Định nghĩa về các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội. Các tổ chức phi lợi nhuận: ví dụ về việc chăm sóc con người

TỔ CHỨC PHI LỢI NHUẬN ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI

S.P. GRISHAEV

Luật Liên bang ngày 5 tháng 4 năm 2010 Số 40-FZ sửa đổi Luật Liên bang ngày 12 tháng 1 năm 1996 Số 7-FZ “Về các tổ chức phi lợi nhuận”, theo đó một loại hình tổ chức phi lợi nhuận mới - phi lợi nhuận theo định hướng xã hội tổ chức lợi nhuận - đã được công nhận về mặt pháp lý.
Theo khoản 2.1 mới được giới thiệu của Nghệ thuật. 2 của Luật các tổ chức phi lợi nhuận, tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội là tổ chức phi lợi nhuận được thành lập theo các hình thức do Luật các tổ chức phi lợi nhuận quy định (trừ các tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước, hiệp hội đại chúng được các đảng chính trị) và thực hiện các hoạt động nhằm giải quyết các vấn đề xã hội và phát triển xã hội dân sự ở Liên bang Nga, cũng như các loại hoạt động quy định tại khoản 1 Điều 31 của Luật này.
Bài viết này thiết lập một danh sách gần đúng các loại hoạt động, tùy thuộc vào việc thực hiện các tổ chức phi lợi nhuận sẽ được công nhận là có định hướng xã hội.
Những loại hoạt động này bao gồm: hỗ trợ xã hội và bảo vệ công dân; chuẩn bị cho người dân khắc phục hậu quả do thiên tai, môi trường, do con người gây ra hoặc các thảm họa khác, phòng ngừa tai nạn; cung cấp hỗ trợ cho các nạn nhân của thiên tai, thảm họa môi trường, do con người gây ra hoặc các thảm họa khác, xung đột xã hội, quốc gia, tôn giáo, người tị nạn và người di tản trong nước; bảo vệ môi trường và phúc lợi động vật; bảo vệ các đồ vật và lãnh thổ có ý nghĩa lịch sử, tôn giáo, văn hóa hoặc môi trường và các khu chôn cất; cung cấp trợ giúp pháp lý trên cơ sở miễn phí hoặc ưu đãi cho công dân và các tổ chức phi lợi nhuận và giáo dục pháp luật cho người dân, các hoạt động bảo vệ quyền và tự do con người, dân sự; phòng ngừa các hình thức hành vi nguy hiểm cho xã hội của công dân; các hoạt động từ thiện cũng như các hoạt động trong lĩnh vực thúc đẩy từ thiện, tình nguyện; các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, giác ngộ, khoa học, văn hóa, nghệ thuật, y tế, phòng ngừa và bảo vệ sức khoẻ của công dân, thúc đẩy lối sống lành mạnh, nâng cao trạng thái đạo đức và tâm lý của công dân, thể dục thể thao và thúc đẩy các hoạt động này cũng như thúc đẩy sự phát triển tinh thần của cá nhân.
Cần lưu ý rằng bản thân thuật ngữ “định hướng xã hội” là một khái niệm mang tính đánh giá và nếu chúng ta hướng đến mục tiêu chung của các tổ chức phi lợi nhuận được quy định tại đoạn 2 của Nghệ thuật. 2 của Luật Các tổ chức phi lợi nhuận thì về cơ bản mỗi tổ chức đều hướng tới xã hội. Do đó, đoạn này nêu rõ rằng các tổ chức phi lợi nhuận có thể được thành lập để đạt được các mục tiêu xã hội, từ thiện, văn hóa, giáo dục, khoa học và quản lý, nhằm bảo vệ sức khỏe của công dân, phát triển văn hóa thể chất và thể thao, đáp ứng nhu cầu tinh thần và các mục đích phi lợi nhuận khác. nhu cầu vật chất của công dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân và tổ chức, giải quyết tranh chấp, xung đột, cung cấp trợ giúp pháp lý cũng như các mục đích khác nhằm đạt được lợi ích công cộng.
Rõ ràng, để công nhận một tổ chức phi lợi nhuận cụ thể có định hướng xã hội, việc thực hành sẽ được hướng dẫn bởi các mục tiêu được chỉ định trong Nghệ thuật. 31.1 của Luật Các tổ chức phi lợi nhuận. Nếu mục tiêu đã tuyên bố của tổ chức phi lợi nhuận mới thành lập không trùng với các mục tiêu quy định trong điều này, thì tổ chức phi lợi nhuận tuyên bố mình hướng tới xã hội phải chứng minh điều đó (nếu cần trước tòa). Đồng thời, để công nhận các tổ chức phi lợi nhuận là tổ chức có định hướng xã hội, luật liên bang, luật của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan đại diện các thành phố tự quản có thể được thiết lập, cùng với các loại hoạt động được quy định ở trên. , các loại hoạt động khác nhằm giải quyết các vấn đề xã hội, phát triển xã hội dân sự ở Liên bang Nga, cũng sẽ được công nhận là mang tính định hướng xã hội. Vì vậy, để công nhận một tổ chức phi lợi nhuận cụ thể là có định hướng xã hội, cần phải thông qua một đạo luật pháp lý phù hợp của chủ thể Liên bang hoặc cơ quan chính quyền địa phương. Tầm quan trọng của sự công nhận như vậy là do những điều sau đây.
