tegenwoordig wordt deze straf opgelegd als een burger meer dan 30 dagen te laat is met betalen.

De reden voor het doorvoeren van de nodige veranderingen was de crisissituatie in het land, die resulteerde in een vertraging in de betalingen loon burgers.

Tegelijkertijd werden de sancties echter aangescherpt voor burgers die opzettelijk niet betalen voor nutsvoorzieningen.

Tot begin 2017 was de boeterente gelijk aan 1/300 van de herfinancieringsrente van de Centrale Bank van de Russische Federatie.

Tot nu toe zijn de tarieven als volgt verdeeld:

1/300 voor een periode van niet-betaling van 31-90 dagen;
1/130 bij niet-betaling gedurende 91 dagen of langer.

De overheid stopt echter niet bij de hoogte van de boetes voor opzettelijke wanbetalers, aangezien bonafide inwoners door hun schuld te lijden hebben. Het is de bedoeling dat het bedrag van de boete in de toekomst zal stijgen.

De woninggebruiker moet het volgende weten over de procedure voor het leveren van nutsvoorzieningen.

De hoofdverantwoordelijkheid voor het niet betalen van energierekeningen ligt rechtstreeks bij de appartementeigenaar zelf, en niet bij de gebruikers van gemeentelijke woningen.

Regels voor nutsvoorzieningen zijn dat de huiseigenaar rekeningen op tijd moet betalen.

Als er regelmatig een tekort is aan maandelijkse betalingen voor verleende diensten, kunnen vertegenwoordigers van de sector huisvesting en gemeentelijke diensten:

Waarschuw schriftelijk en bied aan om de schuld te betalen zonder boetes op te leggen.
Bezoek de wanbetaler en leg mondeling de gevolgen en straffen uit.
De dienstverlening opschorten.
Beginnen proces voor het innen van achterstallige betalingen.

De laatste methode is voor beide partijen het meest lastig en kostbaar. Daarom proberen nutsbedrijven het probleem waar mogelijk vreedzaam op te lossen.

Wat de schuld zelf betreft, kan dit bedrag tijdens het proces als gevolg van de opbouw van boetes aanzienlijk stijgen.

Als de rechtbank in het voordeel van de nutsbedrijven beslist, moeten zij de schuld volledig terugbetalen.

Een burger van de Russische Federatie (elk individu) is een consument van staatsmiddelen: water (voor warm en koud), elektriciteit, enz. De basis voor toegang is een overeenkomst gesloten met de onderneming, in deze optie gemeenschappelijk (ook wel artiest genoemd). De mogelijkheid tot herberekening bij het ontbreken daarvan is gegarandeerd, er kan een tijdelijke toegangsbeperking worden goedgekeurd, etc. - de Wooncode regelt het proces specifieker.

Volgens gevestigde normen 354 van de regering van de Russische Federatie (reguleert de betrekkingen samen met wooncomplexen), krijgt elke burger de mogelijkheid en het recht om betalingen voor diensten (in dit geval nutsvoorzieningen) opnieuw te berekenen. De nieuwe editie en de laatste wijzigingen daarin bieden de meest uitgebreide antwoorden op alle vragen die van belang zijn voor eigenaren en eenvoudigweg gebruikers van gebouwen/gebouwen (appartementsgebouwen). De wettelijke garant is de staat zelf, ongeacht de stad/regio. Voor Moskou is dit bijvoorbeeld de MOP.

met de laatste wijzigingen 2016

De totstandkoming van Resolutie 354 van de regering van de Russische Federatie dateert van 2011 (mei-juni). Net als andere wetgevingshandelingen vereist het de introductie van wijzigingen die vandaag relevant zijn (gebaseerd op de realiteit op het gebied van huisvesting en gemeentelijke diensten), die op jaarbasis worden aangebracht, zonder verwijzing naar de periode (kunnen worden gemaakt/gepland voor zowel januari als Kunnen).

De nieuwe versie van de wet (laatste wijzigingen) is begin januari van kracht geworden lopende jaar(werden eind 2015 geïntroduceerd).

