Douane-unie. Internationale organisaties: leden

Euraziatische Economische Unie (hierna: EAEU)- een internationale organisatie voor regionale economische integratie met internationale rechtspersoonlijkheid en opgericht bij het Verdrag betreffende de Euraziatische Economische Unie. De EAEU waarborgt het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en arbeid, evenals de implementatie van een gecoördineerd, consistent en uniform beleid in sectoren van de economie.

De doelstellingen van het creëren van de EAEU zijn:

• alomvattende modernisering, samenwerking en een groter concurrentievermogen nationale economieën;
• het creëren van voorwaarden voor de stabiele ontwikkeling van de economieën van de lidstaten, in het belang van het verbeteren van de levensstandaard van hun bevolking.

Binnen de EAEU:

Wat betreft derden EAEU-landen Er worden uniforme non-tarifaire reguleringsmaatregelen toegepast, zoals:

• verbod op import en (of) export van goederen;
• kwantitatieve beperkingen op de import en (of) export van goederen;
• exclusief recht om goederen te exporteren en (of) te importeren;
• automatische vergunningverlening (toezicht) op export en (of) import van goederen;
• vergunningsprocedure voor de import en (of) export van goederen.

Lidstaten van de Euraziatische Economische Unie

Geschiedenis van de vorming van de Euraziatische Economische Unie

Als officiële startdatum voor de vorming van de douane-unie kan worden uitgegaan van 1995, wat daartussen ligt Russische Federatie hebben de Republiek Kazachstan en de Republiek Belarus een overeenkomst gesloten over de oprichting van de Unie. Het doel van deze overeenkomst was het tot stand brengen van economische interactie tussen de partijen, het waarborgen van de vrije uitwisseling van goederen en eerlijke concurrentie.

Op 26 februari 1999 werd de Overeenkomst inzake de Douane-unie en de Gemeenschappelijke Economische Ruimte ondertekend. De partijen bij het Verdrag waren Rusland, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Tadzjikistan en sinds 2006 Oezbekistan. Tot het begin van de jaren 2000 waren de deelnemende landen actief betrokken bij het proces van het tot stand brengen van samenwerking op verschillende werkterreinen (waaronder sociaal-cultureel en wetenschappelijk).

In 2000 werd besloten tot de oprichting van de Euraziatische Economische Gemeenschap (EurAsEC). De leden van de gemeenschap waren de Republiek Wit-Rusland, de Republiek Kazachstan, de Kirgizische Republiek, de Russische Federatie en de Republiek Tadzjikistan.

In 2003 werd de Overeenkomst over de vorming van de Gemeenschappelijke Economische Ruimte (SES) ondertekend. Er werd begonnen met de voorbereiding van het juridisch kader voor de SES, dat later de basis werd voor het functioneren van de Unie. De belangrijkste gebeurtenissen in het proces van de vorming van de douane-unie waren twee informele topconferenties van de staatshoofden van de EurAsEC.

Tijdens een informele top op 16 augustus 2006 besloten de staatshoofden van de EurAsEC een douane-unie te vormen binnen de EurAsEC, volgens welke Kazachstan, Wit-Rusland en Rusland de opdracht kregen een juridisch kader voor te bereiden. Een jaar later, op 6 oktober 2007, werd tijdens de EurAsEC-top een pakket documenten goedgekeurd en ondertekend, dat het begin markeerde van de totstandkoming van het juridisch kader van de douane-unie (overeenkomsten over de totstandbrenging van het gemeenschappelijk douanegebied en de oprichting van de douane-unie, over de Commissie van de douane-unie, protocollen over wijzigingen van het Verdrag tot oprichting van EurAsEC, over de procedure voor de inwerkingtreding van internationale verdragen gericht op het vormen van het juridische kader van de douane-unie, terugtrekking daaruit en toetreding daartoe). Bovendien werd een actieplan voor de vorming van een douane-unie binnen de EurAsEC goedgekeurd.

Officieel zijn op 1 januari 2010 de douane-unie van de Republiek Wit-Rusland, de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie in werking getreden. De Verenigde Staten begonnen één enkel douanetarief en uniforme niet-tarifaire reguleringsmaatregelen toe te passen in de buitenlandse handel met derde landen, en stroomlijnden ook de tariefvoordelen en preferenties voor goederen uit derde landen, en het douanewetboek van de douane-unie werd van kracht. Geleidelijk aan werden aan de binnengrenzen van de deelnemende landen van de douane-unie de inklaring en douanecontrole afgeschaft en werden de punten voor het accepteren van kennisgevingen geëlimineerd.

In 2012 zijn internationale verdragen in werking getreden, die de rechtsgrondslag vormden voor de gemeenschappelijke economische ruimte van de Republiek Wit-Rusland, de Republiek Kazachstan en de Russische Federatie, waardoor de basis werd gelegd voor het vrije verkeer van niet alleen goederen, maar ook diensten, kapitaal en arbeid.

Met de ondertekening van het Verdrag betreffende de Euraziatische Economische Unie op 29 mei 2014 markeerden de deelnemende landen van de douane-unie en de gemeenschappelijke economische ruimte het begin van een nieuwe, nauwere interactie. Op 10 oktober 2014 trad de Republiek Armenië toe tot het Verdrag betreffende de EAEU. Op 23 december 2014 werd het Verdrag inzake de toetreding van de Kirgizische Republiek tot de EAEU ondertekend.

Structuur van de uniforme douanewetgeving van de Euraziatische Economische Unie

In verband met de vorming van het regelgevend juridisch kader van de Euraziatische Economische Unie verandert de douanewetgeving van de deelnemende staten. Allereerst zijn er naast de huidige nationale wetgeving nog twee niveaus van regulering ontstaan: internationale overeenkomsten van de lidstaten van de douane-unie en besluiten van de douane-uniecommissie (momenteel de Euraziatische Economische Commissie). Op dit moment bestaat de douanewetgeving van de EAEU uit vier niveaus:

Douanewetboek van de Euraziatische Economische Unie

Ga naar meer hoog niveau Integratie vereiste grote veranderingen in het juridisch kader van de Unie. Het werk aan de totstandkoming van een nieuw douanewetboek duurde meerdere jaren; het proces vereiste talrijke goedkeuringen van wijzigingen door de lidstaten van de Unie. Op 26 december 2016 werd het douanewetboek van de Euraziatische Economische Unie aangenomen, dat het in 2009 aangenomen douanewetboek van de douane-unie verving. De nieuwe EAEU-arbeidswet is op 1 januari 2018 in werking getreden. Het document combineert vele internationale verdragen en overeenkomsten van de Douane-unie (bijvoorbeeld de Agreement on the Determination douanewaarde goederen die over de douanegrens van de douane-unie worden vervoerd), die hun geldigheid geheel of gedeeltelijk verliezen.

Het EAEU-douanewetboek bevat een aantal nieuwe bepalingen die niet alleen betrekking hebben op de structuur van het wetboek zelf (het nieuwe EAEU-douanewetboek bevat vier bijlagen, die niet in het CU-douanewetboek stonden), maar ook op de regels van de douaneregulering in de Unie. Zo werd in het ontwerp van het EAEU-douanewetboek het conceptuele apparaat bijgewerkt, werd het “single window”-principe geïntroduceerd, werd de prioriteit van elektronische aangifte verklaard, werden enkele wijzigingen aangebracht in de douaneprocedures, werd het instituut van een geautoriseerde marktdeelnemer hervormd, enz.

Bestuursorganen van de Euraziatische Economische Unie

De bestuursorganen van de EAEU zijn:

• Hoge Euraziatische Economische Raad (hoogste bestuursorgaan)
• Euraziatische Intergouvernementele Raad
• Euraziatische Economische Commissie (werkend permanent orgaan)
• Hof van de Euraziatische Economische Unie

Werkzaamheden van de Euraziatische Economische Commissie.

TASS DOSSIER. De Euraziatische Economische Unie is een internationale economische vereniging voor integratie waarvan de leden Rusland, Wit-Rusland, Kazachstan, Armenië en Kirgizië zijn.

De vakbond begon op 1 januari 2015 met haar werkzaamheden; verving de Euraziatische Economische Gemeenschap (EurAsEC, actief in 2000-2014).

Oprichting van de EAEU

De EAEU werd gevormd op basis van de douane-unie en de gemeenschappelijke economische ruimte van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan (tot 2015 opereerden zij binnen het kader van de EurAsEC). De oprichting van de Euraziatische Economische Unie werd voor het eerst aangekondigd door de presidenten van de Russische Federatie Dmitry Medvedev, Wit-Rusland Alexander Loekasjenko en Kazachstan Nursultan Nazarbayev in de Verklaring over Euraziatische economische integratie, ondertekend op 18 november 2011 tijdens een bijeenkomst in Moskou.

Op 29 mei 2014 ondertekenden de hoofden van Rusland, Kazachstan en Wit-Rusland Vladimir Poetin, Nursultan Nazarbajev en Alexander Loekasjenko in Astana het Verdrag betreffende de Euraziatische Economische Unie (geratificeerd door Rusland op 3 oktober, Kazachstan en Wit-Rusland op 9 oktober 2014). .

In 2011 kondigde Kirgizië zijn voornemen aan om lid te worden van de EAEU, en in 2013 Armenië. De overeenkomst over de toetreding van Armenië tot de unie werd op 10 oktober 2014 in Minsk ondertekend (in feite werd de republiek op 1 januari 2015 lid van de EAEU). Op 23 december van hetzelfde jaar sloot Kirgizië in Moskou een soortgelijke overeenkomst. Op 8 mei 2015 ondertekenden leden van de organisatie in Moskou documenten over de toetreding van Kirgizië tot het Verdrag betreffende de EAEU. Op 20 mei werd de overeenkomst bekrachtigd door het parlement van de republiek en op 21 mei ondertekend door de president. Op 6 augustus 2015 waren de ratificatieprocedures voor de toetreding van Kirgizië tot de EAEU voltooid; Op 12 augustus 2015 is het Verdrag inzake de toetreding van Kirgizië tot de EAEU in werking getreden.