Thực tế là địa vị của một tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội đòi hỏi phải nhận được một số lợi ích nhất định và trong một số trường hợp là sự hỗ trợ trực tiếp từ chính quyền tiểu bang và thành phố. Vì vậy, theo khoản 3 của Nghệ thuật. Theo khoản 31.1 của Luật các tổ chức phi lợi nhuận, việc hỗ trợ các tổ chức phi lợi nhuận có định hướng xã hội được thực hiện dưới các hình thức sau:
1) hỗ trợ tài chính, tài sản, thông tin, tư vấn cũng như hỗ trợ trong lĩnh vực đào tạo, đào tạo lại và đào tạo nâng cao cho nhân viên và tình nguyện viên của các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội;
2) cung cấp cho các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội những lợi ích trong việc nộp thuế và phí theo quy định của pháp luật về thuế và phí;
3) đặt hàng với các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của tiểu bang và thành phố theo cách thức được quy định bởi Luật Liên bang “Về việc đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc , cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của tiểu bang và thành phố”;
4) Cung cấp cho pháp nhân hỗ trợ vật chất cho các tổ chức phi lợi nhuận hướng về xã hội các quyền lợi trong việc nộp thuế, phí theo quy định của pháp luật về thuế, phí.
Đồng thời, nhà lập pháp không chỉ giới hạn đối tượng của Liên bang và chính quyền địa phương đối với các biện pháp trên. Vì vậy, theo đoạn 4 của Nghệ thuật. 31.1, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các đô thị, cùng với các hình thức hỗ trợ được thiết lập ở trên, có quyền hỗ trợ các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội dưới các hình thức khác bằng chi phí phân bổ ngân sách từ ngân sách của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga. Liên bang Nga và ngân sách địa phương, tương ứng. Từ đó, khi lập ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và ngân sách địa phương, các khoản chi tương ứng phải được lên kế hoạch trước.
Nhà lập pháp đặc biệt nhấn mạnh hình thức hỗ trợ dành cho các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội như trợ cấp, theo đoạn 5 của Nghệ thuật. 31.1 của Luật các tổ chức phi lợi nhuận có thể được cung cấp từ ngân sách liên bang để hỗ trợ tài chính cho các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội (bao gồm cả việc duy trì sổ đăng ký các tổ chức định hướng xã hội - những người nhận hỗ trợ). Trợ cấp (từ tiếng Latin subsidium - giúp đỡ, hỗ trợ) là một lợi ích bằng tiền mặt hoặc hiện vật được cung cấp từ ngân sách nhà nước hoặc địa phương, cũng như các quỹ đặc biệt cho các pháp nhân và cá nhân, chính quyền địa phương và các tiểu bang khác.
Phân bổ ngân sách (trợ cấp) từ ngân sách liên bang để hỗ trợ tài chính cho các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội, bao gồm trợ cấp cho ngân sách của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, phải được cung cấp theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga quy định. Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có nghị quyết tương ứng nào của Chính phủ Liên bang Nga được thông qua.
Ngoài ra, theo khoản 6 của Nghệ thuật. 31.1 của Luật các tổ chức phi lợi nhuận, việc cung cấp hỗ trợ tài sản cho các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương bằng cách chuyển tài sản của bang hoặc thành phố sang sở hữu và (hoặc) sử dụng tổ chức phi lợi nhuận đó các tổ chức. Thuộc tính được chỉ định chỉ được sử dụng cho mục đích dự định của nó.
Vì một lý do nào đó không rõ, nhà lập pháp không cho biết dựa trên quyền nào mà tài sản này được chuyển giao cho các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội. Nhà lập pháp chỉ nói về việc chuyển quyền sở hữu và (hoặc) sử dụng. Chỉ trong đoạn 7 của Nghệ thuật. 31.1 nói về giá thuê ưu đãi. Vì vậy, chúng ta có thể đi đến kết luận rằng chúng ta đang nói về một hợp đồng cho thuê. Tuy nhiên, tiền thuê không phải là căn cứ duy nhất để chuyển giao tài sản cho các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội. Rõ ràng, người ta phải đi đến kết luận về sự xuất hiện của một quyền tài sản mới với các đối tượng đặc biệt.
Yêu cầu chung đối với tài sản đó là nó phải không có quyền của bên thứ ba. Điều này có nghĩa là không được chuyển giao cho bên thứ ba để quản lý kinh tế, quản lý vận hành hoặc trên cơ sở các quyền tài sản khác. Ngoài ra, tài sản này không phải là đối tượng của các thỏa thuận đã ký kết trước đó (cho thuê, sử dụng miễn phí, v.v.).