Algemene huishoudelijke behoeften - betalen of niet betalen volgens Resolutie 354

Volgens de laatste wijzigingen wordt de algemene elektriciteitsbehoefte van het huis ook beïnvloed door Regeringsbesluit nr. 354 (clausule 44). Nu al:

De coëfficiënten van de drainagenormen zijn herzien (herberekening wordt uitgevoerd);
de regeling inzake de installatie van gespecialiseerde meters werd goedgekeurd;
voorstellen om deze tarieven te verlagen worden overwogen (verlaging met ongeveer 10-15%);
Er worden maatregelen genomen om het aanbod van organisaties/ondernemingen (huisvesting en gemeentelijke diensten) te stimuleren verschillende soorten diensten (nutsvoorzieningen) die relevant zijn voor gebruikers van woningen (appartementsgebouwen), etc.

Veranderingen in huisvesting en gemeentelijke diensten

354 Het decreet van de regering van de Russische Federatie regelt de consumentennormen voor hulpbronnen en de daaropvolgende betaling voor eigenaren/gebruikers van gebouwen (residentieel). De nieuwe editie verduidelijkt wanneer de kosten voor het volledige pakket of een afzonderlijk deel ervan voor nutsvoorzieningen ingaan. De laatste wijzigingen verduidelijken: de kracht van de berekening begint van kracht te worden vanaf het moment dat u een pand of appartementencomplex betreedt.

Berekening van het bedrag van de betaling voor nutsvoorzieningen - Resolutie 354

354 De federale wet van de regering van de Russische Federatie regelt de procedure voor de verdeling van rekeningen. Daar staan ook instructies in: iedere burger (gebruiker van een flatgebouw) is verplicht maandelijks de meterstanden door te geven aan medewerkers (betaling moet ook maandelijks gebeuren).

Herberekening verwarming

Als we meer in detail kijken naar federale wet 354 van de regering van de Russische Federatie (nieuwe editie), wordt het duidelijk dat de tarieven voor gebouwen/appartementsgebouwen naar verwachting zullen worden verlaagd (de omvang van de korting is afhankelijk van de regio). In de huidige versie (laatste wijzigingen) is de procedure voor het betalen voor nutsvoorzieningen aanzienlijk vereenvoudigd. Zo worden betalingen voor warmte nu volgens een speciaal systeem gedaan (vereenvoudigd).

Betaling voor nutsvoorzieningen

354 Het decreet van de regering van de Russische Federatie inzake nutsvoorzieningen (huidige editie, laatste wijzigingen) bevat een speciale bijlage, waarin in detail aanbevelingen worden beschreven over berekeningsnormen (de formule voor het aanpassen van gegevens (clausule 44, paragraaf 2), regels en voorschriften zijn vervangen). Maatregelen om het gebruik/verbruik te beheersen zijn aangescherpt en de huidige versie geeft speciale instructies met betrekking tot de installatie van telapparatuur (meters).

Decreet 354, laatstelijk gewijzigd in 2016, betreffende openbare diensten

U kunt op verzoek kennis maken met de huidige tekst "354 Resolutie van de regering van de Russische Federatie over de herberekening/berekening van betalingen voor diensten (nutsvoorzieningen) voor burgers" op onze bron (website) of downloaden in een handige online modus en volledig gratis

Nu zijn alle inspanningen van beheermaatschappijen gericht op compliance Openbaarmakingsnorm volgens regeringsdecreet nr. 731. En dat klopt. We mogen echter niet vergeten dat er andere wetgevingshandelingen zijn die de activiteiten van beheermaatschappijen reguleren. Deze omvatten Regeringsdecreet nr. 354 van 6 mei 2011, waarin de regels worden vastgelegd voor het aanbieden van nutsvoorzieningen aan eigenaren van gebouwen in appartementsgebouwen en de procedure voor het verstrekken van informatie daarover.