Organisatorische doelen

Volgens het document zijn de doelstellingen van de EAEU de economische ontwikkeling van de deelnemende landen, modernisering en het vergroten van het concurrentievermogen van deze staten op de wereldmarkt. Bij de ondertekening van de overeenkomst beloofden de partijen het economisch beleid te coördineren en het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en arbeid te garanderen, en gecoördineerd beleid te implementeren in de belangrijkste sectoren van de economie (energie, industrie, landbouw, vervoer).

Structuur en bestuursorganen

Het hoogste orgaan van de EAEU is de Hoge Euraziatische Economische Raad, waarin de presidenten van de lidstaten van de unie zitting hebben. De vergaderingen ervan worden minstens één keer per jaar gehouden. De eerste sinds de start van de EAEU vond plaats op 8 mei 2015 in het Kremlin.

De regeringsleiders van de deelnemende staten zijn lid van de Euraziatische Intergouvernementele Economische Raad. Hij zorgt voor de implementatie en controle over de uitvoering van besluiten van de Hoge Raad op presidentieel niveau, geeft instructies aan de Euraziatische Economische Commissie en oefent ook andere bevoegdheden uit. Er wordt minimaal tweemaal per jaar vergaderd. De eerste vond plaats op 6 februari 2015 in Gorki, in de residentie van het hoofd van de Russische regering.

Het permanente toezichthoudende orgaan van de unie is de Euraziatische Economische Commissie. Tot haar taken behoren: het waarborgen van de voorwaarden voor het functioneren en de ontwikkeling van de unie, en het ontwikkelen van voorstellen over economische samenwerkingsvraagstukken.

In 2015 was Wit-Rusland het presidentschap van de EAEU. Op 1 februari 2016 ging het voorzitterschap over naar Kazachstan.

Statistieken

Momenteel beslaat de EAEU (inclusief Kirgizië) een oppervlakte van meer dan 20 miljoen vierkante meter. km met een bevolking van 182,7 miljoen mensen (per 1 januari 2016). Volgens de Euraziatische Economische Commissie bedroeg het totale bruto binnenlands product van de EAEU-lidstaten in januari-september 2015 1,1 biljoen dollar, een daling met 3% vergeleken met dezelfde periode in 2014. Het volume van de industriële productie daalde in 2015 met 3,4% ($907,1 miljard). Eind 2015 bedroeg het volume van de onderlinge handel van de EAEU-lidstaten 45,4 miljard dollar, wat 25,8% minder is dan in 2014. Het volume van de buitenlandse handel in 2015 vergeleken met 2014 daalde met 33,6% - tot 579,5 miljard dollar , inclusief de export van goederen - 374,1 miljard dollar, de import - 205,4 miljard. Volgens de officiële website van de organisatie produceren de EAEU-landen 607,5 miljoen ton olie per jaar (of 14,6% van het wereldaandeel), evenals 682,6 miljard. kubieke meter. m gas (18,4%).

Op 22 mei 2015 werd tijdens het VIII Astana Economic Forum een ​​overeenkomst ondertekend over de oprichting van de EAEU Business Council, waarvan de oprichters de Nationale Kamer van Ondernemers van Kazachstan "Atameken" waren, de Russische Unie van Industriëlen en Ondernemers, de Confederatie van Industriëlen en Ondernemers (werkgevers) van Wit-Rusland, de Unie van Industriëlen en Ondernemers (werkgevers) van Armenië, de Kirgizische Unie van Industriëlen en Ondernemers. Het werk van de Raad zal het mogelijk maken een dialoog tot stand te brengen tussen de zakenkringen van de lidstaten van de EAEU, en hun gecoördineerde interactie met de Euraziatische Economische Commissie (EEG) en de leiders van de staten te garanderen.

Creatie van vrijhandelszones

Op 29 mei 2015 werd in Kazachstan, na een bijeenkomst van de Euraziatische Intergouvernementele Economische Raad, een overeenkomst over een vrijhandelszone (FTA) tussen de EAEU en Vietnam ondertekend, wat het eerste internationale document werd over een FTA tussen de EAEU en Vietnam. een derde partij. De overeenkomst voorziet in het bijzonder in de voorwaarden voor tariefliberalisering van de handel in goederen tussen de staten van de Unie en Vietnam, door de invoerrechten op een aanzienlijke groep goederen te verlagen of op nul te zetten. Het document zal in werking treden 60 dagen nadat het in alle EAEU-landen en Vietnam is geratificeerd in overeenstemming met de nationale wetgeving.

16 oktober 2015 in het Kazachse dorp. Burabay werd tijdens een bijeenkomst van de Hoge Euraziatische Economische Raad besloten onderhandelingen te beginnen over de oprichting van een vrijhandelszone met Israël. Bovendien zijn er momenteel onderhandelingen gaande op werkgroepniveau over de mogelijkheid om soortgelijke overeenkomsten te sluiten met Iran, India en Egypte. Jordanië en Thailand namen het initiatief om onderhandelingen te beginnen over de totstandkoming van een vrijhandelsovereenkomst met de EAEU.

In 2016 zijn de landen van de Unie van plan een overeenkomst met China te sluiten en te ondertekenen wegenkaart het verbinden van de projecten van de EAEU en de Zijderoute Economische Gordel. De voorbereiding van documenten over dit onderwerp wordt momenteel voltooid.

Samenwerking met integratieverenigingen

Op 3 december 2015 sprak de Russische president Vladimir Poetin zich in zijn jaarlijkse boodschap aan de Federale Vergadering uit ten gunste van het onderzoeken van de kwestie van het creëren van een grootschalig economisch partnerschap tussen de landen van de Euraziatische Economische Unie (EAEU), Shanghai-organisatie samenwerking (SCO) en de Associatie van Zuidoost-Aziatische Naties (ASEAN).

Vergaderingen van bestuursorganen

Sinds de start van de EAEU hebben er drie bijeenkomsten van de Hoge Euraziatische Economische Raad (SEEC) plaatsgevonden.

De eerste is voorbij 8 mei 2015 in het Kremlin. Aan het einde ondertekenden de presidenten van Rusland, Wit-Rusland, Kazachstan en Armenië een protocol over wijzigingen in de juridische documenten van de EAEU in verband met de toetreding van Kirgizië tot de organisatie. Er werden ook overeenkomsten ondertekend over vrijhandel tussen de EAEU en Vietnam, over het starten van onderhandelingen met China over het sluiten van een overeenkomst over handel en economische samenwerking, enz. De Russische president Vladimir Poetin en de Chinese president Xi Jinping, naar aanleiding van de resultaten van bilaterale onderhandelingen over de zijlijn van de top een gezamenlijke verklaring aangenomen over de integratie van de EAEU met het Chinese project “Silk Road Economic Belt”.

16 oktober 2015 tijdens een raadsvergadering in het Kazachse dorp. Voor het eerst nam de president van Kirgizië, Almazbek Atambayev, als volwaardig lid deel aan Burabay. Na de top besloten de leiders van de EAEU-landen onderhandelingen met Israël te beginnen over de oprichting van een vrijhandelszone. Daarnaast werden de hoofdlijnen van de internationale activiteiten van de unie voor 2015-2016 goedgekeurd.

21 december 2015 in Moskou werd tijdens een bijeenkomst van de Euraziatische Economische Unie besloten om het voorzitterschap van de organisatie over te dragen aan Kazachstan, de persoonlijke samenstelling van het bestuur van de Euraziatische Economische Commissie werd bepaald in verband met het einde van de ambtstermijn van de ministers van de commissie (om de vier jaar benoemd), er werd besloten om in 2020 volkstellingen te houden in de landen van de unie, evenals het begin van de ontwikkeling van ‘routekaarten’ voor samenwerking met China. De partijen bespraken de inwerkingtreding van het vrijhandelsverdrag tussen Oekraïne en de EU op 1 januari 2016 en de risico’s die zich in dit verband kunnen voordoen voor de economieën van de unielanden. In het bijzonder kwamen de leiders van de EAEU-landen overeen om informatie uit te wisselen over alle goederen die de uniestaten binnenkomen en om een ​​uniforme database te creëren.

• Bijeenkomsten van de Euraziatische Intergouvernementele Economische Raad

De eerste bijeenkomst van de Euraziatische Intergouvernementele Economische Raad vond plaats 6 februari 2015 in Gorki, in de residentie van het hoofd van de Russische regering nabij Moskou. De bijeenkomst van de premiers van de vier EAEU-lidstaten vond plaats met deelname van het regeringshoofd van Kirgizië. Kwesties met betrekking tot de ontwikkeling van de integratie, het functioneren van de EAEU, de ontwikkeling van het regelgevingskader en de aanstaande toetreding tot de unie van Kirgizië werden besproken. Na de bijeenkomst gaven de regeringsleiders opdracht om een ​​concept te ontwikkelen voor de oprichting van een Euraziatisch technisch centrum voor de productie van werktuigmachines, om financiering te verstrekken voor een proefproject om een ​​uniforme etikettering van goederen op het grondgebied van de EAEU-staten te introduceren, enz.

29 mei 2015 in het dorp Er werd een bijeenkomst van de Euraziatische Intergouvernementele Raad gehouden in Burabay, regio Akmola in Kazachstan. Na voltooiing sloten de EAEU en Vietnam een ​​vrijhandelsovereenkomst. Het document werd ondertekend door de premiers van de landen van de Unie en Vietnam. In de overeenkomst werden de wederzijdse verplichtingen van de deelnemers vastgelegd om de toegang van goederen tot de markten van de aan deze overeenkomst deelnemende landen te vereenvoudigen. De douanerechten zullen worden verlaagd op 88% van de wederzijdse handelsgoederen, waarvan de tarieven voor 59% onmiddellijk zullen worden verlaagd, en nog niet voor 29% – geleidelijk over een periode van 5 tot 10 jaar. In een aparte bijlage bij de overeenkomst kwamen Rusland en Vietnam overeen om de markttoegang in de dienstensector later te vereenvoudigen, indien gewenst kunnen andere EAEU-landen zich bij deze bijlage aansluiten.

8 september 2015 In Grodno (Wit-Rusland) werd, naar aanleiding van de resultaten van de reguliere bijeenkomst van de Euraziatische Intergouvernementele Raad, een aantal documenten ondertekend, waaronder het besluit “Over de hoofdrichtingen van de industriële samenwerking binnen het raamwerk van de Euraziatische Economische Unie” en de Overeenkomst inzake Coördinatie van acties van de EAEU-staten ter bescherming van de rechten op intellectuele eigendom.

13 april 2016 In Gorki, nabij Moskou, werd een reguliere bijeenkomst van de Euraziatische Intergouvernementele Raad gehouden. De belangrijkste strategische kwesties die verband houden met de ontwikkeling van de samenwerking van de EAEU met de Europese Unie en China, evenals het industriebeleid van de Unie en de activiteiten van de EEG, werden besproken.

Er is nog nooit zo'n schandaal geweest op de topconferenties van de Euraziatische Unie. Deze keer vond de top plaats in Sint-Petersburg, en het belangrijkste onderwerp op de agenda was de ondertekening door de landen die deelnemen aan het douanewetboek van het basisdocument dat de juridische betrekkingen op douanegebied op het grondgebied van de EAEU regelt.

Over het algemeen was er een ceremonieel protocolgebeurtenis gepland (het document was al enkele jaren voorbereid en over alle belangrijke parameters was overeenstemming bereikt). Het pakte anders uit.

Aanvankelijk ondertekenden slechts drie van de vijf landen de code: Rusland, Kazachstan, Armenië en Kirgizië weigerden dit te doen.

President van Kirgizië Almazbek Atambayev zei dat negatieve punten“soms overheersen” in de samenwerking van de EAEU-landen en dat dit een slecht effect heeft op de integratie van de republiek.

Later keurde Atambajev toch het douanewetboek goed. Maar hij liet de verklaring over het opbouwen van gezamenlijke buitenlandse economische activiteit ongetekend.

Een jaar nadat het nieuwe douanewetboek van de Euraziatische Economische Unie van kracht wordt, in 2018, zal een geleidelijke verlaging van de drempel voor belastingvrije import van goederen van buitenlandse online winkels in de landen van de unie beginnen. Volgens TASS bedraagt ​​de eerste verlaging € 500,- in 2018. Boven de norm van € 500,- wordt een uitkering van 30% voorzien, maar niet minder dan € 4,- per 1 kg. Twee jaar na de datum van inwerkingtreding van de code wordt een korting tot € 200 verleend, daarbovenop een betaling van 15%, maar niet minder dan € 2 per 1 kg.

Met de inwerkingtreding van het nieuwe document zullen de hogere kosten- en gewichtsdrempels voor belastingvrije handel voor alle landen uniform worden. De partijen zullen naar eigen goeddunken lagere belastingvrije importnormen op nationaal niveau kunnen vaststellen.

Loekasjenko had het erg druk

In totaal hebben vier van de vijf leden van de Euraziatische Unie overeenstemming bereikt over het douanewetboek.

Maar de grootste klap voor de Euraziatische integratie werd toegebracht door het hoofd van Wit-Rusland, Alexander Loekasjenko. Hij kwam nadrukkelijk niet opdagen op de top en bleef in Minsk.

Ik had het erg druk met de bijeenkomst ‘Over het waarborgen van de veiligheid van burgers tijdens de nieuwjaars- en kerstvakantie’. Er waren geen officiële verklaringen van Loekasjenko met uitleg.

De ontvangende partij moest het uitleggen. Perssecretaris van de Russische president Dmitry Peskov zei dat de afwezigheid van de de facto president van Wit-Rusland “ons er niet van zal weerhouden om inhoudelijke kwesties in verband met integratie te bespreken.”

Hij verduidelijkte dat over alle documenten eerder volledig overeenstemming was bereikt. En het ondertekende pakket wordt gewoon naar Minsk gestuurd, “zodat Alexander Grigorievich het daar kan ondertekenen.”

“Degenen die afwezig waren zullen zich later aansluiten, omdat niemand commentaar had”, zo werd afgesproken”, aldus de Kazachse president Nursultan Nazarbajev.

Hoogstwaarschijnlijk zal Loekasjenko de code na enige tijd ondertekenen.

Dit is meer dan eens gebeurd in ruil voor een ander deel van de voorkeuren uit Rusland.

Deze keer staat de levering van Russische olie en gas aan Wit-Rusland op het spel. Minsk is van mening dat een eerlijke prijs voor Russisch gas 73 dollar per duizend kubieke meter bedraagt. In Minsk beweerden ze: omdat hoge prijs voor gas blijken Wit-Russische goederen niet concurrerend te zijn op de Russische markt, wat in tegenspraak is met de beginselen van zowel de Uniestaat Rusland als Wit-Rusland en de EAEU. Rusland was het hier niet mee eens, daarbij verwijzend naar het huidige contract, waarin de prijs werd vastgelegd op 132 dollar per duizend kubieke meter. Maar Wit-Rusland bleef de nieuwe prijs betalen en was Rusland uiteindelijk 340 miljoen dollar schuldig voor gas.

De gaskwestie houdt ook verband met een vermindering van de olietoevoer naar Wit-Rusland voor verwerking. In het derde kwartaal verminderde Rusland de olieleveringen aan Wit-Rusland van 5,3 miljoen naar 3,5 miljoen ton. In het vierde kwartaal zou de aanvoer nog eens met 500.000 ton worden verminderd.

Volgens de berekeningen van Belarussische zijde zouden tekorten in de olieaanvoer zelfs de bbp-groei kunnen ondermijnen. In plaats van eind 2016 met 0,3% te groeien, zou de economie van het land met 2% kunnen krimpen.

Bovendien presenteerde het hoofd van Rosselkhoznadzor Sergei Dankvert twee claims aan Wit-Rusland: het land exporteert gesanctioneerde producten opnieuw. En bovendien levert het melk van lage kwaliteit aan Rusland.

Het is niet verrassend dat Loekasjenko deze keer zichzelf overtrof: hij weigerde deel te nemen aan de top en het douanewetboek te ondertekenen.

“De beweringen van Loekasjenko zijn onvermijdelijk, aangezien de Wit-Russische leider zich terdege bewust is van zijn voordeel: zijn land grenst aan de Europese Unie, de NAVO-landen en het problematische Oekraïne”, zegt Evgeniy Minchenko, directeur Internationaal Instituut politieke expertise.

Iedereen is ontevreden

Volgens deskundigen heeft elk van de lidstaten van de Euraziatische Unie claims opgebouwd tegen Rusland en het Euraziatische idee als geheel. Al zijn ze niet allemaal zo afhankelijk van Rusland als Wit-Rusland.

Armenië heeft de minste klachten over de Euraziatische Unie; er zijn geen merkbare economische verschillen tussen de twee landen.

“Het belangrijkste dat Armenië ontving van het lidmaatschap van de EAEU waren veiligheidsgaranties in het langdurige conflict met buurland Azerbeidzjan en het behoud van de status quo. Nagorno-Karabach“zegt Alexey Portansky, professor aan de Faculteit Wereldeconomie en Internationale Politiek van de National Research University Higher School of Economics.

Het heeft dus geen zin om nog demarches zoals de Wit-Russische uit Armenië te verwachten. Als de situatie in Karabach niet opnieuw escaleert.

Niet alles is zo eenvoudig in Kirgizië.

De toetreding van Kirgizië tot de EAEU werd vijf keer uitgesteld.

Toen de republiek onder leiding stond van Roza Otunbaeva werd de toenadering tot de Europese Unie steeds intensiever. Sinds eind 2011 is Almazbek Atambayev aan de macht in het land, zijn sympathieën liggen zeker aan de kant van de Euraziatische Unie. Maar zelfs in dit geval zijn er meningsverschillen.

De bevolking van Kirgizië (5,5 miljoen mensen) leeft voornamelijk van de wederuitvoer van Chinese goederen. Het bereikt jaarlijks $10 miljard.

De grootste groothandelsmarkt bevindt zich aan de rand van Bishkek Centraal-Azië- “Dordoi.” Hier zijn de laagste prijzen voor kleding en schoenen in de hele post-Sovjet-ruimte - alleen goedkoper in China, vanwaar dit alles in gigantische volumes wordt geleverd. De goedkoopheid van goederen wordt voornamelijk verzekerd door lage douanerechten tussen Kirgizië en China.

De Chinese factor drukt ook zijn stempel op de Russische betrekkingen met Kazachstan.

De Kazachse president Noersoeltan Nazarbajev is flexibeler dan Loekasjenko. Hij wordt in feite gecrediteerd voor het auteurschap van de creatie van Eurazië op de ruïnes van de post-Sovjet-ruimte. Maar hij maakt zich zorgen over het verlies van een deel van de soevereiniteit van Kazachstan als lid van de EAEU.

Astana heeft meer nadelen dan voordelen van deelname aan de douane-unie, was Nazarbajev verontwaardigd in het relatief voorspoedige jaar 2013. Er blijven moeilijkheden bestaan ​​bij de promotie van Kazachse voedselproducten, met name vlees en vleesproducten, op de Russische markt, er is geen vrije toegang tot de Russische elektriciteitsmarkt en de mogelijkheden voor de doorvoer van elektriciteit zijn beperkt, aldus de president van Kazachstan.

“China investeert meer in Kazachstan dan in Rusland”, merkt Portansky op. En in die zin zijn Rusland en Kazachstan concurrenten.

Er is ook ruimte voor onenigheid over het Chinese megaproject: de Zijderoute. Rusland en Kazachstan zijn hier gedwongen te concurreren om Chinese investeringen.

Het is normaal dat het integratieproces zulke moeilijkheden doormaakt; de belangen van de lidstaten van de EAEU zijn verschillend, net zoals het gewicht van de economieën verschillend is, maar het is mogelijk om tot overeenstemming te komen, vat Minchenko samen.

In Astana (Kazachstan) door de presidenten van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan. In werking getreden op 1 januari 2015.

De Euraziatische Economische Unie werd opgericht op basis van de Douane-unie van Rusland, Kazachstan en Wit-Rusland en de Gemeenschappelijke Economische Ruimte als een internationale organisatie voor regionale economische integratie met internationale rechtspersoonlijkheid.

Binnen het kader van de Unie wordt het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en arbeid gewaarborgd, evenals de implementatie van een gecoördineerd, gecoördineerd of uniform beleid in belangrijke sectoren van de economie.

Het idee om de EAEU op te richten werd vastgelegd in de Verklaring over Euraziatische Economische Integratie, aangenomen door de presidenten van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan op 18 november 2011. Het zette de doelstellingen van de Euraziatische economische integratie voor de toekomst uiteen, inclusief het afkondigen van de taak om tegen 1 januari 2015 de Euraziatische Economische Unie op te richten.

De oprichting van de EAEU betekent een overgang naar de volgende fase van integratie, na de douane-unie en de gemeenschappelijke economische ruimte.

De belangrijkste doelstellingen van de Unie zijn:

— het scheppen van voorwaarden voor de stabiele ontwikkeling van de economieën van de lidstaten, in het belang van het verbeteren van de levensstandaard van hun bevolking;

— de wens om binnen de Unie een interne markt voor goederen, diensten, kapitaal en arbeidsmiddelen te vormen;

— alomvattende modernisering, samenwerking en vergroting van het concurrentievermogen van nationale economieën in de wereldeconomie.

Het hoogste orgaan van de EAEU is de Hoge Euraziatische Economische Raad (SEEC), waarin de hoofden van de lidstaten zitting hebben. De SEEC houdt zich bezig met fundamentele kwesties van de activiteiten van de Unie, bepaalt de strategie, richtingen en vooruitzichten voor de ontwikkeling van de integratie en neemt beslissingen die gericht zijn op het verwezenlijken van de doelstellingen van de Unie. Vergaderingen van de Hoge Raad worden minstens één keer per jaar gehouden. Om urgente kwesties in verband met de activiteiten van de Unie op te lossen, kunnen buitengewone vergaderingen van de Hoge Raad worden bijeengeroepen op initiatief van een van de lidstaten of de voorzitter van de Hoge Raad.

De implementatie van en de controle op de uitvoering van het EAEU-verdrag, internationale verdragen binnen de Unie en besluiten van de Hoge Raad worden verzekerd door de Intergouvernementele Raad (IGC), bestaande uit de regeringsleiders van de lidstaten. Vergaderingen van de Intergouvernementele Raad worden gehouden indien nodig, maar minstens tweemaal per jaar.

De Euraziatische Economische Commissie (EEG) is een permanent supranationaal regelgevend orgaan van de Unie, met hoofdkantoor in Moskou. De belangrijkste taken van de Commissie zijn het waarborgen van de voorwaarden voor het functioneren en de ontwikkeling van de Unie, en het ontwikkelen van voorstellen op het gebied van de economische integratie binnen de Unie.

Het Hof van de Unie is een gerechtelijk orgaan van de Unie dat zorgt voor de toepassing door de lidstaten en organen van de Unie van het Verdrag betreffende de EAEU en andere internationale verdragen binnen de Unie.

De activiteiten van de organen van de Unie worden gefinancierd uit de begroting van de Unie, die wordt uitgedrukt in Russische roebels uit de deelbijdragen van de lidstaten.

Voorzitterschap van de SEEC, EMU en de EEG-Raad (niveau van vice-premiers) in de volgorde van het Russische alfabet door één lidstaat voor één kalenderjaar zonder recht op verlenging.

In 2017 zit Kirgizië deze organen voor.

De Unie staat open voor toetreding door elke staat die haar doelstellingen en beginselen deelt, onder voorwaarden die door de lidstaten zijn overeengekomen. Er bestaat ook een procedure om de Unie te verlaten.

Het materiaal is samengesteld op basis van informatie van RIA Novosti en open bronnen

Eeuwenlang zijn douane-unies van verschillende staten een van de belangrijkste factoren geweest om de deelnemende landen dichter bij elkaar te brengen op het gebied van economie, handel, financiën en vervolgens mogelijk ook de politieke koers. Al binnen begin XIX eeuw werd door de meerderheid van de Duitse staten, die ermee instemden alle douanebarrières onderling af te schaffen, en door de invoerrechten die aan de grenzen van het grondgebied van de unie werden geheven, de Duitse douane-unie opgericht om een ​​gemeenschappelijke schatkist te vormen. Europese Unie, een van de belangrijkste economische en politieke verenigingen moderne wereld, begon ook als de Gemeenschap voor Kolen en Staal, die later de Douane-unie en vervolgens de interne markt werd. Natuurlijk waren de processen van deze transities niet zonder problemen en tegenstrijdigheden, maar in het algemeen economische doelstellingen en de politieke wil deed de weegschaal in hun voordeel doorslaan.

Op basis van het bovenstaande is de wens van de voormalige republieken van de USSR, die een democratisch ontwikkelingspad waren ingeslagen, om rond de eeuwwisseling een soortgelijke instelling te creëren, volkomen logisch en gerechtvaardigd. Vier jaar na de ineenstorting van de Unie zijn de drie nu de leiders onafhankelijke staten– Rusland, Kazachstan en Wit-Rusland – hebben een pakket documenten ondertekend over de oprichting van de douane-unie, met als doel het vrije verkeer van goederen, diensten en kapitaal binnen de grenzen van deze landen, evenals het creëren van een uniforme koers van het handels-, valuta-, douane- en belastingbeleid.

Ondanks het feit dat er sinds 1999 praktische maatregelen zijn genomen om één douanegebied, uniforme douanetarieven en één enkel tarief- en handelsbeleid te creëren, werd het Eengemaakte Douanewetboek pas in 2010 toegepast en daarom werd het vanaf dat moment moment dat het de facto bestaan ​​van de douane-unie. Al aan volgend jaar De douanecontrole aan de grenzen van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan werd afgeschaft en overgebracht naar de buitencontouren van de grenzen van de douane-unie. Kirgizië is bezig met toetreding tot de unie, en ook de regeringen van Tadzjikistan en Armenië overwegen toetreding. Sinds 2012 is er een gemeenschappelijke economische ruimte gecreëerd op basis van de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan, met als doel het vollediger en efficiënter leveren van goederen, diensten, kapitaal en arbeid over de grenzen van de SES-lidstaten heen .

De relevantie van het onderwerp is in de eerste plaats te danken aan het feit dat de CU van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan de eerste echt functionerende integratievereniging van staten op het grondgebied werd voormalige Sovjet-Unie. Een dergelijke associatie was eenvoudigweg noodzakelijk vanwege het feit dat politici in de post-Sovjetstaten in onze tijd steeds meer gedwongen worden om gezamenlijke landbouw in te voeren onder voorwaarden van beheerde integratie. De reden hiervoor zijn de verschillende economische schokken in verschillende GOS-landen en de zwak tastbare resultaten van het overwinnen van deze schokken.

Het doel van dit cursuswerk is om de douane-unie te beschouwen als een soort internationale economische organisatie. Om dit te bereiken zijn de volgende taken vastgesteld:

• beoordeling van de ervaringen in de wereld met het creëren van economische unies;
• overweging van de voorwaarden voor de oprichting en fasen van de vorming van de douane-unie;
• het identificeren van de economische problemen van de douane-unie en het voorstellen van manieren om deze op te lossen.

1.1 Essentie en stadia van economische integratie

Om de doelen en motieven voor het creëren van de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan te begrijpen, moet je eerst de essentie van economische integratie begrijpen. Dit is een vrij hoge, effectieve en veelbelovende ontwikkelingsfase van de wereldeconomie, een kwalitatief nieuwe en complexere fase in de internationalisering van de economische betrekkingen. Economische integratie leidt niet alleen tot toenadering van nationale economieën, maar zorgt ook voor een gezamenlijke oplossing van economische problemen. Bijgevolg kan economische integratie worden voorgesteld als een proces van economische interactie tussen landen, leidend tot de convergentie van economische mechanismen, die de vorm aannemen van interstatelijke overeenkomsten en gecoördineerd worden gereguleerd door interstatelijke instanties.

Opgemerkt moet worden dat de meeste integratievakbonden relatief recent zijn ontstaan, in de afgelopen vijftig jaar. Daartoe behoren de Europese Unie (EU), de Noord-Amerikaanse Vrijhandelszone NAFTA, de Gemeenschappelijke Economische Ruimte van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan en vele anderen. Ze verschillen allemaal van elkaar, zowel in het niveau van interactie tussen ondernemingen van de lidstaten als in de mate van samensmelting van nationale economieën. De Hongaarse econoom Bela Balassa identificeerde vijf vormen van economische integratie, gaande van de laagste naar de hoogste: vrijhandelszone, douane-unie, interne markt, economische unie en politieke unie. Momenteel bestaat er echter geen consensus over het aantal van deze vormen van unanimiteit. Sommige wetenschappers onderscheiden vier of vijf stadia, andere zes. Sommigen zijn van mening dat de overgang van een monetaire unie naar een economische unie ook gevierd moet worden, en sommigen zijn van mening dat het tegenovergestelde waar is.

Als we het hebben over de principes van de activiteit van integratiegroepen, dan zijn dat: handelsbevordering; uitbreiding van de internationale en interregionale samenwerking, zowel op productief als financieel gebied wetenschappelijke en technische gebieden; ontwikkeling van de internationale transportinfrastructuur. Als gevolg daarvan hebben we momenteel te maken met een enorm volume aan internationaal verkeer van goederen en diensten, gigantische stromen van arbeidsmigratie, overdracht van kennis en ideeën, en grensoverschrijdende kapitaaluitwisseling. Dit alles is onmogelijk voor te stellen in een situatie waarin elke staat zijn eigen gedrag voert economische activiteit op eigen houtje. Aan de andere kant veroorzaken de omvang en snelheid van al deze processen verhitte discussies in wetenschappelijke kringen, die vooral weerklank kregen na de ratificatie van de NAFTA in 1993. Tot deze debatten behoren vragen over de vraag of regionale economische organisaties gevaarlijk of nuttig zijn voor de liberalisering van de wereldhandel, over de voordelen van handel en over de effectiviteit van het mondiale economische integratiemodel.

Als we het onderwerp van de haalbaarheid van economische integratie voortzetten, moeten we het artikel van R. Lipsey en K. Lancaster in herinnering roepen: “The General Theory of the Second Best”. Op basis van dit werk is het, ondanks het feit dat alleen vrijhandel leidt tot een efficiënte verdeling van hulpbronnen, zolang er handelsbelemmeringen zijn met betrekking tot derde landen, onmogelijk om de economische effecten voor de landen die deelnemen aan de integratiegroep te beoordelen. De conclusie is dat kleine tariefverlagingen waarschijnlijk een positief effect hebben op de welvaart van landen dan volledige tariefafschaffingen, zoals die in douane-unies. Deze conclusie kan echter niet ondubbelzinnig juist worden genoemd, omdat, als alle overige omstandigheden gelijk blijven, hoe meer lokale producten in een land worden geconsumeerd en hoe minder geïmporteerd, hoe groter de kans op een verbetering van het welzijn van het land als resultaat van de vorming van een douane-unie. Deze verbetering zal worden verklaard door het feit dat de vervanging van in het land geproduceerde goederen door goederen uit landen die deelnemen aan de douane-unie tot een handelscreatie-effect zal leiden, aangezien de comparatieve voordelen van nationale producenten bij de productie zullen worden gebruikt. Een douane-unie zal dus de handel tussen de deelnemende landen stimuleren en daarmee hun welvaart vergroten.

We kunnen dus concluderen dat de oprichting van een douane-unie geen enkele garantie biedt voor groei van de welvaart van de lidstaten, maar dat de introductie van gemeenschappelijke douanetarieven of een gemeenschappelijke munt positieve effecten kan hebben, zowel op het gebied van de productie als op het gebied van de consumptie.

Laten we nu eens kijken naar voorbeelden van verschillende economische integraties op het wereldtoneel en specifiek op het grondgebied van de voormalige Sovjet-Unie.

Zoals hierboven vermeld is de eerste vorm van economische integratie een vrijhandelszone (FTA). Het belangrijkste principe ervan is de afschaffing van tarief- en kwantitatieve beperkingen op de handelsomzet tussen staten. De overeenkomst om een ​​vrijhandelsovereenkomst te creëren is doorgaans gebaseerd op het beginsel van een wederzijds moratorium op het verhogen van de invoerrechten, waarna de partners niet het recht hebben om eenzijdig de douanerechten te verhogen of nieuwe handelsbarrières op te werpen. Bovendien heeft elke staat het recht om zelfstandig zijn handelsbeleid te bepalen ten opzichte van landen die geen lid zijn van de FTA. Een voorbeeld van een FTA op mondiaal niveau is de North American Free Trade Area (NAFTA), waarvan de Verenigde Staten van Amerika, Mexico en Canada lid zijn. Een van de punten van de overeenkomst over de totstandkoming van deze vrijhandelsovereenkomst, die in 1994 in werking is getreden, is de afschaffing van douanetarieven en niet-tarifaire belemmeringen voor industriële en landbouwgoederen, de productie algemene regels voor investeringen, bescherming van intellectuele eigendomsrechten en oplossing van handelsgeschillen tussen deelnemende landen. In Europa kan de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA), waar momenteel IJsland, Noorwegen, Zweden en Liechtenstein aan deelnemen, als een FTA worden beschouwd. Als we het hebben over vrijhandelsovereenkomsten in de post-Sovjet-ruimte, is het allereerst de moeite waard om de GOS-vrijhandelszone te noemen, die Armenië, Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië, Moldavië, Rusland en Oekraïne omvat. Bovendien bestonden er na de ineenstorting van de USSR ook de Baltische Vrijhandelszone (opgericht in 1993 tussen Letland, Litouwen en Estland) en de Midden-Europese Vrijhandelsassociatie (opgericht in 1992, leden zijn Hongarije, Polen, Roemenië, Slowakije , Slovenië en Tsjechië), maar met de toetreding van de deelnemende landen tot de Europese Unie verloren de overeenkomsten onder deze vrijhandelsovereenkomsten hun kracht.

De volgende fase van economische integratie, die voor ons het meest interessant is in de context van dit werk, is een douane-unie (CU), die kan worden gedefinieerd als een overeenkomst tussen twee of meer staten over de afschaffing van douanerechten in de handel tussen hen. Op basis van de XIV Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) vervangt de CU verschillende douanegebieden door één, met de volledige afschaffing van douanerechten binnen de CU en de creatie van één enkel extern douanetarief. Merk op dat douane-unies populair zijn in ontwikkelingslanden, dus in alle landen Latijns-Amerika zijn lid van de CU, evenals de landen van Centraal- en Zuidelijk Afrika. De grootste douane-unie qua oppervlakte is de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan, die in de volgende paragrafen van dit werk in meer detail zal worden besproken. Ook opmerkelijk zijn de Zuid-Amerikaanse gemeenschappelijke markt MERCOSUR (een CU-overeenkomst tussen Argentinië, Brazilië, Uruguay, Paraguay en Venezuela) en de Benelux (de unie van België, Nederland en Luxemburg).

Een hoger niveau van integratie is de interne markt. In de post-Sovjet-ruimte bestaat het in de vorm van de gemeenschappelijke economische ruimte, gecreëerd door de deelnemers aan de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan. In het Westen is de Europese Unie (EU) de belangrijkste vertegenwoordiger.

De Douane-unie schaft de douanerechten voor de lidstaten af ​​en ontwikkelt een gemeenschappelijk douanebeleid voor goederen uit derde landen, waarmee de voorwaarden worden geschapen voor de overgang naar een interne markt. Voor deze transitie is het echter noodzakelijk om een ​​aantal taken uit te voeren die niet mogelijk zijn binnen het kader van de douane-unie. In de eerste plaats is dit de ontwikkeling van een algemeen beleid voor de ontwikkeling van individuele sectoren van de economie, waarbij rekening moet worden gehouden met de mate van het belang ervan voor de integratie, evenals met de impact ervan op de samenleving en op veranderingen in de economie. de behoeften en eisen van consumenten. Bij het creëren van de interne markt in de EU werden bijvoorbeeld transport en landbouw als de belangrijkste sectoren aangemerkt. Bovendien is het noodzakelijk voorwaarden te scheppen voor het ongehinderde verkeer van diensten, kapitaal en arbeid tussen de deelnemende staten.

Een controversieel stadium in de classificatie van integratieontwikkeling is de monetaire unie. Naast de reeds geïmplementeerde overeenkomsten over de interne markt en het gemeenschappelijk monetair beleid wordt er een geleidelijke overgang naar een gemeenschappelijke munt toegevoegd, er wordt een enkele centrale bank of een systeem van centrale banken georganiseerd, die het overeengekomen valuta- en emissiebeleid implementeert tussen de deelnemende landen. De voordelen van een muntunie liggen voor de hand: verlaging van de kosten voor afwikkelingsdiensten, grotere prijstransparantie, toegenomen concurrentie en een verbeterd ondernemingsklimaat. Het is echter de moeite waard om verschillende te overwegen economische situatie lidstaten van een monetaire unie, waarvan de verschillen een aanzienlijk probleem kunnen vormen voor de normale werking ervan. Dit is waar de belangrijkste monetaire unie, de eurozone, die achttien EU-landen en speciale EU-gebieden omvat, momenteel mee te maken heeft. Er bestaan ​​momenteel geen muntunies in de post-Sovjet-ruimte. Nog niet zo lang geleden verschenen er geruchten over de aanstaande introductie van een gemeenschappelijke munt genaamd “Altyn” op het grondgebied van de Gemeenschappelijke Economische Ruimte, maar de voorzitter van de Euraziatische Economische Commissie, Viktor Khristenko, ontkende deze geruchten.

De hoogste vorm van economische integratie is een economische unie, waarin een interne markt en een monetaire unie opereren onder een gemeenschappelijk economisch beleid. Een economische unie wordt gekenmerkt door de opkomst van supranationale economische organen, waarvan de economische beslissingen bindend worden voor de lidstaten van deze unie. Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan zijn van plan om tegen 2015 de Euraziatische Economische Unie (EAEU) op te richten, die de eerste economische unie in de post-Sovjet-ruimte zal zijn.

2. Vooruitzichten voor de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan

2.1 Vereisten en fasen voor het creëren van de douane-unie

Ondanks het feit dat de eerste overeenkomst over de sluiting van de douane-unie in 1995 door de voormalige Sovjetrepublieken werd ondertekend, is het, om de achtergronden van de totstandkoming ervan te achterhalen, noodzakelijk om iets verder terug te gaan in het verleden. Twee jaar eerder sloten de Russische Federatie, Azerbeidzjan, Armenië, Moldavië, Oezbekistan, Tadzjikistan, Wit-Rusland, Georgië, Kazachstan en Kirgizië een overeenkomst om een ​​Economische Unie te creëren. In deze overeenkomst zijn wij geïnteresseerd in art. 4, waarin staat dat de Economische Unie tot stand komt door een geleidelijke verdieping van de integratie en coördinatie van acties bij de implementatie van economische hervormingen. Het is hier dat de douane-unie voor het eerst verschijnt als een van de vormen van deze integratie.

De volgende stap was de overeenkomst tussen de regering van de Russische Federatie en de regering van de Republiek Wit-Rusland “Over een uniforme procedure voor het reguleren van buitenlandse economische activiteiten” van 12 april 1994. Dit is het eerste voorbeeld van de eenmaking van de douanewetgeving, die voorschreef dat de Republiek Wit-Rusland op haar grondgebied douanetarieven, belastingen en heffingen zou invoeren voor de import en export van goederen, volledig identiek aan die op het grondgebied van de Russische Federatie. Dankzij deze overeenkomst konden goederen afkomstig uit het grondgebied van Rusland en Wit-Rusland zonder enige beperking en zonder douanerechten en belastingen van het douanegebied van een van deze staten naar het douanegebied van de andere worden vervoerd. Het werd belangrijkste stap voor de daaropvolgende oprichting van de douane-unie.

Slechts een jaar later, op 6 januari 1995, werd de Overeenkomst inzake de douane-unie tussen de Russische Federatie en de Republiek Wit-Rusland ondertekend tussen de Russische Federatie en de Republiek Wit-Rusland. Minder dan een maand later, op 20 januari 1995, besloot de Republiek Kazachstan zich bij deze overeenkomst aan te sluiten, en de overeenkomst werd gelijktijdig ondertekend met Rusland en Wit-Rusland, die als één partij optraden. In 1996 heeft Kirgizië zich bij deze overeenkomsten aangesloten. In deze overeenkomst werden de belangrijkste doelstellingen van de oprichting van de douane-unie uiteengezet:

• het waarborgen van gezamenlijke acties voor de sociaal-economische vooruitgang van hun landen door het wegnemen van verdeelde obstakels voor vrije economische interactie tussen economische entiteiten;
• het garanderen van duurzame economische ontwikkeling, vrijhandel en eerlijke concurrentie;
• het versterken van de coördinatie van het economisch beleid van hun landen en het waarborgen van de alomvattende ontwikkeling van de nationale economie;
• het creëren van voorwaarden voor de vorming van een gemeenschappelijke economische ruimte;
• het scheppen van voorwaarden voor de actieve toetreding van de lidstaten van de douane-unie tot de wereldmarkt.

In 1997 Tussen Wit-Rusland, Kazachstan, Kirgizië en Rusland werd een overeenkomst gesloten over gemeenschappelijke maatregelen op het gebied van niet-tarifaire regulering tijdens de vorming van de douane-unie.

In 1999 Tadzjikistan sluit zich aan bij deze economische associatie en treedt ook toe tot de douane-unieovereenkomst van 1995.

Een van de volgende belangrijke fases in de inwerkingtreding van de douane-unie was 1999; het was toen dat de partijen bij de douane-unieovereenkomst van 1995 het Verdrag betreffende de douane-unie en de gemeenschappelijke economische ruimte sloten. Een heel hoofdstuk van drie secties was gewijd aan de voorwaarden voor de voltooiing van de vorming van de douane-unie. Daartoe behoren de aanwezigheid van één enkel douanegebied en douanetarief; een regime dat geen enkele tarifaire of niet-tarifaire beperkingen in de onderlinge handel toestaat; uniforme mechanismen voor het reguleren van de economie en de handel, gebaseerd op universele marktprincipes van management en geharmoniseerde economische wetgeving; implementatie van een gemeenschappelijk douanebeleid en toepassing van gemeenschappelijke douaneregimes; vereenvoudiging en daaropvolgende afschaffing van de douanecontroles aan de interne douanegrenzen. De overeenkomst introduceerde ook het concept van één enkel douanegebied en definieerde het uitvoerende orgaan van de douane-unie, dat opereerde in de fase van haar oprichting: het Integratiecomité, gevestigd in Kazachstan in de stad Almaty.
De volgende stap in de oprichting van de douane-unie kwam met de oprichting in 2000 van de Euraziatische Economische Gemeenschap (EurAsEC). In kunst. In artikel 2 van de overeenkomst over de oprichting ervan wordt duidelijk gesteld dat de EurAsEC wordt opgericht om het proces van vorming van de douane-unie door de verdragsluitende partijen effectief te bevorderen.

6 oktober 2007 Er werd een aantal overeenkomsten ondertekend die van fundamenteel belang waren voor de oprichting van de douane-unie. Ten eerste werden wijzigingen aangebracht in het Verdrag tot oprichting van de EurAsEC, op grond waarvan het hoogste orgaan van de douane-unie, de Interstatelijke Raad, werd gevormd. Het is zowel het hoogste orgaan van de EurAsEC als het hoogste orgaan van de douane-unie, maar beslissingen over douane-uniekwesties worden genomen door leden van de Interstate Council uit de lidstaten van de douane-unie. Ook breidde het Protocol van 6 oktober 2007 tot wijziging van het Verdrag tot oprichting van de Euraziatische Economische Gemeenschap van 10 oktober 2000 de bevoegdheid uit van het EurAsEC-Hof, dat het recht kreeg zaken te behandelen over de naleving van handelingen van de douane. Unieorganen met internationale verdragen die de rechtsgrondslag vormen van de douane-unie. Ten tweede werd in de overeenkomst over de oprichting van één enkel douanegebied en de vorming van de douane-unie het concept van de “douane-unie” vastgelegd, evenals een lijst met maatregelen die nodig zijn om de vorming van de douane-unie te voltooien. Ten derde werd bij het Verdrag betreffende de Douane-unie een nieuw orgaan opgericht – de Douane-unie – één enkel permanent toezichthoudend orgaan van de Douane-unie, waarvan een van de beginselen de vrijwillige geleidelijke overdracht is van een deel van de bevoegdheden van staatsorganen aan de douane-unie. Commissie.

In 2009 werden ongeveer veertig internationale verdragen aangenomen en geratificeerd op het niveau van de staatshoofden en regeringsleiders, die de basis vormden van de douane-unie, en op 1 juli 2010 werd het uniforme douanewetboek toegepast op het grondgebied van de drie landen. staten.

Op basis van alle bovenstaande documenten kunnen twee hoofdconclusies worden getrokken: ondanks het begin van de daadwerkelijke werkzaamheden van de douane-unie in 2010, werd de mogelijkheid van de oprichting ervan al in 1993 wettelijk vastgelegd, en de deelnemende landen hebben beslissingen genomen over de oprichting ervan. sinds 1995 als één blok opgericht. Om eerlijk te zijn is het vermeldenswaard dat de brede massa pas over de douane-unie van de drie staten begon te praten toen er een hoog momentum was bereikt voor de oprichting ervan, dat wil zeggen rond 2009, hoewel het idee van de douane-unie van Rusland en Wit-Rusland was algemeen bekend.

Wat de redenen voor de oprichting van de douane-unie betreft, één daarvan was beslist de geopolitieke situatie. Na de ineenstorting van de USSR en de zogenaamde ‘parade van soevereiniteiten’ werd Rusland omringd door integratieverenigingen zoals de NAVO en de Europese Unie. Bovendien volgden enkele buurlanden, zoals Georgië en Oekraïne, ook een pro-westerse politieke vector. Het werd steeds moeilijker om ze alleen te confronteren. Blijkbaar besefte de leiding van ons land dat onder dergelijke omstandigheden verdere ontwikkeling is alleen mogelijk als er echte bondgenoten zijn, en een douane-unie is een van de beste middelen voor economische integratie van staten.

De tweede reden is van economische aard. Zoals u weet, werd Rusland relatief recentelijk, in 2012, het 156e lid van de Wereldhandelsorganisatie (WTO). De onderhandelingen over de toetreding van Rusland tot deze organisatie zijn echter al sinds 1993 aan de gang, en de voorzitters van de WTO hebben geen ferme weigering gegeven. Om geen tijd te verspillen, besloot de leiding van het land een handelsblok te creëren, een alternatief voor de WTO. Gezien het feit dat op dat moment de kansen dat Wit-Rusland en Kazachstan zouden toetreden tot de WTO nihil waren, was de oprichting van een dergelijk blok een succes. Bovendien was er een pragmatisch belang van drie staten: Rusland kreeg nieuwe afzetmarkten, Kazachstan - heroriëntatie van de Chinese handelsstromen op zichzelf en vervolgens richting Rusland, Wit-Rusland - belastingvrije ontvangst van energiebronnen (die overigens op een gegeven moment een struikelblok werd in de onderhandelingen tussen de drie landen en zelfs het lidmaatschap van Wit-Rusland van de douane-unie in twijfel trok).

Misschien bestond er het idee dat de handelsvoordelen van de douane-unie ons in staat zouden stellen zelfvoorzienend te zijn in de productie en handel van onze goederen, zonder problemen te ondervinden van het gebrek aan WTO-lidmaatschap van alle drie de landen. In het geval van toetreding tot de WTO werd aangenomen dat het gemakkelijker zou zijn om dit te doen als onderdeel van de “trojka”. Vervolgens heeft Rusland dit feit herhaaldelijk naar voren gebracht als argument om dit proces te versnellen. Zoals de praktijk echter heeft geleerd, staat de economische situatie in Kazachstan en Wit-Rusland deze staten nog niet toe om na Rusland deel uit te maken van de WTO. En als destijds de directeur-generaal van de WTO, Pascal Lamy, in 2013 zei dat Kazachstan zich in een vrij ver gevorderd stadium bevond van de onderhandelingen over toetreding tot de WTO, dan verlopen de onderhandelingen over Wit-Rusland zeer langzaam en kunnen niet snel genoeg eindigen.

2.2 Problemen bij het functioneren van de douane-unie

De belangrijkste factor bij de oprichting van een vakbond is de handelsomzet tussen de lidstaten. Zoals eerder vermeld begint na de vorming van regionale vakbonden het proces van heroriëntering van lokale consumenten naar interne integratiebronnen. Hoe nauwer de handelsbetrekkingen tussen deze bronnen zijn, des te succesvoller de alliantie zal zijn in het verwezenlijken van de integratiedoelstellingen.

Laten we een klein patroon opmerken: hoe groter het gewicht van een vakbond in de wereldexport, hoe groter het aandeel van de onderlinge handel tussen haar leden in het totale volume van de buitenlandse handel van de vakbond. In dit opzicht is de handel van de lidstaten van de douane-unie met elkaar veel slechter dan de handel met derde landen. Laten we ter vergelijking het meest succesvolle voorbeeld van de economische integratie van de moderne tijd nemen: de Europese Unie, waarvan V.V. Toen de markten van de EU-lidstaten zich verenigden, was deze eenwording vooral naar binnen gericht. Als gevolg hiervan is ruim 60% van de buitenlandse handel van de EU-lidstaten gericht op handel binnen de Europese Unie. Het is deze factor die de ontwikkelingsprocessen van de Euraziatische en Europese integratie onderscheidt. Hieronder vindt u exportgegevens voor enkele economische unies:

Tabel 2.2.1. Export van economische unies in 2013, %

Integratie Vereniging	Aandeel in de mondiale uitvoer van goederen (inclusief de uitvoer binnen de Unie)	Aandeel van de export binnen de unie (in de totale externe export)	Aandeel van de export naar derde landen (in de totale externe export)
Europese Unie	30,65	63,86	37,15
ASEAN	6,87	25,85	74,17
NAFTA	12,95	48,54	51,47
UNASUR	3,61	19,31	80,72
Douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan	3,22	10,7	89,9
ECOWAS	0,87	7,16	92,88

Neem als tegenvoorbeeld de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (ECOWAS). In deze regionale unie is het handelsvolume tussen de deelnemende landen uiterst laag en bedraagt ​​slechts 7,15%. We zien dus dat er bij gebrek aan sterke handelsbetrekkingen binnen de Unie obstakels verschijnen op de weg naar de ontwikkeling van economische integratie.

Om het volgende probleem van de douane-unie te identificeren, zullen we in 2013 kijken naar de grootste handelspartners van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan.

Tabel 2.2.2. Belangrijkste buitenlandse handelspartners van de CU- en CES-lidstaten, 2013.

Plaats	Buitenlandse handelspartner	Aandeel in externe omzet, %
	Partners van Wit-Rusland
1	Rusland	47,81
2	Nederland	8,7
3	Oekraïne	8,59
12	Kazachstan	1,3
	Partners van Kazachstan
1	China	19,74
2	Rusland	15,8
3	Italië	12,03
23	Wit-Rusland	0,7
	Russische partners
1	Nederland	11,3
2	China	11,17
3	Duitsland	8,95
5	Wit-Rusland	4,81
12	Kazachstan	2,75

Volgens de bovenstaande tabel is te zien dat de belangrijkste handelspartners van Wit-Rusland Rusland, Nederland en Oekraïne zijn. Kazachstan staat niet eens in de top tien en staat slechts op de twaalfde plaats.

Wat Kazachstan betreft, kun je zien dat de belangrijkste handelspartners China, Rusland en Italië zijn. In dit geval staat Wit-Rusland zelfs nog verder, op de 23e plaats.

Wat Rusland betreft, zijn de grootste buitenlandse handelspartners Nederland, China en Duitsland. Geen van de lidstaten van de douane-unie is opgenomen in de top drie, Wit-Rusland staat op de vijfde plaats, Kazachstan staat op de twaalfde.

Zoals we kunnen zien is er een feit dat zeer onaangenaam is voor een regionale associatie: de bilaterale handelslanden van de CU-lidstaten zijn met sommige externe handelspartners veel intenser dan met elkaar, wat de effectiviteit van deze unie vermindert.

Om de problemen van de douane-unie verder in kaart te brengen, gebruiken we de Trade Dependence Index (TDI), een indicator die de verhouding weergeeft tussen de buitenlandse handelsomzet van een land en zijn bbp. De dynamiek van deze parameter zal helpen een conclusie te trekken over de mate waarin de douane-unie is toegenomen en of deze de onderlinge handel van de lidstaten heeft vergroot.

Tabel 2.2.3. Index van de handelsafhankelijkheid voor Rusland, 2003-2013.

Jaar	IZT van Wit-Rusland,%	IZT van Kazachstan,%
2003	3	1,37
2004	2,73	1,45
2005	2,15	1,32
2006	1,87	1,4
2007	1,94	1,28
2008	2,17	1,25
2009	1,77	1,07
2010	1,65	0,94
2011	2,11	0,98
2012	1,77	1,13
2013	1,97	1,27

Op basis van deze tabel kunnen we concluderen dat de Russische indices ten opzichte van Wit-Rusland en Kazachstan vanaf 2010 (de inwerkingtreding van het Eengemaakte Douanewetboek) een stijgende trend vertoonden, maar zeer zwak. Bijgevolg werd de douane-unie voor Rusland geen keerpunt, dat een radicale invloed had op de omvang van de Russische handel met Wit-Rusland en Kazachstan.

Wat de ICT van Wit-Rusland betreft, blijkt uit onderstaande tabel dat het handelsvolume met betrekking tot Rusland sinds 2010 de neiging heeft te groeien. Wat Kazachstan betreft, kan echter worden vastgesteld dat de index in 2010 lichtjes daalde, waarna zich een tegenovergestelde trend voordeed. Op basis van de gegevens kunnen we zeggen dat de douane-unie voor Wit-Rusland een kans biedt om de handelsbetrekkingen met Rusland te versterken, maar niet met Kazachstan.

Tabel 2.2.4. Index van de handelsafhankelijkheid voor Wit-Rusland, 2003-2013.

Jaar	IZT Rusland, %	IZT van Kazachstan,%
2003	70,24	0,4
2004	77,35	0,62
2005	52,3	0,76
2006	54,48	0,91
2007	58,15	1,17
2008	56,63	0,93
2009	48,31	0,78
2010	51,2	1,57
2011	72,15	1,48
2012	76,27	1,6
2013	78,21	1,75

Met betrekking tot Kazachstan kan worden opgemerkt dat sinds de oprichting van de douane-unie het belang van de handel met Rusland en Wit-Rusland voor dat land is toegenomen, maar slechts in geringe mate. Gegevens voor Kazachstan worden weergegeven in de onderstaande tabel:

Tabel 2.2.5. Index van de handelsafhankelijkheid voor Kazachstan, 2003-2013.

Jaar	IZT Rusland, %	IZT van Wit-Rusland,%
2003	6,34	0,04
2004	6,57	0,04
2005	5,21	0,05
2006	4,68	0,09
2007	4,56	0,12
2008	4,71	0,13
2009	3	0,05
2010	2	0,03
2011	4,07	0,05
2012	3,24	0,04
2013	3,15	0,03

Op basis van het bovenstaande kunnen we concluderen dat van de drie deelnemende landen aan de douane-unie slechts één staat een significante bijdrage levert aan het versterken van de bilaterale banden: Wit-Rusland, dat niet het meest beste indicator voor integratievereniging.

Op basis van de analyse van de wederzijdse handel tussen Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan, die de belangrijkste indicator is van de mate van integratie van een groep landen, kunnen we dus zeggen dat het niveau van de handelsomzet tussen de lidstaten van de douane-unie nog steeds blijft laag. Bijgevolg kan de douane-unie momenteel niet worden beschouwd als een volledig effectief instrument voor het buitenlands economisch beleid en voor het vergroten van de omvang van de buitenlandse handel.

2.3 Hoofdlijnen van de ontwikkeling van de douane-unie

Sprekend over de vooruitzichten en de belangrijkste methoden en richtingen die worden gebruikt bij de ontwikkeling van de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan, kan worden opgemerkt dat, zoals hierboven vermeld, de president en de voorzitter van de regering van Rusland voorstellen om op te treden met het oog over de ervaringen van de Europese Unie. We zullen de competentie van de hoge ambtenaren van ons land niet in twijfel trekken, maar we merken op dat het vergelijken van de Europese Unie met de Douane-unie niet helemaal correct is. In het geval van de Europese Unie waren er aanvankelijk meerdere leidende landen die ongeveer dezelfde economische situatie hadden en elkaar in evenwicht hielden. In het geval van de douane-unie is het duidelijk dat het niveau economische ontwikkeling Rusland is veel superieur aan die van Kazachstan en Wit-Rusland. Het is daarom niet verrassend dat Rusland de rol van leider in de Euraziatische integratievereniging op zich heeft genomen, en dat de Russische economie als kern van het integratieproces fungeert. In deze situatie is het veel juister om de douane-unie te vergelijken met de NAFTA, waaraan ook drie landen deelnemen, en de rol van de centrale economie wordt gespeeld door de Verenigde Staten van Amerika. De belangrijkste overeenkomst die ons in staat stelt deze integratiegroepen met elkaar te vergelijken zijn de ernstige verschillen in het sociaal-economische ontwikkelingsniveau van de landen.

De beroemde econoom G. Majone, die in zijn monografie de processen van de Europese integratie vanuit een kritisch perspectief onderzoekt, merkt op dat aanzienlijke verschillen in het sociaal-economische niveau van de staten die aan het integratieproces deelnemen noodzakelijkerwijs zullen leiden tot verschillende afstemmingen van politieke prioriteiten. In dit geval is de harmonisatie van de nationale wetgeving ongepast, maar integendeel, om het welzijn van de lidstaten van de integratiegroep te verbeteren, is differentiatie van wettelijke normen noodzakelijk. J. Bhagwati en R. Hudec betoogden in een van hun werken gewijd aan vrijhandel en harmonisatie van nationale wetgeving ook dat gecentraliseerde eenwording in sommige gevallen sociaal-economische indicatoren kan verslechteren. Bijgevolg zijn er enkele traditionele integratiemethoden, waaronder gecentraliseerde harmonisatie rechtssysteem, die in Europa werden gebruikt, zijn binnen de Douane-unie onhoudbaar.

Een ander belangrijk principe van de Europese integratie is de economische en sociale solidariteit, die inhoudt dat het niveau van materieel welzijn in alle lidstaten van de Europese Unie gelijk wordt gemaakt. In het geval van de douane-unie houden de belangrijkste vooruitzichten voor de uitbreiding ervan verband met de toekomstige toetreding van Kirgizië en Tadzjikistan. De levensstandaard van de bevolking van deze landen is veel lager dan die van Rusland, Wit-Rusland of Kazachstan, en wat de economische situatie betreft: de omvang van de economieën van deze staten is niet vergelijkbaar met die van Kazachstan en Wit-Rusland, laat staan noem Rusland. Op basis hiervan hebben we opnieuw de onuitvoerbaarheid van de ontwikkeling van de integratie van de douane-unie naar het voorbeeld van de Europese Unie.

Als we het hebben over de toetreding van nieuwe staten tot het lidmaatschap van de douane-unie, is het in de eerste plaats de moeite waard om Kirgizië te noemen. De onderhandelingen tussen Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan met dit land over toetreding tot de douane-unie zijn al sinds 2011 aan de gang, maar periodiek markeren ze de tijd voor vrij lange perioden. De belangrijkste reden voor dergelijke stilstand is de zogenaamde “routekaart” – een lijst met voorwaarden waarop Kirgizië aandringt bij toetreding tot de douane-unie. Feit is dat veel vertegenwoordigers van het bedrijfsleven bang zijn voor sommige sectoren van het land, die mogelijk failliet gaan. Eén daarvan is de wederuitvoer van Chinese goederen. Het is geen geheim dat de douanetarieven voor veel Chinese goederen in Kirgizië nul of bijna nul zijn, waardoor lokale ondernemers enorme kledingmarkten hebben kunnen creëren, die vaak worden bezocht door groothandelaren uit buurlanden, waaronder Kazachstan en Rusland. Op dergelijke markten werken enkele honderdduizenden mensen, en het verlies van hun baan als het land toetreedt tot de douane-unie bedreigt ook de sociale onrust. Dat is de reden waarom de Kirgizische regering vraagt ​​om de grootste markten van het land de status van vrijhandelszone te geven, tijdelijke voordelen te bieden voor veel producten, en ook een overeenkomst te ondertekenen over het ongehinderde verkeer van arbeidsmigranten binnen de douane-unie, die zij beschouwt als een “veiligheidskussen” voor het land. Deze omstandigheden werden door leden van de douane-unie, vooral Kazachstan, als onaanvaardbaar beschouwd, wat er zelfs toe leidde dat Kirgizië het integratieproces in december 2013 tijdelijk opschortte. In maart 2014 zei de eerste vicepremier van Kirgizië, Joormat Otorbaev, echter dat de routekaart was gewijzigd en dat het land al dit jaar tot de douane-unie zou kunnen toetreden. Of dit waar zal zijn of niet, de tijd zal het leren.

Wat Tadzjikistan betreft, dat ook wordt beschouwd als een van de kanshebbers voor integratie met de landen van de douane-unie, ondanks de verklaringen van president Emomali Rahmon over de ernst van zijn voornemens om te onderhandelen over toetreding tot de douane-unie in 2010, zijn de onderhandelingen op dit moment nog niet afgerond. begonnen. De regering van het land wil de haalbaarheid waarborgen deze stap In de eerste plaats het beoordelen van het resultaat van de toetreding tot de douane-unie van Kirgizië. Ook de geografische factor speelt hier een rol: Tadzjikistan heeft geen gemeenschappelijke grenzen met Rusland, Wit-Rusland of Kazachstan, maar grenst aan Kirgizië. Als Kirgizië lid wordt van de douane-unie, zal Tadzjikistan de volgende kandidaat zijn, wat werd bevestigd door de Russische president V.V.

De politieke confrontatie tussen Rusland en de Verenigde Staten van Amerika over bepaalde kwesties speelt ook een rol bij de mogelijke toetreding van deze landen tot de douane-unie. Zo heeft de Syrische regering in oktober 2013 de wens geuit om lid te worden van de douane-unie. Volgens vicepremier Qadri Jamil alles benodigde documenten zijn al klaar en de onderhandelingen met Russische partners zijn al afgerond. Momenteel zijn er onderhandelingen gaande met de partijen uit Wit-Rusland en Kazachstan. Wat de situatie ingewikkelder maakt, zoals in het geval van Tadzjikistan, is het geografische probleem: Syrië heeft met geen enkele lidstaat van de douane-unie gemeenschappelijke grenzen.

Een tegenvoorbeeld is de situatie met Oekraïne, waar de kwestie van de integratie met een van de verenigingen – de Douane-unie of de Europese Unie – acuut was. Ondanks het enorme aantal buitenlandse handelstransacties met de GOS-landen weigerde Oekraïne in 2013 lid te worden van de douane-unie. Rusland achtte op zijn beurt het Oekraïense voorstel voor “3+1”-samenwerking onaanvaardbaar en weigerde selectieve voordelen bij handel met de unie. In verband met de staatsgreep in Kiev en het aan de macht komen van een regering gericht op integratie Westerse landen, nu kan de kans dat het land toetreedt tot de douane-unie als vrijwel nul worden beschouwd. De situatie in Oekraïne verandert echter dagelijks, en gezien de verschillende stemmingen in de oostelijke en westelijke regio's van het land is het nu erg moeilijk om zijn besluit over de verdere kwestie van integratie te voorspellen.

Tot slot zou ik willen opmerken dat het bij de ontwikkeling van de douane-unie uiterst belangrijk is om rekening te houden met alle externe spelers in de regio. Dit bevestigt de stelling dat de toetreding van Rusland tot de WTO een sleutelfactor is in het proces van Euraziatische integratie, omdat het zal bijdragen aan een competentere oplossing van alle kwesties die zich voordoen in de handelsbetrekkingen tussen Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan. Volgens de verplichtingen van Rusland jegens de WTO moeten de leden van de unie de regels van de mondiale toezichthouder op de internationale handel volgen. Ook zal het positieve effect van de toetreding van Rusland tot de WTO zich manifesteren in het vergroten van de compatibiliteit van de handels- en economische betrekkingen in de post-Sovjet-ruimte. Het is dus volkomen onaanvaardbaar om scenario's voor de ontwikkeling van de douane-unie te overwegen zonder dat deze in de nabije toekomst tot de WTO zal toetreden.

CONCLUSIE

Er zijn slechts vier jaar verstreken sinds de inwerkingtreding van het uniforme douanewetboek en de verplaatsing van de douanegrenzen van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan naar de buitengrens van de douane-unie. Nog maar twee jaar geleden werd de overgang naar de Gemeenschappelijke Economische Ruimte gemaakt. Uiteraard zal in zo’n korte tijd de douane-unie van Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan, zelfs met de meest gunstige omstandigheden kon geen niveau van integratie bereiken dat vergelijkbaar is met dat van de Europese Unie of de NAFTA. Op dit moment is de geleidelijke economische integratie van de landen van de post-Sovjet-ruimte vrij stabiel, maar er is tijd nodig voor tastbare resultaten. We moeten ook niet vergeten dat in de kwestie van de douane-unie velen, vooral burgers van Wit-Rusland en Kazachstan, zich zorgen maken over de mogelijke politieke achtergrond, de zogenaamde terugkeer naar de tijd van de USSR met Rusland als de dominante staat. Daarom is het de moeite waard om nogmaals de kwestie van de opbouw van de integratie van de douane-unie aan de orde te stellen, gebaseerd op de ervaringen van de NAFTA-unie, die in tegenstelling tot de Europese Unie nooit de doelstellingen heeft nagestreefd om supranationale organen op te richten en nieuwe wetgeving te ontwikkelen. Doordat de NAFTA volledig voldoet aan de WTO-regels op het gebied van de regulering van kapitaalstromen, kan deze worden gebruikt als model voor investeringsovereenkomsten binnen de Euraziatische economische ruimte.

Laten we nu een aantal conclusies trekken. Om te bereiken maximale effecten bij regionale integratie moet de douane-unie aan ten minste drie voorwaarden voldoen: het handhaven van een hoog aandeel van de intraregionale handel in het totale volume van de buitenlandse handel, dat wil zeggen het handhaven van een hoge handelsomzet tussen de deelnemende landen; het creëren van diepgaande productie- en technologische samenwerking tussen de deelnemende landen; het uitvoeren van competent beleid dat rekening houdt met het verschil in de niveaus van sociaal-economische ontwikkeling van de deelnemende landen.

We mogen ook de aanzienlijke verschillen tussen de Europese en Euraziatische integratie niet vergeten, waaronder:

1. verschillende niveaus van intraregionale handel ( soortelijk gewicht de handel tussen EU-lidstaten is in het totale volume van de buitenlandse handel vele malen groter dan dat in de douane-unie);
2. het ontbreken van een zogenaamde “kern” in de Europese Unie, er zijn verschillende landen die elkaar in evenwicht houden, terwijl in de douane-unie Rusland het belangrijkste land is;
3. het kleine verschil in de economische ontwikkelingsniveaus van de landen van de Europese Unie geldt ook niet voor de Douane-unie, waar de economische verschillen tussen landen veel groter zijn;
4. De drijvende kracht achter de douane-unie van Rusland, Kazachstan en Wit-Rusland zou economische voordelen voor deze staten moeten zijn in dit stadium Het is onaanvaardbaar om van een economische unie een geopolitieke unie te maken.

Als bovengenoemde verschillen verwaarloosd worden en de ontwikkeling van de Douane-unie volledig langs de lijnen van de Europese Unie verloopt, kan dit leiden tot een situatie waarin Rusland simpelweg als donorstaat in de regionale associatie terechtkomt.

Wat de voortgang van de douane-unie op het gebied van de toetreding van nieuwe deelnemers betreft, kan worden aangenomen dat na verloop van tijd alle ontwikkelingslanden in de post-Sovjet-ruimte die geen lid zijn van een andere regionale vereniging, zich zullen aansluiten bij de Gemeenschappelijke Economische Ruimte. Op dit moment zijn staten als Tadzjikistan, Armenië en Syrië van plan een aanvraag in te dienen voor toetreding tot de douane-unie. Vragen over het al dan niet toetreden tot de douane-unie rijzen alleen bij die staten die de mogelijkheid hebben zich aan te sluiten bij een andere regionale groepering, zoals Oekraïne, dat van plan is toe te treden tot de Europese Unie, of Kirgizië, dat al lang nadenkt over wat gunstiger zou zijn voor de economie van het land: integratie in de gemeenschappelijke economische ruimte, of het behoud van douanevoordelen voor de import van producten uit China.

Samenvattend kunnen we zeggen dat het bij de ontwikkeling van de douane-unie noodzakelijk is om een ​​gecombineerde aanpak te gebruiken, waarbij gebruik wordt gemaakt van de ervaring van westerse regionale groeperingen. Tegelijkertijd moet een dwingende voorwaarde de toewijding zijn van alle deelnemende landen aan de normen en regels van de WTO in alle economische betrekkingen op het gebied van de handel in goederen en diensten, zowel binnen de gemeenschappelijke economische ruimte als daarbuiten.