Tài sản đó được đưa vào danh sách đặc biệt bắt buộc phải công bố trên các phương tiện truyền thông, cũng như được đưa lên mạng thông tin và viễn thông Internet trên các trang web chính thức của cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan hành pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, và chính quyền địa phương đã phê duyệt chúng.
Tài sản của tiểu bang và thành phố có trong danh sách không bị chuyển nhượng thành sở hữu tư nhân, bao gồm quyền sở hữu của các tổ chức phi lợi nhuận cho thuê tài sản này. Ngoài ra, việc bán tài sản của nhà nước hoặc thành phố được chuyển giao cho các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội, chuyển nhượng quyền sử dụng tài sản đó, chuyển giao quyền sử dụng tài sản đó làm tài sản thế chấp và bao gồm quyền sử dụng tài sản đó bằng vốn ủy quyền của bất kỳ thực thể kinh doanh nào khác đều bị cấm.
Tất cả các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội đều có thể được đưa vào sổ đăng ký đặc biệt. Sổ đăng ký liên bang, tiểu bang và thành phố của các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội được hình thành và duy trì tương ứng bởi các cơ quan hành pháp liên bang, cơ quan điều hành của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga và chính quyền địa phương cung cấp hỗ trợ cho các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội.
Theo khoản 2 của Nghệ thuật. 31.2 của Luật các tổ chức phi lợi nhuận, sổ đăng ký các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội - đối tượng nhận hỗ trợ bao gồm các thông tin sau về tổ chức phi lợi nhuận:
1) tên đầy đủ và (nếu có) viết tắt, địa chỉ (địa điểm) của cơ quan thường trực của tổ chức phi lợi nhuận, số đăng ký nhà nước trong hồ sơ đăng ký nhà nước của tổ chức phi lợi nhuận (số đăng ký nhà nước chính);
2) mã số người nộp thuế;
3) hình thức và số tiền hỗ trợ được cung cấp;
4) thời gian hỗ trợ;
5) tên cơ quan nhà nước hoặc cơ quan chính quyền địa phương đã hỗ trợ;
6) ngày ra quyết định hỗ trợ hoặc quyết định chấm dứt cung cấp hỗ trợ;
7) thông tin về các loại hoạt động được thực hiện bởi tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội đã nhận được hỗ trợ;
8) thông tin (nếu có) về các hành vi vi phạm của tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội đã nhận được hỗ trợ, bao gồm cả việc sử dụng sai quỹ và tài sản được cung cấp.
Thông tin trong sổ đăng ký của các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội nhận hỗ trợ sẽ được công khai và được cung cấp theo Luật Liên bang số 8-FZ ngày 9 tháng 2 năm 2009 “Về việc đảm bảo quyền tiếp cận thông tin về các hoạt động của nhà nước”. cơ quan và chính quyền địa phương.”
Tùy thuộc vào loại quyền truy cập, thông tin được chia thành thông tin có sẵn công khai và thông tin bị giới hạn quyền truy cập theo luật liên bang (thông tin bị hạn chế) - bí mật. Việc tiếp cận thông tin được hiểu là tập hợp các quyền tìm kiếm và tiếp nhận thông tin. Quyền này chỉ được thực hiện bằng cách hoàn thành nghĩa vụ cung cấp nó.
Trong môn vẽ. Điều 4 Luật số 8-FZ liệt kê các nguyên tắc cơ bản về bảo đảm tiếp cận thông tin về hoạt động của cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương:
1) tính công khai và khả năng tiếp cận thông tin về hoạt động của các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương, trừ các trường hợp do luật liên bang quy định;
2) độ tin cậy của thông tin về hoạt động của các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương cũng như tính kịp thời của việc cung cấp thông tin đó;
3) tự do tìm kiếm, tiếp nhận, truyền tải và phổ biến thông tin về hoạt động của các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương theo bất kỳ cách hợp pháp nào;
4) tôn trọng quyền của công dân về quyền riêng tư, bí mật cá nhân, gia đình, bảo vệ danh dự và uy tín doanh nghiệp, quyền của tổ chức được bảo vệ uy tín doanh nghiệp của mình khi cung cấp thông tin về hoạt động của cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương.
Nguyên tắc công khai thông tin có nghĩa là giả định về sự công khai thông tin về hoạt động của các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương, ngoại trừ những thông tin bị hạn chế tiếp cận. Trong trường hợp này, nguyên tắc này tìm thấy ứng dụng thực tế của nó.