Naast de regels voor het verlenen van nutsvoorzieningen aan eigenaren van panden in appartementsgebouwen354 bevat de resolutie ook informatie over de noodzaak om informatie bekend te maken aan de bewoners van het gebouw met betrekking tot de geleverde nutsvoorzieningen. In het bijzonder bepaalt paragraaf “p” clausule 31 van PP nr. 354 dat de contractant verplicht is om de consument CG te verstrekken via een gesloten overeenkomst, aankondigingen op informatieborden bij de ingangen van appartementsgebouwen of op lokale omgeving, op informatiestands in het kantoor van de uitvoerder de volgende informatie:

gegevens over de opdrachtnemer (naam, juridisch adres, registratiegegevens vermelden, volledige naam van de manager, werkschema, adressen van internetsites waarop de beheermaatschappij informatie over zichzelf moet plaatsen);
adres en telefoonnummer van de meldkamer, hulpdienst;
tarieftarieven voor nutsvoorzieningen, toeslagen daarvoor en details van regelgevende wetgevingshandelingen;
over het recht van consumenten - om de installatie van meetapparatuur aan te vragen bij een organisatie die, in overeenstemming met de federale wet "Over energiebesparing en verhoging van de energie-efficiëntie en over wijzigingen in bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie", aan deze behoefte moet voldoen en een afbetalingsplan verstrekken voor de betaling van diensten;
procedure en vorm van betaling nutsvoorzieningen;
CP-kwaliteitsindicatoren, deadlines voor het elimineren van ongevallen en schendingen van de procedure voor het aanbieden ervan;
gegevens over het maximaal toegestane vermogen van elektrische apparaten, apparatuur en huishoudelijke machines, die door de consument gebruikt kan worden;
namen, adressen en telefoonnummers van lokale uitvoerende autoriteiten die controle uitoefenen op de naleving van deze regels;
als wordt besloten een sociale norm vast te stellen voor het elektriciteitsverbruik in een samenstellende entiteit van de Russische Federatie, dan informatie over de waarde ervan, de voorwaarden voor gebruik/niet-gebruik voor groepen huishoudens en soorten woongebouwen, voor consumenten die ouderdomspensioen ontvangen en/of, voor bewoners van de noodwoningvoorraad of met een slijtagegraad vanaf 70%;
informatie over de verplichting van de consument om de contractant te informeren over wijzigingen in het aantal ingeschreven personen in de woonruimte;
informatie over elektriciteitstarieven voor de bevolking binnen en boven de sociale norm voor haar verbruik.

Cheques

Als informatie over een kwestie of verzoek van een burger niet openbaar wordt gemaakt of verstrekt, kunnen consumenten van nutsvoorzieningen een klacht indienen beheermaatschappij niet alleen aan de State Housing Property Authority, maar ook aan het parket. De activiteiten van het openbaar ministerie worden geregeld door federale wet nr. 2202-1 van 17 januari 1992, zoals gewijzigd van 13 juli 2015, “Over het openbaar ministerie van de Russische Federatie.”

Op grond van deze wet heeft het openbaar ministerie het recht om een inspectie uit te voeren bij de beheermaatschappij na ontvangst van een klacht of andere verzoeken van het publiek over overtredingen, en om rechtszaken aan te spannen en administratieve zaken te initiëren. Ook kan het openbaar ministerie ongeplande inspecties uitvoeren bij de beheermaatschappij op naleving van de wet licentievereisten in de sector huisvesting en gemeentelijke diensten.

Als het parket een klacht of beroep van burgers ontvangt, ontvangt uw beheermaatschappij een verzoek om specifieke informatie. Als de overtredingen gering zijn, kunnen deze voorafgaand aan het proces worden geëlimineerd en kan de verzoeker worden gevraagd de klacht in te trekken.

Wat de openbaarmaking van informatie betreft, controleert het parket de borden bij de ingangen van appartementsgebouwen of in de omgeving, evenals informatiestands in het kantoor van het Wetboek van Strafrecht. Wanneer de eiser, vertegenwoordigd door het parket, voor het eerst naar de rechter stapt, eist hij dat de vastgestelde overtredingen binnen een bepaalde termijn worden geëlimineerd. Als het Wetboek van Strafrecht de eisen van het openbaar ministerie en de rechtbank negeert, hebben we het bij het opnieuw indienen van de claim over het innen van boetes van de beheermaatschappij wegens het niet naleven van de Information Disclosure Standard.

Rechterlijke praktijk

We hebben een aantal sprekende voorbeelden uit de recente periode geselecteerd rechterlijke praktijk om u duidelijk te laten zien hoe en waarvoor u een boete kunt krijgen beheermaatschappij volgens regeringsdecreet nr. 354.

In de eerste helft van 2015 beval de rechtbank van Rostov aan de Don Tektonik Management Company, op verzoek van het openbaar ministerie, om alle noodzakelijke informatie in overeenstemming met paragraaf “p” van paragraaf 31 van PP nr. 354 op de hoogte te stellen. borden in de entrees van huizen en op een informatiestand in het kantoor. De bestelling werd op tijd uitgevoerd en de beheermaatschappij vermeed een boete.

Het parket van het Primorsky Territory heeft een claim ingediend wegens overtreding van de vergunningsvereisten voor het beheer van appartementsgebouwen bij de Granat Management Company. Het bedrijf werd beschuldigd van het overtreden van paragraaf 31 van PP nr. 354, omdat de door deze regelgevende rechtshandeling vereiste informatie niet in de noodzakelijke bronnen was geplaatst.

In de conclusie van eis eiste de officier van justitie dat binnen een maand na de datum van inwerkingtreding van de rechterlijke uitspraak informatie over de aanbieder van nutsdiensten, Beheermaatschappij Granat, zou worden geplaatst in een aantal appartementsgebouwen die worden beheerd door het bedrijf.

In juni 2015 benaderde Granat Management Company ons met het verzoek om te helpen bij het oplossen van een probleem met betrekking tot het vrijgeven van informatie. We hebben het verzoek van de beheermaatschappij ingewilligd, waardoor Granat Management Company erin is geslaagd een claim tot het starten van een administratieve zaak en boetes die het gevolg zouden kunnen zijn van de behandeling van een dergelijke zaak te voorkomen. Aan de eisen van het parket werd tijdig voldaan.

Het probleem oplossen

Wat moet er worden gedaan om te voorkomen dat u onder een bevel of administratieve sanctie van het Openbaar Ministerie en de Rijkswoninginspectie valt? Voldoe allereerst aan de licentievereisten voor beheermaatschappijen en aan de Information Disclosure Standard (Overheidsbesluit nr. 731).

Om volledig te voldoen aan de Information Disclosure Standard, moet u informatie over uw beheermaatschappij en beheerde woningen plaatsen in alle wettelijk verplichte bronnen:

op de website Hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten
op de website van de beheermaatschappij
bij de informatiestand op het bedrijfskantoor

Houd er rekening mee dat paragrafen. “p”-clausule 31 van regeringsdecreet nr. 354 voorziet in een andere bron voor het openbaar maken van informatie: dit is een mededelingenbord bij de ingang van een appartementencomplex. Daarom moet u informatie over de aangeboden nutsvoorzieningen in deze informatiebron dupliceren.

Natuurlijk kun je niet alles bijhouden, en we begrijpen heel goed dat je naast je hoofdbaan ook te maken hebt met papierwerk en het internet verkennen. Vaak is het personeel van een beheermaatschappij beperkt tot een klein aantal werknemers (niet meer dan 3-5 personen). Iedereen heeft het druk met zijn eigen bedrijf en kan geen extra werk aannemen.

Maar met de introductie van licentieverlening aan beheermaatschappijen moeten we een uitweg uit deze situatie vinden. U kunt bijvoorbeeld optreden als beheermaatschappij “Granat”, die zich tot ons heeft gewend voor hulp. Als resultaat hiervan ontvingen zij een kant-en-klare beheermaatschappijwebsite die volledig voldoet aan de eisen van de Information Disclosure Standard.

Als gevolg hiervan werd de benodigde informatie die in het portaal voor de hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten werd ingevoerd, automatisch geïntegreerd in de website van de beheermaatschappij, vanwaar de beheermaatschappij de ingevulde exemplaren kon afdrukken en deze kon gebruiken om een informatiestand en mededelingenbord weer te geven op de website van de beheermaatschappij. de entree van het appartementencomplex.