Công ty chúng tôi cung cấp hỗ trợ viết các khóa học và luận văn cũng như các luận văn thạc sĩ về chủ đề Luật Dân sự, chúng tôi mời bạn sử dụng dịch vụ của chúng tôi. Mọi công việc đều được đảm bảo.

4235

“Tôi đọc trên báo của bạn về các tổ chức phi lợi nhuận. Nhưng gần đây tôi nghe nói rằng có rất nhiều trong số đó tập trung vào định hướng xã hội. Có vẻ như các tổ chức này có lợi ích. Tôi muốn biết thêm về họ.
Anatoly N., Novoaltaysk.”

T. Reshetnikova, Phó Vụ trưởng Vụ Các tổ chức phi lợi nhuận thuộc Vụ Bộ Tư pháp Lãnh thổ Liên bang Nga, trả lời câu hỏi này:

Vào ngày 18 tháng 4 năm 2010, luật liên bang sửa đổi ngày 12 tháng 1 năm 1996 “Về các tổ chức phi lợi nhuận” có hiệu lực, trong đó đưa ra một khái niệm mới về các tổ chức phi lợi nhuận - các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội.

Tổ chức phi lợi nhuận có định hướng xã hội được công nhận nếu được thành lập theo các hình thức do pháp luật về tổ chức phi lợi nhuận quy định (trừ các tập đoàn nhà nước, công ty nhà nước, hiệp hội đại chúng là đảng phái chính trị) và thực hiện các loại hình hoạt động. quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật “Về các tổ chức phi lợi nhuận”. Đây là sự hỗ trợ xã hội và bảo vệ công dân; chuẩn bị cho người dân khắc phục hậu quả do thiên tai, môi trường, do con người gây ra hoặc các thảm họa khác, phòng ngừa tai nạn; cung cấp hỗ trợ cho các nạn nhân của thiên tai, thảm họa môi trường, do con người gây ra hoặc các thảm họa khác, xung đột xã hội, quốc gia, tôn giáo, người tị nạn và người di tản trong nước; bảo vệ môi trường và phúc lợi động vật; bảo vệ và, theo các yêu cầu đã được thiết lập, bảo trì các đồ vật (bao gồm các tòa nhà, công trình) và lãnh thổ có ý nghĩa lịch sử, tôn giáo, văn hóa hoặc môi trường và các khu chôn cất; cung cấp trợ giúp pháp lý trên cơ sở miễn phí hoặc ưu đãi cho công dân và các tổ chức phi lợi nhuận và giáo dục pháp luật cho người dân, các hoạt động bảo vệ quyền và tự do con người, dân sự; phòng ngừa các hình thức hành vi nguy hiểm cho xã hội của công dân; các hoạt động từ thiện cũng như các hoạt động trong lĩnh vực thúc đẩy từ thiện, tình nguyện; các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, giác ngộ, khoa học, văn hóa, nghệ thuật, y tế, phòng ngừa và bảo vệ sức khoẻ của công dân, thúc đẩy lối sống lành mạnh, nâng cao trạng thái đạo đức và tâm lý của công dân, thể dục thể thao và thúc đẩy các hoạt động này cũng như thúc đẩy sự phát triển tinh thần của cá nhân.

Nếu một tổ chức phi lợi nhuận thuộc tư cách của một tổ chức định hướng xã hội, chính quyền tiểu bang và chính quyền địa phương có thể hỗ trợ tổ chức đó. Đây là hỗ trợ về tài chính, tài sản, thông tin, tư vấn cũng như hỗ trợ trong lĩnh vực đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao cho nhân viên, tình nguyện viên của các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội; tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức phi lợi nhuận xã hội thực hiện nộp thuế, phí theo quy định của pháp luật về thuế, phí; đặt hàng với các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội để cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ cho nhu cầu của tiểu bang và thành phố theo cách thức được quy định bởi luật liên bang “Về việc đặt hàng cung cấp hàng hóa, thực hiện công việc, cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu của tiểu bang và thành phố”; hỗ trợ pháp nhân hỗ trợ vật chất cho các tổ chức phi lợi nhuận có định hướng xã hội được hưởng quyền lợi nộp thuế, phí theo quy định của pháp luật về thuế, phí.

Các chủ thể của Liên bang Nga và các đô thị có quyền hỗ trợ các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội dưới các hình thức khác bằng chi phí phân bổ ngân sách.

Các cơ quan điều hành liên bang, cơ quan điều hành của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và chính quyền địa phương hỗ trợ các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội hình thành và duy trì sổ đăng ký liên bang, tiểu bang và thành phố của các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội - những người nhận hỗ trợ đó.

Thông tin trong sổ đăng ký của các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội nhận hỗ trợ sẽ được công khai và được cung cấp theo Luật Liên bang số 8-FZ ngày 9 tháng 2 năm 2009 “Về việc đảm bảo quyền tiếp cận thông tin về các hoạt động của nhà nước”. cơ quan và chính quyền địa phương.”

Hiện tại, theo Vụ Bộ Tư pháp Liên bang Nga cho Lãnh thổ Altai, 2.240 tổ chức phi lợi nhuận được đăng ký là pháp nhân, bao gồm 1.300 hiệp hội công cộng, 243 tổ chức tôn giáo, 39 hiệp hội Cossack và 658 tổ chức phi lợi nhuận khác. .

Khái niệm “tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội”

Khái niệm NPO (tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội) được đưa ra vào năm 2010 bởi Luật Liên bang số 40-FZ ngày 05/04/2010 “Về việc sửa đổi một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga về vấn đề hỗ trợ các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội”. các tổ chức lợi nhuận.” những thay đổi xảy ra đã ảnh hưởng đến một số luật liên bang, phần lớn liên quan đến công việc của các tổ chức, cơ cấu và đặc điểm cụ thể của chúng. Những luật này bao gồm những điều sau đây:

1. “Về các tổ chức phi lợi nhuận”;
2. “Về các nguyên tắc chung của việc tổ chức các cơ quan lập pháp (đại diện) và hành pháp quyền lực nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga”;
3. “Về những nguyên tắc chung về tổ chức chính quyền địa phương ở Liên bang Nga”;
4. "Về việc bảo vệ cạnh tranh."

Một trong những nhiệm vụ chính mà Bộ Tư pháp Liên bang Nga đặt ra cho mình là thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực đăng ký nhà nước của các tổ chức phi lợi nhuận. Điều này cũng bao gồm các hiệp hội công cộng, các đảng phái chính trị và các tổ chức tôn giáo. Điều rất quan trọng là hoạt động của các tổ chức phi lợi nhuận phải được kiểm soát bởi các cơ quan chính phủ, vì nếu việc kiểm soát này không được thực hiện thì các tổ chức phi lợi nhuận có thể có tác động tiêu cực đến xã hội và sinh kế của người dân.

Lưu ý 1

Cũng cần lưu ý tổ chức phi lợi nhuận là gì. Các tác giả nhấn mạnh rằng đây là một tổ chức không lấy lợi nhuận làm một trong những mục tiêu chính trong công việc của mình. Điều này có nghĩa là các tổ chức như vậy không hoạt động để kiếm lợi nhuận và phân phối thêm mà để thực hiện các hoạt động có ý nghĩa xã hội đó (dưới dạng hàng hóa và dịch vụ), mà trong tương lai sẽ mang lại lợi ích miễn phí cho mọi người.

Các tổ chức phi lợi nhuận được thành lập với nhiều mục đích khác nhau: đạt được thành công về mặt xã hội, từ thiện, văn hóa, giáo dục, khoa học và quản lý, bảo vệ sức khỏe cộng đồng, phát triển văn hóa thể chất và thể thao ở nhiều tầng lớp dân cư khác nhau. Điều rất quan trọng là phải đáp ứng các nhu cầu chủ yếu là tinh thần và phi vật chất khác, bảo vệ các quyền và tự do của họ cũng như lợi ích chính đáng của cả một cá nhân công dân và toàn bộ nhóm xã hội (tổ chức). Các tổ chức phi lợi nhuận và các thành viên của họ có thể giải quyết các tranh chấp và xung đột cấp bách nhất và cung cấp hỗ trợ pháp lý. Họ cũng theo đuổi các mục tiêu khác, nhưng nhiệm vụ chính của họ là đạt được lợi ích chung và tạo ra những điều kiện mà ở mức độ này hay mức độ khác sẽ có tác động tích cực đến cuộc sống con người.

Đặc điểm của các tổ chức phi lợi nhuận

Một tổ chức phi lợi nhuận trong hệ thống các tổ chức khác và trong lĩnh vực pháp lý có những đặc điểm riêng giúp phân biệt nó với tất cả các tổ chức khác. Tổ chức này được coi là được thành lập với tư cách là một thực thể pháp lý ngay từ thời điểm đăng ký chính thức của nhà nước. Những hoạt động này được thực hiện theo đúng thủ tục do pháp luật quy định. Một tổ chức phi lợi nhuận có tài sản riêng, có quyền định đoạt tùy theo nhu cầu và lợi ích của những người tham gia.

Một tổ chức luôn có tên riêng của mình. Nó phản ánh định hướng xã hội, hình thức tổ chức, pháp lý và bản chất hoạt động của nó. Cái tên này thường nêu bật định hướng xã hội, đặc điểm cung cấp và hỗ trợ công dân cũng như động cơ từ thiện. Trong trường hợp này, tổ chức trong mọi trường hợp phải có sự cân bằng độc lập, vì thông qua nó, tổ chức hiện thực hóa các mục tiêu của mình (trợ giúp, hỗ trợ, cung cấp).

Đối với các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội, chúng được thành lập dưới những hình thức được quy định trước bởi Luật Liên bang “Về các tổ chức phi lợi nhuận”. Các tổ chức như vậy được coi là các tổ chức công cộng và tôn giáo khác nhau, cộng đồng của người dân bản địa Liên bang Nga, với mục tiêu là bảo tồn ngôn ngữ bản địa và bản sắc dân tộc của họ. Điều này cũng bao gồm các hiệp hội Cossack, các tổ chức và quan hệ đối tác phi lợi nhuận, các tổ chức và tổ chức phi lợi nhuận tự trị thực hiện các hoạt động hỗ trợ một số loại công dân nhất định, cũng như cung cấp cho họ sự hỗ trợ về mặt đạo đức, tổ chức cơ cấu của họ, phân bổ các chức năng nếu các danh mục đó bản thân họ không thể độc lập thực hiện những hành động này.

Các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội thực hiện các hoạt động nhằm giải quyết các vấn đề xã hội quan trọng và cấp bách nhất. Họ cũng thực hiện các hoạt động sau:

• Hỗ trợ xã hội cho công dân, bảo vệ quyền và tự do của họ trong những hoàn cảnh khó khăn nhất (hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ tinh thần);
• Chuẩn bị cho người dân khắc phục một cách an toàn hậu quả của các thảm họa tự nhiên, môi trường, do con người và các thảm họa khác tàn khốc nhất, cũng như tự mình ngăn ngừa tai nạn;
• Hỗ trợ nạn nhân thiên tai, thảm họa, xung đột xã hội, tôn giáo, dân tộc. Trong trường hợp tương tự, hỗ trợ được cung cấp cho những người tị nạn và những người di dời trong nước chạy trốn khỏi lãnh thổ của họ do các thảm họa môi trường khác nhau hoặc trong trường hợp xảy ra chiến sự;
• Bảo vệ môi trường, bảo vệ động vật, theo dõi tình hình môi trường, ngăn chặn các hành động trái pháp luật liên quan đến các vùng lãnh thổ khác nhau (phá rừng, đánh bắt các loài động vật quý hiếm).

Điều đáng chú ý là các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội còn thực hiện các hoạt động của mình trong lĩnh vực khoa học và giáo dục, giáo dục, văn hóa nghệ thuật, y tế và sức khỏe phòng ngừa của công dân. Hành động của họ nhằm mục đích thúc đẩy lối sống lành mạnh, cải thiện trạng thái đạo đức và tâm lý của người dân, khơi dậy tình yêu thể thao và văn hóa thể chất, cũng như thúc đẩy các hoạt động này và sự phát triển tinh thần của cá nhân nói chung.