Wij helpen beheermaatschappijen duizenden boetes en diskwalificaties te vermijden. Dat hebben we in dit geval al gedaan geweldige ervaring. Neem contact met ons op voor hulp! Wij staan altijd klaar om u te helpen!

De betrekkingen tussen nutsvoorzieningen en burgers worden geregeld door de regels voor het aanbieden van nutsvoorzieningen door RF PP nr. 354, zoals gewijzigd in 2017. Lees meer over de fundamentele rechten en plichten van consumenten en aanbieders van huisvesting en nutsvoorzieningen, evenals over geschillen tussen de partijen, in het artikel.

uit het artikel leer je:

Sinds 2011 wordt de interactie tussen consumenten van woningen en gemeentelijke diensten en degenen die deze leveren beschreven in Regeringsbesluit nr. 354 - de regels voor het aanbieden van nutsdiensten. Dit wetgevingsbesluit is onderhevig aan regelmatige aanpassingen. De nieuwste editie werd uitgebracht op 9 september 2017.

Regels voor het aanbieden van nutsvoorzieningen volgens RF PP nr. 354

Tot 2011 werd de relatie tussen consumenten en nutsbedrijven gereguleerd door RF-verordening nr. 307. Met de inwerkingtreding van RF PP nr. 354 zijn veel regels veranderd. De resolutie bevatte onder meer de volgende innovaties:

Er zijn ODN's geïntroduceerd, die vaak de oorzaak worden van geschillen tussen burgers en beheermaatschappijen;
het werd mogelijk om de kwaliteit van de geleverde publieke dienstverlening te controleren met behulp van expertise;
de schuldtermijn voor het afsluiten van diensten werd teruggebracht van 6 naar 3 maanden;
het werd mogelijk om huisvesting en gemeentelijke diensten rechtstreeks aan grondstoffenarbeiders te betalen;
Consumenten kregen het recht om meetapparatuur te installeren aparte kamers(dit is vooral nodig in gemeenschappelijke appartementen), enzovoort.

Over het algemeen blijft het doel van het document hetzelfde, hoewel het volume is verdubbeld. Het is duidelijk dat er elk jaar steeds meer nuances moeten worden opgenomen in de regels voor het aanbieden van nutsdiensten. Om deze reden verschijnen er wijzigingen in de resolutie. Uitleg die is opgesteld door specialisten die werkzaam zijn in de sector huisvesting en gemeentelijke diensten, zal u helpen deze te begrijpen.

Wat staat er in de lijst met hulpprogramma's?

Het ontvangen van nutsvoorzieningen is een van de basisrechten van een staatsburger van de Russische Federatie, ongeacht zijn woonplaats. De benodigde lijst met huisvestings- en nutsvoorzieningen wordt het hele jaar door doorlopend aan woningen verstrekt. De enige uitzondering is verwarming. Warmte wordt geleverd volgens speciale voorschriften die in elke regio gelden, afhankelijk van de weers- en klimatologische omstandigheden.

Regels voor het aanbieden van openbare diensten maken het mogelijk om alle soorten hulpbronnen los te koppelen in geval van reparaties of noodsituaties. Voor dergelijke situaties wordt de maximaal toegestane duur aangegeven. Het wordt berekend voor de rapportageperiode. Als tijdens deze periode het aantal en de duur van de stroomuitval de vastgestelde normen overschrijdt, kunnen bewoners officieel claims indienen.

Laten we eens opsommen welke soorten openbare diensten burgers moeten krijgen.

1. Elektriciteitsvoorziening. Het indienen ervan is verplicht en elke onderbreking wordt als een extreme situatie beschouwd en wordt zo snel mogelijk geëlimineerd. Elektriciteit wordt op elk moment van de dag zonder onderbreking geleverd. Haar macht moet, volgens de regels voor het verlenen van openbare diensten, voldoen aan de behoeften van de inwoners.
2. Koudwatervoorziening. Innings koud water uitgevoerd op stadsbrede basis of lokaal netwerk. Als deze uitgaat, wordt de levering van drinkwater geregeld naar de pomp op loopafstand. Bij het leveren van water zijn de volgende eisen verplicht:
- naleving van sanitaire normen;
- juiste druk;
- ononderbroken levering.
3. Warmwatervoorziening. Indiening vindt plaats volgens centrale watervoorziening. Bij afwezigheid worden gemeenschappelijke verwarmingsapparaten of verwarmingsapparaten in appartementen gebruikt.
4. Riolering. Wanneer water wordt aangevoerd, wordt de afvoer ook parallel geregeld. Het rioleringssysteem in de woning omvat gemeenschappelijke pijp(stijgleiding) en leidingen die vanaf elk van de waterinlaatpunten ernaartoe gaan.
5. Verwarming. Tijdens het koude seizoen wordt het de klok rond uitgevoerd. De regels voor het leveren van nutsvoorzieningen bepalen de minimale luchttemperatuur die in de woning moet worden gehandhaafd.
6. Gas. Huizen worden meestal aangesloten op de gasvoorziening belangrijkste gasleiding. Als dit niet beschikbaar is, is het toegestaan gas uit vervangbare cilinders of speciaal daarvoor ingerichte opslagfaciliteiten te gebruiken.

Het aanbod aan voorzieningen is afhankelijk van het niveau van de woningverbetering en kan aanzienlijk variëren. Als bewoners geen middelen ontvangen, zal de maandelijkse betaling voor huisvesting en gemeentelijke diensten lager zijn. Al deze punten worden vastgelegd in het contract met de serviceorganisatie.

Wijzigingen in kabinetsresolutie 354 voor 2017-2018.

In 2017 hebben de regels voor het aanbieden van nutsdiensten aan burgers, gedefinieerd in RF PP nr. 354, opnieuw een aantal wijzigingen ondergaan. De aanpassingen betreffen de meest urgente vraagstukken voor consumenten en nutsbedrijven. Hier zijn een paar belangrijke updates:

parkeerplaatsen begonnen te tellen niet-residentiële gebouwen En afzonderlijke objecten vastgoed;
Nutsbedrijven hebben het recht om controlezegels en andere apparaten te installeren om toezicht te houden op illegale interferentie in de werking van meetapparatuur;
Beheermaatschappijen kunnen een boete krijgen voor onredelijk hoge tarieven. Hiervoor is een consumentenverzoek vereist.

De regels voor het aanbieden van publieke diensten 354 met wijzigingen vindt u direct op onze website. In het artikel vindt u een link naar de huidige editie van dit document.

Betaling voor huisvesting en gemeentelijke diensten

Consumenten voor huisvesting en gemeentelijke diensten moeten elke maand het volledige bedrag betalen. Naast hun verantwoordelijkheden krijgen burgers ook een aantal rechten. Voorzieningen moeten van voldoende kwaliteit zijn. Als de beheermaatschappij haar taken niet goed uitvoert, kunnen bewoners het contract met haar opzeggen en een andere organisatie kiezen.

Naast de hierboven genoemde middelen, waarvan het verbruik wordt gemonitord door meters of standaarden, betalen bewoners voor een aantal andere diensten. Op de bon zijn de volgende kosten opgenomen:

voor onderhoud gebouw met meerdere verdiepingen;
voor executie herziening;
voor liftonderhoud (indien beschikbaar);
voor het afvoeren van vast huishoudelijk afval;
voor het schoonmaken van ingangen, lokale ruimtes en andere gemeenschappelijke eigendommen;
betalen voor intercoms.

Volgens de regels voor het verlenen van nutsvoorzieningen worden al deze kosten berekend door de beheermaatschappij en opgenomen in de bon. In sommige gevallen bevat het een vrij groot aantal punten, die niet altijd de eerste keer kunnen worden afgehandeld. Tegelijkertijd moet elk nummer een rechtvaardiging hebben. Ieder artikel wordt inbegrepen conform de geldende tarieven en prijzen.