Bất kỳ tổ chức nào được chia thành các cấu trúc phi lợi nhuận và thương mại. Mục tiêu của việc tạo ra nhóm này và nhóm kia là điểm khác biệt chính của họ. Sự khác biệt này có thể được hiểu bằng các tên gọi chung: tổ chức thương mại và tổ chức phi lợi nhuận. Ví dụ về cả hai sẽ được đưa ra trong bài viết này. Tất nhiên, nhiều sự chú ý hơn sẽ dành cho các tổ chức phi lợi nhuận, vì bài viết này dành riêng cho họ. Để so sánh, trước tiên chúng ta hãy nhìn vào một nhóm khác.

Tổ chức thương mại

Những người tạo ra một cộng đồng nhất định và theo đuổi mục tiêu kiếm lợi nhuận từ các hoạt động của mình sẽ đoàn kết thành các tổ chức thương mại. Theo hình thức tổ chức và pháp lý chính, chúng được chia thành các loại sau:

Công ty cổ phần mở, hay OJSC;

Công ty đóng cửa - CJSC;

Công ty trách nhiệm hữu hạn, hoặc LLC.

Các tổ chức phi lợi nhuận: ví dụ và đặc điểm

Nhận và phân phối lợi nhuận không phải là mục tiêu chính của các cộng đồng như vậy.

Theo pháp luật, việc kinh doanh không bị cấm nhưng phải sử dụng lợi nhuận thu được vào mục đích chính của tổ chức, không được làm giàu cho cá nhân. Ví dụ, các tổ chức khoa học phi lợi nhuận mua thiết bị, nguyên liệu thô và đầu tư phát triển các dự án mới. Các hiệp hội y tế đang mở rộng phạm vi dịch vụ của họ cho công chúng.

Các tổ chức phi lợi nhuận có thể xuất hiện ở mọi cấp độ, từ địa phương đến quốc tế, theo sáng kiến ​​của những công dân đoàn kết bày tỏ và bảo vệ lợi ích của mình.

Sứ mệnh của họ là từ thiện, đáp ứng nhu cầu tinh thần của người dân, chăm sóc sức khỏe, phát triển thể thao, văn hóa, cung cấp dịch vụ pháp lý. Đó là những gì các tổ chức phi lợi nhuận làm. Ví dụ về các hoạt động của họ được mô tả dưới đây.

Các tổ chức công cộng quốc gia

1. Một trong những quỹ từ thiện lớn nhất thế giới về bảo vệ động vật hoang dã - viết tắt WWF. Nó hoạt động tại hơn 130 quốc gia. Từ năm 1988, ông bắt đầu quảng bá các dự án của mình ở Nga. Năm 1994, văn phòng WWF được mở ở nước ta.

2. Gặp gỡ FCEM - Hiệp hội Nữ Doanh nhân Toàn cầu. Tổ chức này giúp tìm kiếm liên hệ trong môi trường kinh doanh, tổ chức triển lãm, bàn tròn, hội thảo và tham gia vào công tác từ thiện.

3. MKKK là Ủy ban Chữ thập đỏ quốc tế. Một tổ chức nhân đạo độc lập khác hoạt động trên khắp thế giới. Nhiệm vụ của nó là cung cấp hỗ trợ cho những người phải chịu đựng trong các cuộc xung đột vũ trang.

Ví dụ về các tổ chức phi lợi nhuận ở Nga

1. Hiệp hội Thư viện Nga. Nó được tạo ra nhằm nâng cao uy tín của các tổ chức này trong xã hội. RBA duy trì và phát triển nghề thủ thư ở nước ta và thiết lập mối quan hệ với các chuyên gia từ nước ngoài.

2. Phong trào từ thiện lớn nhất là tiếng Nga, viết tắt là Rusfond. Tổ chức này cung cấp hỗ trợ có mục tiêu cho những người có nhu cầu: gia đình đông con, người khuyết tật, con nuôi, trại trẻ mồ côi, bệnh viện.

Các tổ chức phi lợi nhuận định hướng xã hội

Năm 2010, vào ngày 5 tháng 4, Luật Liên bang chính được thông qua năm 1966 và được gọi là “Về các tổ chức phi lợi nhuận” đã được thực hiện. Một danh sách các hoạt động được ghi lại đã cho phép các tổ chức này có được vị thế của những tổ chức có định hướng xã hội.

Những cộng đồng như vậy cần có sự hỗ trợ từ nhà nước. Đây có thể là những lợi ích khác nhau, ví dụ, để nộp thuế. Hỗ trợ được cung cấp trong việc đào tạo lại nhân viên và nâng cao trình độ của họ. Đơn đặt hàng được đặt để cung cấp hàng hóa và dịch vụ.

Các tổ chức phi lợi nhuận - ví dụ về các cộng đồng định hướng xã hội - được đưa vào sổ đăng ký đặc biệt và được hệ thống hóa.

Ngoài hỗ trợ tài chính, họ có thể được cung cấp mặt bằng phi dân cư để sử dụng lâu dài miễn phí hoặc với mức chiết khấu lớn.

Các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội đang trở thành một thực tế mới của xã hội Nga. Bạn có thể thấy ví dụ về chúng ở khắp mọi nơi.

Các hình thức tổ chức phi lợi nhuận

Chúng ta hãy xem xét một số trong số họ từ một danh sách rộng.

Hình thức phổ biến nhất - Ví dụ - Trung tâm sức khỏe và an toàn lao động. Có những tổ chức như vậy ở bất kỳ khu vực nào và họ cung cấp dịch vụ cho người sử dụng lao động. Hướng dẫn chuyên gia về an toàn lao động. Họ được huấn luyện về an toàn cháy nổ và hỗ trợ trong trường hợp xảy ra tai nạn.

Các tổ chức phi lợi nhuận tự trị là ví dụ về các cộng đồng không có pháp nhân hoặc thành viên công dân. Việc giám sát các hoạt động thuộc về những người sáng lập, những người sử dụng dịch vụ của tổ chức trên cơ sở bình đẳng với những người khác.

Các tổ chức như các tổ chức phi lợi nhuận cũng không kém phần phổ biến. Ví dụ bao gồm tổ chức từ thiện nổi tiếng “Quà tặng cuộc sống”. Quỹ này do nữ diễn viên Chulpan Khamatova và đồng nghiệp của cô thành lập, nhiều nghệ sĩ đồng nghiệp (nghệ sĩ, nhạc sĩ) tham gia các sự kiện từ thiện, hỗ trợ trẻ em mắc bệnh ung thư.

Quỹ cũng không có tư cách thành viên và do đó, không có khoản đóng góp bắt buộc nào được thực hiện. Chỉ có thể đầu tư tự nguyện. Các tổ chức cũng được phép tham gia vào các hoạt động kinh doanh.

Trách nhiệm của các tổ chức này bao gồm báo cáo hàng năm về tài sản được sử dụng.

Hợp tác xã tiêu dùng là một ví dụ khác của các tổ chức phi lợi nhuận. Người dân tự nguyện đoàn kết. Phí được thanh toán khi tham gia và trong thời gian là thành viên.

Hàng năm ở Nga số lượng các tổ chức phi lợi nhuận tăng lên. Điều này giúp cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân, phát triển các giá trị dân chủ và giải quyết hiệu quả nhiều vấn đề xã hội phức tạp dưới bàn tay của các tình nguyện viên từ các tổ chức phi lợi nhuận. Tầm quan trọng của việc lựa chọn thành lập một loại tổ chức phi lợi nhuận này hay một loại tổ chức phi lợi nhuận khác được xác định bởi mục đích và sự khác biệt về tổ chức của chúng. Chúng ta sẽ xem xét điều này chi tiết hơn trong bài viết.

Các tổ chức phi lợi nhuận (NPO) là gì và họ làm gì?

Các tổ chức phi lợi nhuận (NPO) là một loại hình tổ chức có hoạt động không dựa trên việc đạt được và tối đa hóa lợi nhuận và không có sự phân phối lợi nhuận giữa các thành viên của tổ chức. NPO lựa chọn và thiết lập một loại hoạt động nhất định góp phần thực hiện các mục tiêu từ thiện, văn hóa xã hội, khoa học, giáo dục và quản lý nhằm tạo ra lợi ích xã hội. Nghĩa là, các tổ chức phi lợi nhuận theo định hướng xã hội ở Nga đang tham gia giải quyết các vấn đề xã hội.

Các loại tổ chức phi lợi nhuận và mục đích thành lập của họ

Theo Luật “Về các tổ chức phi lợi nhuận” của Liên bang Nga, các tổ chức phi lợi nhuận hoạt động dưới các hình thức đã được thiết lập:

• Các tổ chức công cộng và tôn giáo. Chúng được tạo ra bởi sự thỏa thuận tự nguyện của công dân nhằm đáp ứng các nhu cầu tinh thần và phi vật chất khác.
• Cộng đồng các dân tộc bản địa nhỏ của Liên bang Nga. Những dân tộc như vậy đoàn kết trên cơ sở quan hệ họ hàng, sự gần gũi về lãnh thổ để bảo tồn văn hóa và lối sống được chấp nhận theo truyền thống.
• Xã hội Cossack. Cộng đồng công dân tái tạo lại truyền thống của người Cossacks Nga. Những người tham gia của họ cam kết thực hiện nghĩa vụ thực hiện dịch vụ công cộng hoặc dịch vụ khác. Các NPO như vậy được hình thành bởi các hiệp hội Cossack trang trại, stanitsa, thành phố, quận và quân sự.
• Quỹ. Chúng được hình thành thông qua sự đóng góp tự nguyện của công dân hoặc pháp nhân nhằm mục đích từ thiện, hỗ trợ các sự kiện văn hóa, giáo dục, v.v.
• Các tập đoàn nhà nước. Được thành lập bởi Liên bang Nga với chi phí đóng góp vật chất. Chúng được thành lập để thực hiện các chức năng quan trọng về mặt xã hội, bao gồm cả chức năng quản lý và xã hội.
• Các công ty nhà nước. Liên bang Nga được thành lập trên cơ sở đóng góp tài sản nhằm mục đích cung cấp các dịch vụ công và các chức năng khác bằng tài sản nhà nước.
• Hợp tác phi lợi nhuận. Chúng được tạo ra bởi các cá nhân và pháp nhân để tạo ra nhiều loại hàng hóa công cộng khác nhau.
• Các tổ chức tư nhân. Chúng được chủ sở hữu tạo ra nhằm mục đích thực hiện các chức năng mang tính chất phi thương mại, bao gồm quản lý, văn hóa xã hội.
• Các tổ chức nhà nước và thành phố. Được tạo ra bởi Liên bang Nga, các thực thể cấu thành của Liên bang Nga và các đô thị. Họ có thể tự chủ, có ngân sách và thuộc sở hữu của chính phủ. Các mục tiêu chính bao gồm việc thực hiện quyền lực trong các lĩnh vực văn hóa xã hội.
• Các tổ chức phi lợi nhuận tự trị. Chúng được thành lập với mục đích cung cấp các dịch vụ cần thiết cho xã hội trong các lĩnh vực xã hội khác nhau.
• Hiệp hội (công đoàn). Chúng được thành lập để bảo vệ lợi ích chung, thường là lợi ích nghề nghiệp của các thành viên.

Các tổ chức phi lợi nhuận là những người thực hiện các dịch vụ có ích cho xã hội và sẽ nhận được sự hỗ trợ về tài chính và tài sản từ nhà nước.

Các tổ chức phi lợi nhuận thực hiện một số chức năng nhất định của cơ quan nhà nước hoặc tự trị. Có nhiều tổ chức phi lợi nhuận khác nhau về hình thức và mục đích chính.

Sự khác biệt giữa các tổ chức phi lợi nhuận và các tổ chức vì lợi nhuận

Hãy xem xét sự khác biệt chính giữa NPO và tổ chức thương mại ở các điểm sau:

• mục tiêu của các tổ chức. Không giống như các tổ chức thương mại có mục tiêu chính là tối đa hóa lợi nhuận, hoạt động của NPO dựa trên nhiều mục tiêu vô hình khác nhau (từ thiện, phục hưng văn hóa, v.v.);
• lợi nhuận. Đối với một tổ chức thương mại, lợi nhuận ròng được phân phối giữa những người tham gia và tái đầu tư vào quá trình kinh doanh của doanh nghiệp để phát triển hơn nữa và mang lại hiệu quả kinh tế. Lợi nhuận của một tổ chức phi lợi nhuận chỉ có thể được sử dụng cho các hoạt động phù hợp với mục tiêu phi lợi nhuận của tổ chức đó. Đồng thời, các NPO có thể tham gia vào các hoạt động tạo thu nhập phù hợp nếu điều này là cần thiết để đạt được các mục tiêu tốt của họ, với điều kiện điều này được nêu trong điều lệ của họ;
• lương. Theo luật liên bang “Về các hoạt động từ thiện và các tổ chức từ thiện”, các NPO có quyền chi tới 20% tổng nguồn tài chính hàng năm của mình cho tiền lương. Ở NPO, không giống như các tổ chức thương mại, nhân viên không được nhận tiền thưởng, phụ cấp ngoài tiền lương;
• nguồn đầu tư. Trong các tổ chức thương mại, lợi nhuận, nguồn vốn từ nhà đầu tư, chủ nợ... được sử dụng để tái đầu tư, trong khi ở các tổ chức phi lợi nhuận, sự hỗ trợ từ các nguồn tài trợ quốc tế, nhà nước, quỹ xã hội, gây quỹ tình nguyện, đóng góp của người tham gia... là phổ biến.

Đặc điểm của việc áp dụng hệ thống thuế đơn giản đối với tổ chức phi thương mại

Báo cáo tài chính hàng năm của NPO bao gồm:

• bảng cân đối kế toán;
• báo cáo mục đích sử dụng vốn;
• đính kèm bảng cân đối kế toán và báo cáo theo quy định.

NPO có quyền sử dụng hệ thống thuế đơn giản hóa (STS) nếu đáp ứng các điều kiện sau:

• trong chín tháng hoạt động, thu nhập của NPO không quá 45 triệu rúp. (được tính cho năm mà tổ chức soạn thảo văn bản chuyển đổi sang hệ thống thuế đơn giản);
• số lượng lao động bình quân trong kỳ báo cáo không quá 100 người;
• NPO không bao gồm các chi nhánh;
• giá trị còn lại của tài sản không quá 100 triệu rúp;
• thiếu các sản phẩm có thể đánh thuế được.

Gần đây, những thay đổi lớn và được chờ đợi từ lâu đã được thực hiện đối với các chuẩn mực kế toán của Liên bang Nga, làm thay đổi đáng kể các quy tắc báo cáo. Những thay đổi này cũng áp dụng cho hồ sơ kế toán của các tổ chức phi lợi nhuận đã chuyển sang hệ thống thuế đơn giản hóa.

Việc sử dụng hệ thống thuế đơn giản hóa trong các tổ chức phi lợi nhuận sẽ cho phép bạn không phải nộp thuế thu nhập, thuế tài sản và thuế giá trị gia tăng (VAT).

Trong trường hợp này, NPO có nghĩa vụ nộp cái gọi là thuế duy nhất, cụ thể là:

• theo loại thuế “Thu nhập”, bạn cần phải trả 6% cho các khoản thu khác nhau được coi là thu nhập;
• đối với đối tượng chịu thuế thì “Thu nhập trừ chi phí” là 15% chênh lệch giữa thu nhập và chi phí hoặc 1% nếu thu nhập không vượt quá chi phí.

Ngày nay, điều quan trọng đối với đất nước là thúc đẩy sự phát triển hơn nữa của các tổ chức phi lợi nhuận như một động cơ mạnh mẽ để thực hiện các nhu cầu xã hội khác nhau.