Op de bon worden de uitgavenposten onderverdeeld in persoonlijk verbruik, gerelateerd aan een specifiek appartement en algemeen huishoudelijk verbruik. Veel categorieën burgers hebben voordelen voor het betalen voor huisvesting en gemeentelijke diensten. Ze worden aangegeven als rechtvaardiging voor de toepassing van het verlaagde tarief.

Rechten en plichten van consumenten en dienstverleners

De regels voor het aanbieden van diensten van openbaar nut zorgen voor een strikte regulering van de juridische relaties tussen aanbieders van huisvestings- en gemeentelijke diensten en hun consumenten. De hoofdstukken 4 en 5 zijn hieraan gewijd.

De serviceorganisatie moet (mag), in overeenstemming met haar reeks rechten en verantwoordelijkheden:

CU-bewoners tijdig te voorzien. Het levert niet alleen de middelen die zijn gespecificeerd in het contract met de consument, maar bedient ook het gebied grenzend aan de hoogbouw, de gemeenschappelijke ruimten en de appartementen;
het accepteren van reparatieverzoeken en deze uitvoeren, het tijdig verhelpen van gebreken en het in goede staat houden van de woning;
tijdige betaling eisen voor diensten binnen de vastgestelde termijnen, en boetes en boetes opleggen voor overtredingen daarvan. Tegelijkertijd moet op het ontvangstbewijs de termijn worden vermeld waarbinnen de consument geld moet storten;
compensatie ontvangen van de staat voor begunstigden die huisvesting en gemeentelijke diensten tegen verlaagde tarieven betalen;
toezicht houden op de naleving van de exploitatieregels nutsnetwerken En technische middelen;
controleer de meters die in appartementen zijn geïnstalleerd, de staat van de communicatie;
toegang hebben tot alle lokalen.

In overeenstemming met de regels voor het aanbieden van nutsdiensten sluiten beheermaatschappijen zelf contracten met woning- en nutsbedrijven. Bewoners moeten meldingen ontvangen over noodsituaties die hen treffen. Mededelingen over reparaties, deadlines voor het elimineren van ongevallen en andere afwijkingen worden op borden geplaatst die voor alle bewoners toegankelijk zijn.

Consumenten krijgen hun rechten en verantwoordelijkheden toegewezen. Inclusief moeten (kunnen) ze:

diensten van de vereiste kwaliteit in het vereiste volume ontvangen;
verzoeken om controle van de gemaakte berekeningen en correctie van eventueel geconstateerde fouten;
akten en andere documenten ontvangen juridische kracht documenten met behulp waarvan schade door ongevallen wordt bevestigd voor de verdere vergoeding ervan;
moet worden gerapporteerd hulpdiensten over overmachtsituaties;
tijdige en volledige betalingen doen voor ontvangen huisvesting en nutsvoorzieningen.

Regels voor het aanbieden van nutsdiensten waarschuwen consumenten voor verschillende ongeoorloofde acties. Als ze worden ontdekt, kunnen er aanzienlijke boetes worden opgelegd.

Beslechting van geschillen tussen consumenten en nutsbedrijven

De belangrijkste geschillen in de sector huisvesting en gemeentelijke diensten houden verband met:

late betalingen door consumenten;
bewoners die illegale acties ondernemen (het verstoren van de werking van meters, het beschadigen van gemeenschappelijke eigendommen, enzovoort);
foutieve berekening van de betaling voor CG;
het onvermogen van de serviceorganisatie om haar verplichtingen na te komen.

Volgens de regels voor het aanbieden van nutsvoorzieningen kan de beheermaatschappij wanbetalers aanpakken met boetes en stopzetting van de geleverde middelen. Contractuele debiteuren kunnen halverwege worden voldaan en een afbetalingsplan krijgen om de schuld af te betalen. Illegale handelingen worden bestraft met boetes. Ze kunnen worden opgelegd en geïnd, ook via de rechter.

Als consumenten een klacht hebben, wenden zij zich allereerst tot de beheermaatschappij zelf. De meeste overtredingen worden op deze manier opgelost. Naast het Wetboek van Strafrecht zelf kunnen controversiële situaties worden overwogen: