Samenvatting: Sociale bescherming van de bevolking als onderdeel van beleid. Sociale bescherming van de bevolking

11.10.2019

Sociale bescherming van de bevolking- dit is een van de belangrijkste richtingen van het sociale beleid van de staat, dat bestaat uit het vestigen en behouden van de sociaal noodzakelijke financiële en sociale status van alle leden van de samenleving.

Soms wordt sociale bescherming restrictiever geïnterpreteerd: als het bieden van een bepaald inkomensniveau aan die delen van de bevolking die om de een of andere reden niet in hun eigen bestaan kunnen voorzien: werklozen, gehandicapten, zieken, wezen, ouderen, alleenstaande moeders , grote gezinnen. Basisprincipes van sociale bescherming:

de mensheid;
gericht op;
complexiteit;
het waarborgen van individuele rechten en vrijheden.

Het systeem van sociale bescherming van de bevolking en haar structuur

Systeem van sociale bescherming is een reeks wetgevingshandelingen, maatregelen en organisaties die zorgen voor de implementatie van maatregelen voor de sociale bescherming van de bevolking en steun voor sociaal kwetsbare delen van de bevolking.

Het bevat:

1. Sociale zekerheid– ontstond in Rusland in de jaren twintig van de twintigste eeuw. en betekende creatie staatssysteem materiële steun en diensten voor oudere en gehandicapte burgers, evenals gezinnen met kinderen, ten koste van de zogenaamde publieke consumptiefondsen. Deze categorie is in essentie identiek aan de categorie van de sociale bescherming, maar deze laatste geldt voor een markteconomie.

Naast pensioenen (voor ouderdom, invaliditeit, enz.) omvatte de sociale zekerheid ook uitkeringen voor tijdelijke invaliditeit en bevalling, voor de zorg voor een kind jonger dan één jaar, hulp aan gezinnen bij het onderhouden en opvoeden van kinderen (gratis of tegen preferentiële voorwaarden kinderdagverblijven, kleuterscholen, kostscholen, pionierskampen enz.), gezinsbijslagen, onderhoud van gehandicapten in speciale organisaties (verpleeghuizen enz.), gratis of preferentiële prothetische zorg, verstrekking van vervoermiddelen voor gehandicapten, beroepsopleiding voor gehandicapten, diverse voordelen voor gezinnen van gehandicapten. Tijdens de overgang naar de markt hield het socialezekerheidsstelsel grotendeels op zijn functies te vervullen, maar sommige elementen ervan werden onderdeel van de modern systeem sociale bescherming van de bevolking.

2. - het verstrekken van sociale uitkeringen en diensten aan burgers zonder rekening te houden met de arbeidsbijdragen en inkomenstoetsingen, gebaseerd op het principe van het verdelen van deze uitkeringen in overeenstemming met de behoeften van de beschikbare publieke middelen. In ons land omvatten de sociale garanties:

gegarandeerde gratis medische zorg;
toegankelijkheid en gratis onderwijs;
minimumloon;
minimumpensioen, studiebeurs;
sociale pensioenen (gehandicapte kinderen sinds hun kindertijd; gehandicapte kinderen; gehandicapten zonder werkervaring; kinderen die één of beide ouders hebben verloren; personen ouder dan 65 jaar (mannen) en 60 jaar (vrouwen) zonder werkervaring);
uitkeringen bij de geboorte van een kind, voor de periode van zorg voor een kind tot het 1,5 jaar oud is, tot 16 jaar;
ritueel voordeel voor begrafenis en enkele anderen.

Sinds 1 januari 2002 is het bedrag van de uitkeringen die verband houden met de geboorte van een kind verhoogd. Zo is het bedrag van een eenmalige uitkering voor de geboorte van een kind gestegen van 1,5 duizend roebel naar 4,5 duizend roebel en in 2006 - naar 8.000 roebel, de maandelijkse uitkering voor de periode van ouderschapsverlof totdat het kind de leeftijd van één jaar bereikt en een half jaar van 200 tot 500 roebel, en in 2006 - tot 700 roebel. Deze uitkering voorzag in 25% van het bestaansminimum van een valide persoon. De maandelijkse uitkering voor een kind jonger dan 16 jaar is niet herzien en bedraagt 70 roebel. De verhouding tot het bestaansminimum van het kind bedroeg in 2004 3,0%. In Moskou en enkele andere regio's is dit voordeel in 2006 gestegen tot 150 roebel.

Een soort sociale garanties zijn sociale uitkeringen. Zij vertegenwoordigen een systeem van publieke garanties die aan bepaalde groepen van de bevolking worden verstrekt (gehandicapten, oorlogsveteranen, arbeidsveteranen, enz.). In 2005 werden uitkeringen in natura voor deze bevolkingsgroepen vervangen door geldelijke compensatie. Sinds 1 januari 2005 heeft de voorkeurscategorie burgers het recht om gebruik te maken van het sociaal pakket en het recht op maandelijkse contante betalingen. De kosten van het sociale pakket zijn vastgesteld op 450 roebel. Het omvat reizen met vervoer in de voorsteden, gratis medicijnen, behandeling in een sanatoriumresort en reizen naar de plaats van behandeling in een sanatoriumresort. De wet bepaalt dat begunstigden vanaf januari 2006 kunnen kiezen tussen een sociaal pakket en het ontvangen van het overeenkomstige geldbedrag.

Vanaf 1 januari 2006 werden maandelijkse contante betalingen in overeenstemming met de wet vastgesteld voor de volgende bedragen: gehandicapten van de Grote Patriottische oorlog— 2000 roebel; Deelnemers aan de Tweede Wereldoorlog - 1500 roebel; gevechtsveteranen en een aantal andere categorieën begunstigden - 1.100 roebel.

Personen die tijdens de Tweede Wereldoorlog hebben gewerkt bij luchtverdedigingsfaciliteiten, de bouw van verdedigingswerken, marinebases, vliegvelden en andere militaire faciliteiten, familieleden van overleden of overleden gehandicapte oorlogsveteranen, deelnemers aan de Tweede Wereldoorlog en gevechtsveteranen zullen maandelijks 600 roebel ontvangen .

Gehandicapten met een derde graad van beperking van de arbeidsactiviteit krijgen maandelijks 1.400 roebel betaald; tweede graad - 1000 roebel; eerste graad - 800 roebel; Gehandicapte kinderen krijgen 1.000 roebel betaald. Gehandicapten die geen beperkingen hebben op hun vermogen om te werken, met uitzondering van gehandicapte kinderen, ontvangen maandelijks 500 roebel.

Sociale verzekering— bescherming van de economisch actieve bevolking tegen sociale risico's op basis van collectieve solidariteit bij de compensatie van schade. De belangrijkste sociale risico's die gepaard gaan met het verlies van het vermogen om te werken, te werken en daarmee ook het inkomen, zijn ziekte, ouderdom, werkloosheid, moederschap, ongeval, arbeidsongeval, beroepsziekte en overlijden van de kostwinner. Het socialezekerheidsstelsel wordt gefinancierd uit speciale extrabudgettaire fondsen, gevormd uit bijdragen van werkgevers en werknemers, en uit staatssubsidies. Er zijn twee vormen van sociale zekerheid: verplicht (met staatssteun uit de fondsen) en vrijwillig (bij gebrek aan staatssteun). Steun aan burgers wordt voornamelijk verleend door middel van contante betalingen (pensioenen en uitkeringen bij ziekte, ouderdom, werkloosheid, verlies van een kostwinner, enz.), maar ook door de financiering van de diensten van gezondheidszorgorganisaties, beroepsopleidingen, enz., gerelateerd aan het herstel van de arbeidscapaciteit.

Sociale steun(hulp) wordt verleend aan maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen die om de een of andere reden niet in staat zijn een inkomen voor zichzelf te verwerven. De hulp wordt zowel in contanten als in natura verleend (gratis lunches, kleding) en gefinancierd uit algemene belastinginkomsten. Sociale bijstand is doorgaans inkomensafhankelijk. Er wordt hulp geboden aan mensen wier inkomen onder de minimumlevensstandaard ligt, en is een essentieel onderdeel van het armoedebestrijdingsbeleid, waarbij een gegarandeerd minimuminkomen wordt gegarandeerd, als verwezenlijking van het recht op leven.

Sociale steun beperkt zich niet tot financiële hulp. Het omvat ook maatregelen in de vorm van hulp en diensten die door sociale diensten aan individuen of groepen van de bevolking worden verleend om levensmoeilijkheden te overwinnen, de sociale status te behouden en zich aan te passen aan de samenleving.

De activiteiten van sociale diensten voor sociale ondersteuning, het verlenen van sociale diensten, medische, pedagogische, juridische diensten en materiële hulp, sociale aanpassing en rehabilitatie van burgers in moeilijke levenssituaties hebben zich gevormd tot een aparte tak van de sociale sfeer: sociale diensten.

Het systeem van sociale dienstverleningsinstellingen in Rusland ontwikkelt zich in een zeer snel tempo. In de periode 1998-2004 is het totale aantal sociale dienstverleningsinstellingen met een derde toegenomen. Tegelijkertijd is het aantal instellingen voor ouderen en gehandicapten ruim anderhalf keer zo groot geworden als in 1985, en met 18% ten opzichte van 1998. Aantal socialebijstandscentra voor gezinnen en kinderen voor de periode 1998-2004. 2 keer verhoogd, sociale rehabilitatiecentra - 2,5 keer. Er zijn 25 revalidatiecentra voor jonggehandicapten en 17 gerontologische centra. Er zijn nieuwe soorten sociale dienstverleningsinstellingen verschenen: crisiscentra voor vrouwen, tot nu toe het enige crisiscentrum voor mannen, crisisafdelingen voor meisjes.

Werk gericht op het bieden van hulp, ondersteuning en bescherming aan mensen, en vooral aan de sociaal zwakkere delen van de samenleving, wordt sociaal werk genoemd.

Object van sociaal werk zijn mensen in nood hulp van buitenaf: ouderen, gepensioneerden, gehandicapten, ernstig zieke mensen, kinderen; mensen gevangen
gewenste levenssituatie: werklozen, drugsverslaafden, tieners die in slecht gezelschap terecht zijn gekomen, eenoudergezinnen, veroordeelden en degenen die hun straf hebben uitgezeten, vluchtelingen en ontheemden, enz.

Onderwerpen van sociaal werk— de organisaties en mensen die dit werk uitvoeren. Dit is de staat als geheel, die het sociale beleid ten uitvoer legt via nationale socialebeschermingsorganen. Dit zijn publieke organisaties: de Russische Vereniging van Sociale Voorzieningen, de Vereniging van Sociale Pedagogen en Maatschappelijk Werkers, etc. Dit zijn liefdadigheidsorganisaties en hulporganisaties zoals het Rode Kruis en de Rode Halve Maan.

De belangrijkste onderwerpen van sociaal werk zijn mensen die er professioneel of op vrijwillige basis mee bezig zijn. Er zijn ongeveer een half miljoen professionele maatschappelijk werkers (dat wil zeggen mensen met de juiste opleiding en diploma's) over de hele wereld (enkele tienduizenden in Rusland). Het overgrote deel van het maatschappelijk werk wordt door niet-professionals uitgevoerd, hetzij door omstandigheden, hetzij uit overtuiging en plichtsbesef.

De samenleving is geïnteresseerd in groei effectiviteit van sociaal werk. Het is echter vrij moeilijk om dit te definiëren en te meten. Onder efficiëntie wordt verstaan de verhouding tussen de resultaten van activiteiten en de kosten die nodig zijn om dit resultaat te bereiken. Efficiëntie op sociaal gebied is een complexe categorie die bestaat uit doelen, resultaten, kosten en voorwaarden van sociale activiteit. Het resultaat is het eindresultaat van elke activiteit in relatie tot het doel ervan. Het kan positief of negatief zijn. In het sociaal werk is het resultaat de bevrediging van de behoeften van zijn objecten, cliënten van sociale diensten, en op deze basis een algemene verbetering van de sociale situatie in de samenleving. Criteria voor de effectiviteit van sociaal werk op macroniveau kunnen indicatoren zijn van de financiële situatie van het gezin (persoon), de levensverwachting, het niveau en de structuur van de morbiditeit, dakloosheid, drugsverslaving, criminaliteit, enz.

Nauw verwant aan het criterium van efficiëntie is het probleem van de grenzen van de sociale bijstand aan burgers. Net als bij de uitvoering van het inkomensbeleid moet er rekening mee worden gehouden Negatieve gevolgen enorme sociale steun: de schijn van afhankelijkheid, passiviteit, onwil om beslissingen te nemen en iemands problemen op te lossen. Op sociaal gebied kunnen zich negatieve verschijnselen voordoen (actieve steun voor alleenstaande moeders kan bijvoorbeeld resulteren in een daling van het huwelijkscijfer en uiteindelijk van het geboortecijfer).

Plan

Basisdoelen

Vormen van sociale bescherming

Beginselen van sociale bescherming

Sociale zekerheid

Sociale verzekering

Sociale hulp

Sociale bescherming- dit is het overheidsbeleid om grondwettelijke rechten en minimumgaranties voor een persoon te garanderen, ongeacht zijn woonplaats, nationaliteit, geslacht of leeftijd. In Rusland is de verantwoordelijkheid voor de sociale bescherming: het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland.

Sociale bescherming- passend staatsbeleid om rechten en garanties te garanderen op het gebied van de levensstandaard, die tegemoetkomen aan de menselijke behoeften: het recht op minimaal voldoende middelen van levensonderhoud, op werk en rust, bescherming tegen werkloosheid, gezondheidszorg en huisvesting, op sociale zekerheid op oudere leeftijd, ziekte en in geval van verlies kostwinner, voor het opvoeden van kinderen, enz. Professionele maatschappelijk werkers die minstens 15 jaar op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking werken, krijgen de eretitel “Geëerd werker van de sociale bescherming van de bevolking van de Russische bevolking” Federatie."

Basisdoelen

verlichting van absolute armoede,

het verlenen van materiële hulp aan de bevolking in extreme omstandigheden,

het bevorderen van de aanpassing van sociaal kwetsbare groepen aan de omstandigheden van een markteconomie

Sociale bescherming bestaat uit: sociale zekerheid; sociale verzekering;

sociale bijstand (ondersteuning)

Vormen van sociale bescherming – wettelijk gedefinieerde sociale garanties en de bevrediging ervan op basis van basisnormen en programma's; regulering van de inkomsten en uitgaven van de bevolking; sociale verzekering; sociale welvaart; maatschappelijke dienstverlening; gerichte sociale programma's. Staatsvormen van sociaal bescherming - voordelen.

Een voordeel is een korting, het verlenen van voordelen aan iemand, een volledige of gedeeltelijke vrijstelling van het vervullen van vastgestelde regels, plichten of het faciliteren van de voorwaarden voor de vervulling ervan.

Een belastingvoordeel is een gehele of gedeeltelijke vrijstelling van het betalen van belasting voor rechtspersonen (minder vaak particulieren).

Hoofdrichtingen en vormen van sociale bescherming :

pensioenvoorziening

pensioenen en uitkeringen

uitkeringen in natura

Principes

stimulansen - machtsstructuren nemen, met het oog op sociaal-politieke weerklank voor bepaalde sociaal belangrijke gebeurtenissen die publieke aandacht hebben gekregen, of om belangrijke overheidsacties te ondersteunen, beslissingen die gericht zijn op sociale steun voor bepaalde sociale groepen en segmenten van de bevolking;

verklaringen– sociale bijstand wordt verleend aan een burger in nood op schriftelijk verzoek van de aanvrager of een persoon die zijn belangen behartigt;

paternalisme, waarmee staatsvoogdij (“vaderlijke zorg”) wordt bedoeld met betrekking tot minder sociaal en economisch beschermde lagen en groepen van de bevolking.

Belangrijkste functie van sociale bescherming

behoud van echte natuurbehoud munteenheid in omstandigheden van inflatie,

een operationeel mechanisme om bepaalde segmenten van de bevolking te beschermen tegen innovaties die leiden tot een verlaging van hun levensstandaard.

Juridische manieren van ondersteuning

pensioenen voor kinderen in geval van verlies van een kostwinner;

zwangerschapsverlof met uitbetaling van uitkeringen die de gederfde inkomsten volledig compenseren;

gratis medicamenteuze zorg voor jonge kinderen;

aanvullende maatregelen voor sociale bescherming voor grote gezinnen;

gezinnen met kinderen voorzien van andere sociale diensten.

moederschapsuitkeringen;

voordelen voor vrouwen die zich in de vroege stadia van de zwangerschap hebben geregistreerd;

een forfaitaire uitkering bij de geboorte van een kind;

maandelijkse toelage voor de periode van het ouderschapsverlof tot het kind de leeftijd van anderhalf jaar bereikt;

maandelijkse kinderbijslag;

eenmalige uitkeringen voor burgers onder wezen.

Sociale zekerheid - staatsprogramma voor het volledige of gedeeltelijke onderhoud van gehandicapten; een systeem van sociaal-economische maatregelen dat garandeert:

materiële steun voor burgers op oudere leeftijd, tijdens perioden van tijdelijke werkloosheid

vermogen om te werken, in geval van verlies van een kostwinner in het gezin;

het verstrekken van voordelen en uitkeringen aan vrouwelijke moeders,

gezinnen met een relatief laag inkomen per hoofd van de bevolking, enz.

Gezondheidszorg is een tak van overheidsactiviteit met als doel het organiseren en aanbieden van betaalbare medische zorg aan de bevolking.

De principes van het openbare gezondheidszorgsysteem zijn gratis en

publieke beschikbaarheid.

Sociale verzekering - een systeem van relaties voor de verdeling en herverdeling van het nationaal inkomen, bestaande uit de vorming van speciale verzekeringsfondsen voor het onderhoud van personen die niet deelnemen aan openbare arbeid.

– een gevestigd, gecontroleerd en door de staat gegarandeerd systeem van voorzieningen en ondersteuning voor oudere en gehandicapte burgers, ten koste van het door de staat beoogde extra-budgettaire Sociale Verzekeringsfonds, evenals andere collectieve en particuliere verzekeringsfondsen

Sociale verzekering - een vorm van sociale bescherming van de economisch actieve bevolking tegen verschillende risico's die verband houden met verlies van werk, invaliditeit en inkomen, gebaseerd op collectieve solidariteit van compensatie voor schade.

Een bijzonder kenmerk is de financiering ervan uit speciale extrabudgettaire fondsen, gevormd uit gerichte bijdragen van werkgevers en werknemers met steun van de staat.

gebouwd op het principe van niet-rigide gelijkwaardigheid: er is een zekere afhankelijkheid van verzekeringsuitkeringen van de hoogte van de arbeidsbijdrage en verzekeringservaring.

Soorten sociale verzekeringen

Vrijwillige sociale verzekering.

Verplichte sociale verzekeringen zijn een speciaal soort sociale garanties van de staat die worden verstrekt via gerichte extrabudgettaire (staats- of publieke) middelen (het principe van onvolledige zelffinanciering).

Als er een tekort is aan deze middelen, biedt de staat hen steun uit de staatsbegroting.

a) verplichte hoofdverzekering

b) verplichte beroepsverzekering

Sociale verzekering

Sociaal Verzekeringsfonds Russische Federatie is de tweede

grootste (na het pensioenfonds van de Russische Federatie) sociale extrabudgettaire fonds.

Het doel van het Socialeverzekeringsfonds van de Russische Federatie is het financieren van de betaling van uitkeringen voor tijdelijke invaliditeit, zwangerschap en bevalling, bij de geboorte van een kind, de zorg voor een kind tot anderhalf jaar oud, het financieren van de organisatie van behandeling en recreatie in sanatoriumresorts, enz. De financieringsbronnen voor het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie zijn verzekeringsbijdragenbedrijven en organisaties van alle vormen van eigendom als onderdeel van de Unified Social Tax, toewijzingen uit de federale begroting, vrijwillige bijdragen van rechtspersonen en individuen, enz.

De activiteiten van het Sociaal Verzekeringsfonds hebben betrekking op de sfeer van de staatsfinanciën.

Sociale verzekeringen zijn een instrument voor de uitvoering van het sociale beleid van de staat

Sociale hulp - in Rusland geïntroduceerd door de federale wet “Betreffende de sociale bijstand van de staat”, aangenomen op 17 juli 1999.

Het doel van het verstrekken van sociale bijstand door de staat is het handhaven van de levensstandaard van gezinnen met een laag inkomen, evenals van alleenwonende burgers met een laag inkomen, wier gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking onder het bestaansminimum ligt dat is vastgesteld in de relevante deelstaat van de Russische Federatie. .

Deze hulp is doelgericht en verzekert het gebruik van fondsen om extreme armoede uit te bannen (federale begroting, fondsen uit de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale begrotingen).

Vormen van sociale bijstand van de staat

contante betalingen- sociale uitkeringen, subsidies, compensaties en andere betalingen;

natuurlijke hulp(brandstof, voedsel, kleding, schoenen, medicijnen en andere vormen van natuurlijke hulp).

Sociale bijstand van de staat (ongeacht het type) mits op de woonplaats of op de verblijfplaats van een gezin met een laag inkomen of een alleenwonende burger met een laag inkomen.

Het besluit over haar benoeming aanvaard door de sociale beschermingsinstantie.

Sociaal hervormingsprogramma in Rusland

Hoofdrichtingen en vormen van sociale bescherming:

bescherming van arbeidsrechten en arbeidsbescherming

sociale steun voor werklozen

pensioenvoorziening

ontwikkeling van sociale diensten

sociale steun voor burgers die naar het reservaat worden overgebracht

sociale steun voor vrouwen, kinderen en jongeren, enz.

sociale zekerheid voor de gehandicapte bevolking

pensioenen en uitkeringen

uitkeringen in natura

diensten van openbare aard, enz.

optimalisatie van de structuur van de financiële steun voor gepensioneerden en gehandicapten

versterking van de verzekeringsprincipes in de praktijk van de sociale zekerheid

vormen en methoden van sociale steun voor werklozen

regulering van de werkgelegenheid om een evenwicht te garanderen tussen vraag en aanbod van arbeid en om massawerkloosheid te voorkomen

openbare dienst voor arbeidsvoorziening

Sociale bescherming

De zorg van de staat en de samenleving voor burgers die hulp en bijstand nodig hebben vanwege leeftijd, gezondheid, sociale status en onvoldoende middelen van bestaan.

Sociale bijstand komt tot uiting in de vorm van pensioenen, uitkeringen, financiële bijstand, diensten voor zieken en ouderen, en kinderopvang.

Sociale bijstand is het verstrekken van uitkeringen en voordelen, verstrekking in geld of in natura, in de vorm van diensten of uitkeringen.

Een stevig gegarandeerd systeem van materiële ondersteuning voor gehandicapten wordt sociale verzekering genoemd.

In brede zin is sociale bescherming een overheidsbeleid dat grondwettelijke rechten en minimumgaranties voor een persoon moet garanderen, ongeacht zijn woonplaats, nationaliteit, geslacht of leeftijd. Een enger concept van sociale bescherming is dat het het overeenkomstige overheidsbeleid is om rechten en garanties te garanderen op het gebied van de levensstandaard en de bevrediging van menselijke behoeften: het recht op minimaal voldoende middelen van bestaan, op werk en rust, bescherming tegen werkloosheid, gezondheidszorg en huisvesting, voor sociale zekerheid bij ouderdom, ziekte en bij verlies van een kostwinner, voor het opvoeden van kinderen, etc.

De belangrijkste doelstellingen zijn het uitbannen van absolute armoede, het bieden van materiële hulp aan de bevolking in extreme omstandigheden en het vergemakkelijken van de aanpassing van sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen aan de omstandigheden van de markteconomie.

In Rusland wordt het recht van burgers op sociale bescherming gegarandeerd door de grondwet van de Russische Federatie en gereguleerd door de wetgeving van de Russische Federatie.

Het centrale subject van de sociale bescherming is de staat. Een persoon die sociale bescherming nodig heeft, is zowel subject als object van sociale bescherming.

Belangrijkste vormen van sociale bescherming:

wettelijk gedefinieerde sociale garanties en de bevrediging ervan op basis van basisnormen en programma's;

regulering van de inkomsten en uitgaven van de bevolking;

sociale verzekering;

sociale welvaart;

maatschappelijke dienstverlening;

gerichte sociale programma's .

Het socialebeschermingssysteem van de bevolking vervult de functie van het handhaven van het werkelijke behoud van de munteenheid in omstandigheden van inflatie, een operationeel mechanisme om bepaalde segmenten van de bevolking te beschermen tegen innovaties die leiden tot een verlaging van hun levensstandaard.

De structuur van sociale bescherming bestaat uit een reeks wetgevingshandelingen, maatregelen en organisaties die zorgen voor de implementatie van maatregelen voor sociale bescherming van de bevolking, steun voor sociaal kwetsbare delen van de bevolking http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Het bevat:

1. Sociale zekerheidhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - ontstond in Rusland in de jaren twintig van de twintigste eeuw. en betekende de oprichting van een staatssysteem van materiële steun en diensten voor oudere en gehandicapte burgers, evenals gezinnen met kinderen, ten koste van de zogenaamde publieke consumptiefondsen. Deze categorie is in essentie identiek aan de categorie van de sociale bescherming, maar deze laatste geldt voor een markteconomie.

Naast pensioenen (voor ouderdom, invaliditeit, enz.) omvatte de sociale zekerheid ook uitkeringen voor tijdelijke invaliditeit en bevalling, voor de zorg voor een kind jonger dan één jaar, hulp aan gezinnen bij het onderhouden en opvoeden van kinderen (gratis of tegen preferentiële voorwaarden kinderdagverblijven, kleuterscholen, kostscholen, pionierskampen enz.), gezinsbijslagen, onderhoud van gehandicapten in speciale organisaties (verpleeghuizen enz.), gratis of preferentiële prothetische zorg, verstrekking van vervoermiddelen voor gehandicapten, beroepsopleiding voor gehandicapten, diverse voordelen voor gezinnen van gehandicapten. Tijdens de overgang naar de markt vervulde het socialezekerheidsstelsel grotendeels zijn functies niet meer, maar sommige elementen ervan werden onderdeel van het moderne systeem van sociale bescherming van de bevolking.

2. Sociale garanties http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 – verstrekking van sociale uitkeringen en diensten aan burgers zonder rekening te houden met arbeidsbijdragen en inkomenstoetsen, gebaseerd op het principe van verdeling van beschikbare publieke middelen van deze voordelen afhankelijk van de behoeften. In ons land omvatten de sociale garanties:

gegarandeerde gratis medische zorg;

toegankelijkheid en gratis onderwijs;

minimumloon;

minimumpensioen, studiebeurs;

sociale pensioenen (gehandicapte kinderen sinds hun kindertijd; gehandicapte kinderen; gehandicapten zonder werkervaring; kinderen die één of beide ouders hebben verloren; personen ouder dan 65 jaar (mannen) en 60 jaar (vrouwen) zonder werkervaring);

uitkeringen bij de geboorte van een kind, voor de periode van zorg voor een kind tot het 1,5 jaar oud is, tot 16 jaar;

ritueel voordeel voor begrafenis en enkele anderen.

Sinds 1 januari 2002 is het bedrag van de uitkeringen die verband houden met de geboorte van een kind verhoogd. Zo is het bedrag van een eenmalige uitkering bij de geboorte van een kind gestegen van 1,5 duizend roebel naar 4,5 duizend roebel en in 2006 - naar 8000 roebel, een maandelijkse uitkering voor de periode van ouderschapsverlof totdat het kind de leeftijd van één jaar bereikt en een half jaar van 200 tot 500 roebel, en in 2006 - tot 700 roebel. Deze uitkering voorzag in 25% van het bestaansminimum van een valide persoon. De maandelijkse uitkering voor een kind jonger dan 16 jaar is niet herzien en bedraagt 70 roebel. De verhouding tot het bestaansminimum van het kind bedroeg in 2004 3,0%. In Moskou en enkele andere regio's is dit voordeel in 2006 gestegen tot 150 roebel.

Een soort sociale garanties zijn sociale uitkeringen. Zij vertegenwoordigen een systeem van publieke garanties die aan bepaalde groepen van de bevolking worden verstrekt (gehandicapten, oorlogsveteranen, arbeidsveteranen, enz.). In 2005 werden uitkeringen in natura voor deze bevolkingsgroepen vervangen door geldelijke compensatie. Sinds 1 januari 2005 heeft de voorkeurscategorie burgers het recht om gebruik te maken van het sociale pakket en het recht op maandelijkse contante betalingen http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. De kosten van het sociale pakket zijn vastgesteld op 450 roebel. Het omvat reizen met vervoer in de voorsteden, gratis medicijnen, behandeling in een sanatoriumresort en reizen naar de plaats van behandeling in een sanatoriumresort. De wet bepaalt dat begunstigden vanaf januari 2006 kunnen kiezen tussen een sociaal pakket en het ontvangen van het overeenkomstige geldbedrag.

Vanaf 1 januari 2006 werden maandelijkse contante betalingen in overeenstemming met de wet vastgesteld voor de volgende bedragen: gehandicapten uit de Grote Patriottische Oorlog - 2000 roebel; Deelnemers aan de Tweede Wereldoorlog - 1500 roebel; gevechtsveteranen en een aantal andere categorieën begunstigden - 1.100 roebel.

Sociale verzekering is de bescherming van de economisch actieve bevolking tegen sociale risico's op basis van collectieve solidariteit bij het vergoeden van schade. De belangrijkste sociale risico's die gepaard gaan met het verlies van het vermogen om te werken, te werken en daarmee ook het inkomen, zijn ziekte, ouderdom, werkloosheid, moederschap, ongeval, arbeidsongeval, beroepsziekte en overlijden van de kostwinner. Het socialezekerheidsstelsel wordt gefinancierd uit speciale extrabudgettaire fondsen, gevormd uit bijdragen van werkgevers en werknemers, en uit staatssubsidies. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Er zijn twee vormen van sociale zekerheid: verplicht (met staatssteun uit de fondsen) en vrijwillig (bij gebrek aan staatssteun). Steun aan burgers wordt voornamelijk verleend door middel van contante betalingen (pensioenen en uitkeringen bij ziekte, ouderdom, werkloosheid, verlies van een kostwinner, enz.), maar ook door de financiering van de diensten van gezondheidszorgorganisaties, beroepsopleidingen, enz., gerelateerd aan het herstel van de arbeidscapaciteit.

Er wordt sociale ondersteuning (bijstand) verleend aan sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen die om de een of andere reden niet in staat zijn een inkomen voor zichzelf te verwerven. De hulp wordt zowel in contanten als in natura verleend (gratis lunches, kleding) en gefinancierd uit algemene belastinginkomsten. Sociale bijstand is doorgaans inkomensafhankelijk. Er wordt hulp geboden aan mensen wier inkomen onder de minimumlevensstandaard ligt, en is een essentieel onderdeel van het armoedebestrijdingsbeleid, waarbij een gegarandeerd minimuminkomen wordt gegarandeerd, als verwezenlijking van het recht op leven.

De activiteiten van sociale diensten voor sociale ondersteuning, het verlenen van sociale, alledaagse, medische, pedagogische, juridische diensten en materiële hulp, sociale aanpassing en rehabilitatie van burgers in moeilijke levenssituaties hebben zich gevormd tot een aparte tak van de sociale sfeer - sociale diensten http: //www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Werk gericht op het bieden van hulp, ondersteuning en bescherming aan mensen, en vooral aan de sociaal zwakkere delen van de samenleving, wordt sociaal werk genoemd.

Het doel van sociaal werk zijn mensen die hulp van buitenaf nodig hebben: ouderen, gepensioneerden, gehandicapten, ernstig zieke mensen, kinderen; mensen die zich in een moeilijke levenssituatie bevinden: werklozen, drugsverslaafden, tieners die in slecht gezelschap zijn beland, eenoudergezinnen, veroordeelden en degenen die hun straf hebben uitgezeten, vluchtelingen en ontheemden, enz.

Onderwerpen van sociaal werk zijn de organisaties en mensen die dit werk uitvoeren. Dit is de staat als geheel, die het sociale beleid ten uitvoer legt via nationale socialebeschermingsorganen. Dit zijn publieke organisaties: de Russische Vereniging van Sociale Voorzieningen, de Vereniging van Sociale Pedagogen en Maatschappelijk Werkers, etc. Dit zijn liefdadigheidsorganisaties en hulporganisaties zoals het Rode Kruis en de Rode Halve Maan.

De samenleving is geïnteresseerd in het vergroten van de effectiviteit van sociaal werk. Het is echter vrij moeilijk om dit te definiëren en te meten. Onder efficiëntie wordt verstaan de verhouding tussen de resultaten van activiteiten en de kosten die nodig zijn om dit resultaat te bereiken. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Efficiëntie op sociaal gebied is een complexe categorie die bestaat uit doelen, resultaten, kosten en voorwaarden van sociale activiteit. Het resultaat is het eindresultaat van elke activiteit in relatie tot het doel ervan. Het kan positief of negatief zijn. In het sociaal werk is het resultaat de bevrediging van de behoeften van zijn objecten, cliënten van sociale diensten, en op deze basis een algemene verbetering van de sociale situatie in de samenleving. Criteria voor de effectiviteit van sociaal werk op macroniveau kunnen indicatoren zijn van de financiële situatie van het gezin (persoon), de levensverwachting, het niveau en de structuur van de morbiditeit, dakloosheid, drugsverslaving, criminaliteit, enz.

Nauw verwant aan het criterium van efficiëntie is het probleem van de grenzen van de sociale bijstand aan burgers. Net als bij de implementatie van inkomensbeleid is het noodzakelijk om rekening te houden met de mogelijke negatieve gevolgen van massale sociale steun: het ontstaan van afhankelijkheid, passiviteit en onwil om beslissingen te nemen en iemands problemen op te lossen. Op sociaal gebied kunnen zich negatieve verschijnselen voordoen (actieve steun voor alleenstaande moeders kan bijvoorbeeld resulteren in een daling van het huwelijkscijfer en uiteindelijk van het geboortecijfer).

Stuur uw goede werk naar de kennisbank is eenvoudig. Gebruik onderstaand formulier

Studenten, promovendi en jonge wetenschappers die de kennisbasis gebruiken in hun studie en werk zullen je zeer dankbaar zijn.

geplaatst op http://www.allbest.ru/

Invoering

Hoofdstuk 1. Theoretische grondslagen van het socialezekerheidsstelsel

1.1 Concept, principes en essentie van het socialebeschermingsstelsel

1.2 Organisatorische en juridische vormen, richtingen en functies van de sociale bescherming van de bevolking

Hoofdstuk 2. Staatsbeleid op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie

2.1 Staatsbeleid voor het organiseren van de sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie

2.2 Staatsorganen voor de sociale bescherming van de bevolking en financieringsbronnen

Hoofdstuk 3. Sociale bescherming van de bevolking in de Tsjetsjeense Republiek

3.1 Systemen van sociale bescherming en sociale diensten voor burgers in Tsjechië

3.2 Kwaliteitsnormen voor het verlenen van diensten op het gebied van sociale bescherming aan de bevolking van de Tsjechische Republiek

Conclusie

Lijst met gebruikte literatuur

Invoering

Relevantie van het onderwerp van het werk Dit volgt uit het feit dat de politieke en sociaal-economische processen van de jaren negentig niet alleen gepaard gingen met een toename van de omvang van negatieve sociale verschijnselen, maar ook met de opkomst van verschijnselen: massale armoede en duidelijke werkloosheid. Dit alles betekent een sterke toename van het aantal mensen dat sociale steun nodig heeft. Als gevolg van deze processen is het belang van staatsactiviteiten op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking sterk toegenomen. Als reactie op deze ‘uitdaging’ begon de sociale wetgeving intensief te worden verbeterd.

Een van de belangrijkste taken van de staat is de sociale bescherming van de bevolking. De huidige sociaal-economische, morele, psychologische en spirituele situatie in Rusland is uiterst tegenstrijdig en veelzijdig. Het aantal mensen met een inkomen onder het bestaansminimum neemt vrijwel niet af, de differentiatie van de bevolking naar inkomen neemt toe, de spanning op de arbeidsmarkt neemt toe en de betalingsachterstanden nemen toe loon, pensioenen en sociale uitkeringen, manifesteren tendensen van achterstelling, inclusief sociale afwijkingen, zich acuut. De huidige situatie vereist het nemen van adequate maatregelen, voornamelijk op het gebied van de ontwikkeling van een systeem van sociale bescherming van de bevolking en het waarborgen van de sociale zekerheid, wat alleen kan worden bereikt door de implementatie van een competent en effectief sociaal beleid van de staat.

In Rusland zijn wetten en andere regelgeving aangenomen, zowel op federaal als op regionaal niveau, die zorgen voor een toename van het aantal categorieën van de bevolking dat als sociaal kwetsbaar wordt erkend, waardoor de lijst van sociale uitkeringen, uitkeringen, compensaties en geleverde diensten wordt uitgebreid. naar hen.

Er ontstond een systeem van lichamen, instellingen en ondernemingen, die zich begonnen uit te breiden, waarbij voor deze doeleinden geld werd uitgegeven uit begrotingen van alle niveaus, extrabudgettaire sociale fondsen die bedoeld waren om de voorziening van sociale uitkeringen aan de bevolking in contanten te garanderen, evenals de voorziening van diverse sociale voorzieningen. soorten sociale diensten in natura.

Sociale bescherming en fatsoenlijk werk zijn essentiële componenten van een markteconomie die inkomenszekerheid voor iedereen wil garanderen. Sociale bescherming heeft ook een belangrijk positief effect op de samenleving als geheel, doordat het de sociale cohesie bevordert en een algemeen gevoel van veiligheid onder de leden van de samenleving biedt.

Sociale bescherming van de bevolking is een van de belangrijkste componenten van het sociale beleid en de sociale en arbeidsverhoudingen van de staat. Het vakgebied omvat de basisvoorwaarden van het menselijk leven: materiële steun aan de bevolking en de organisatie van sociale en medische hulp aan gehandicapte leden van de samenleving.

Tegenwoordig zou de sociale bescherming van de bevolking niet alleen de rol moeten spelen van sociale compensatie voor de armen, maar ook als een zeker tegenwicht moeten dienen voor de snel groeiende eigendomsongelijkheid. Een belangrijke kwestie wordt de bescherming van de gehele bevolking tegen voortschrijdende verarming.

In de huidige economische en sociaal-politieke omstandigheden is de rol en het belang van het socialebeschermingsstelsel aanzienlijk toegenomen. Vaak zijn sociale diensten en instellingen de enige structuren waartoe iemand zich kan wenden om te hopen op steun en hulp bij het oplossen van zijn levensproblemen.

In overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie wordt de Russische Federatie (RF) uitgeroepen tot een sociale staat. De meest karakteristieke kenmerken ervan worden weerspiegeld in het voortdurende sociale beleid, dat volgens art. 7 van de grondwet van de Russische Federatie, is gericht op het creëren van omstandigheden die een fatsoenlijk leven en een vrije ontwikkeling van mensen garanderen.

Sociaal beleid wordt op verschillende managementniveaus uitgevoerd: microniveau, macroniveau, integratieniveau en mondiaal niveau.

Momenteel zijn er in de Russische Federatie vier belangrijke gebieden van sociale bescherming van de bevolking: 1) sociale bescherming van kinderen, kinderjaren en adolescenten; 2) sociale bescherming van de beroepsbevolking; 3) sociale bescherming van gehandicapte burgers; 4) sociale bescherming van het gezin.

Staatsorganen die de sociale bescherming van de bevolking bieden: Ministerie van Arbeid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie; uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie; districts- (stads-) socialebeschermingsautoriteiten.

In de Tsjetsjeense Republiek bestaat er een uitgebreide structuur van instellingen voor sociale dienstverlening, aangepast aan de omstandigheden van de marktverhoudingen, bestaande uit stationaire en niet-stationaire instellingen voor sociale bescherming, instellingen die revalidatiediensten verlenen.

De richtlijn voor de ontwikkeling van het sociale dienstverleningssysteem van de Tsjetsjeense Republiek is het verbeteren van de levenskwaliteit van de bevolking. Deze indicator is een integraal kenmerk van het fysieke, psychologische, emotionele en sociale functioneren van een persoon en bepaalt in het algemeen de effectiviteit van acties in deze richting.

Mate van wetenschappelijke ontwikkeling. In een poging om deel te nemen aan het verbeteren van het systeem voor de bescherming van de rechten van burgers in de context van radicale veranderingen op sociaal gebied, concentreerden specialisten op het gebied van filosofie, sociologie, pedagogie, psychologie en andere wetenschappen zich op de huidige problemen van sociale bescherming. Onderzoekers zoals VG Bocharova, SI Grigoriev, LG Guslyakova, NS Danakin, VI Zhukov, IG Zainyshev, IA Zimnyaya, VA Nikitin, PD Pavlenok, AM Panov, AS Sorvina, MV Firsov, EI Kholostova, ER Yarskaya -Smirnova en anderen probeerden het de essentie van sociale bescherming begrijpen.

Studieobject van dit werk - het systeem van sociale bescherming van de bevolking.

Onderwerp van studie- de rol van de staat, zijn sociaal beleid in het systeem van sociale bescherming van de bevolking.

Doel van het proefschrift- studie van de sociale bescherming van de bevolking en analyse van het sociale beleid van de staat op dit gebied.

Tijdens het bereiken van het doel worden de volgende oplossingen opgelost: taken:

· het concept, de beginselen en de essentie van het socialebeschermingssysteem identificeren;

· nadenken over de organisatorische en juridische vormen, richtingen en functies van de sociale bescherming van de bevolking;

· het overheidsbeleid bestuderen om de sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie te organiseren;

· overheidsinstanties voor de sociale bescherming van de bevolking en de financieringsbronnen ervan overwegen;

· het systeem van sociale bescherming en sociale diensten voor burgers van de Tsjetsjeense Republiek onderzoeken;

· kwaliteitsnormen vaststellen voor de dienstverlening op het gebied van sociale bescherming aan de bevolking van de Tsjetsjeense Republiek.

Structuur en reikwijdte van kwalificatieonderzoek. Het werk bestaat uit een inleiding, drie hoofdstukken, waaronder twee paragrafen, een conclusie en een lijst met referenties. Het totale werkvolume bedraagt 74 pagina's.

Hoofdstuk1 . Theoretische grondslagen van het socialebeschermingssysteem

1.1 Concept, principes en essentie van het socialebeschermingsstelsel

Sociaal beleid wordt op verschillende managementniveaus uitgevoerd:

· het sociale beleid van individuele economische entiteiten (bedrijven, ondernemingen, organisaties) wordt op microniveau uitgevoerd;

· op macroniveau wordt nationaal en regionaal sociaal beleid uitgevoerd;

· het integratieniveau omvat de implementatie van gecoördineerd sociaal beleid van twee of meer landen;

· mondiaal niveau - sociaal beleid is gericht op het oplossen van mondiale problemen sociale problemen. De implementatie van sociaal beleid vereist de toewijzing van passende economische middelen en het creëren van sociale infrastructuur.

Sociale bescherming van de bevolking van welke staat dan ook maakt deel uit van het algemene beleid van de staat, dat betrekking heeft op de relaties tussen sociale groepen, tussen de samenleving als geheel en haar leden, geassocieerd met veranderingen in de sociale structuur, de groei van het welzijn van burgers, gericht op het waarborgen van de sociale, economische, politieke en andere rechten en garanties van een persoon, ongeacht zijn geslacht, nationaliteit, leeftijd, woonplaats en andere omstandigheden.

Er zijn grofweg twee modellen van sociale bescherming in de wereld:

· sociaal-democratische oriëntatie met een grote rol van de staat bij de socialisatie van inkomen en het aanzienlijke belang van nationale mechanismen voor sociaal bestuur;

· neoliberaal – met een kleinere mate van overheidsingrijpen in sociaal-economische processen.

Afhankelijk van de gekozen aanpak worden de volgende socialebeschermingssystemen onderscheiden:

· staat, gebaseerd op het beginsel van sociale zorg van de staat voor sociaal kwetsbare leden van de samenleving en sociale liefdadigheid (het voorziet in een gedifferentieerde aanpak voor het identificeren van groepen met lage inkomens in overeenstemming met de mate van behoefte en preferentiële verstrekking van sociale bijstand naar hen);

· privé, gebaseerd op het principe van de verantwoordelijkheid van ieder lid van de samenleving voor zijn eigen lot en dat van zijn gezin, waarbij gebruik wordt gemaakt van de inkomsten uit zijn eigen arbeid en ondernemende activiteit inkomen, inkomen uit vermogen en persoonlijke besparingen (dit systeem is gericht op de verdeling door arbeid en omvat particuliere sociale verzekeringen).

Wat de sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie betreft, is dit in het huidige stadium de belangrijkste en meest prioritaire richting van het sociale beleid van de Russische staat, zijnde een systeem van principes, methoden en sociale garanties die wettelijk zijn vastgelegd door de staat, maatregelen en instellingen die de voorziening ervan garanderen optimale omstandigheden leven, bevrediging van behoeften, behoud van levensondersteuning en actief bestaan van het individu, verschillende sociale categorieën en groepen; een geheel van maatregelen, acties, middelen van de staat en de samenleving gericht tegen risicosituaties in het normale leven van burgers. Panteleeva TS, Chervyakova G.A. Economische grondslagen van sociaal werk: Handleiding voor universiteitsstudenten - M.: Humanitair Uitgeverscentrum "VLADOS", 2005. Sociale bescherming van de bevolking vertegenwoordigt een reeks maatregelen om een door de staat gegarandeerd minimumniveau van materiële steun te garanderen voor sociaal kwetsbare delen van de bevolking tijdens de periode van economische transformatie . Woordenboek-naslagwerk voor sociaal werk / Ed. E.I. Enkel. - M.: Advocaat, 2000.

Kenmerkend voor de huidige fase is de snelle ontwikkeling van methodologie en technieken voor de sociale bescherming van de bevolking, die van het grootste praktische en theoretische belang is. Opgemerkt moet worden dat de methodologie van sociale bescherming wordt opgevat als een systeem van principes en methoden voor het organiseren en construeren van theoretische en praktische activiteiten die gericht zijn op risicovolle situaties in het normale leven van burgers, zoals ziekte, werkloosheid, ouderdom, handicap, de dood van de kostwinner en anderen, en door methodologie - een reeks technieken, onderzoeksmethoden en operaties voor de praktische en theoretische ontwikkeling van de sociale bescherming van de bevolking als systeem. Woordenboek-naslagwerk voor sociaal werk / Ed. E.I. Enkel. - M.: Advocaat, 2000.

De wettelijke basis voor sociale bescherming van bepaalde categorieën van de bevolking bestaat uit de volgende wetten van de Russische Federatie: “Over gedwongen migranten”, “Over de werkgelegenheid van de bevolking in de Russische Federatie”, “Over de sociale bescherming van mensen met een handicap”, “ Over sociale diensten voor ouderen en mensen met een handicap”, “Over de grondbeginselen van arbeidsbescherming in de Russische Federatie”, “Over de basisgaranties van de rechten van het kind in de Russische Federatie”, enz.

De sociale bescherming van burgers gaat ten koste van de federale, regionale en lokale begrotingen, speciaal opgerichte fondsen voor de sociale ondersteuning van de bevolking, en niet-overheidsfondsen.

De basisprincipes van de sociale bescherming van de bevolking zijn geformuleerd in de verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO), die elke staat opdragen sociale garanties te bieden aan de gehele bevolking onder verschillende omstandigheden die de gezondheid of het materiële welzijn bedreigen. Tegelijkertijd specificeren de ILO-conventies de belangrijkste soorten sociale bescherming, regelen ze het minimumniveau ervan en de bevolkingscategorieën waarop ze van toepassing moeten zijn. Nationale socialebeschermingsstelsels worden gevormd op basis van ILO-conventies, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de economische, sociale en culturele ontwikkeling van een bepaald land.

Het huidige socialebeschermingssysteem in Rusland is gebaseerd op de volgende principes:

· prikkels - machtsstructuren, met als doel sociaal-politieke weerklank te vinden voor bepaalde sociaal belangrijke gebeurtenissen die publieke aandacht hebben gekregen, of om belangrijke overheidsacties te ondersteunen, nemen beslissingen die gericht zijn op sociale steun voor bepaalde sociale groepen, segmenten van de bevolking, en in sommige gevallen - individuen;

· aanvraag - sociale bijstand wordt verleend aan een burger in nood op schriftelijk verzoek van de aanvrager of een persoon die zijn belangen behartigt;

· paternalisme, dat duidt op staatsvoogdij (“vaderlijke zorg”) met betrekking tot minder sociaal en economisch beschermde lagen en groepen van de bevolking, maar ook op menselijkheid, sociale rechtvaardigheid, doelgerichtheid, complexiteit en het waarborgen van individuele rechten en vrijheden.

De objecten van sociale bescherming zijn sociale instellingen die worden vertegenwoordigd door specifieke sociale organisaties, instellingen en systemen (onderwijs, gezondheidszorg, sociale bescherming, werkgelegenheid, arbeid, cultuur, sport en recreatiecomplex).

Het centrale subject van de sociale bescherming is de staat. Een persoon die sociale bescherming nodig heeft, is zowel subject als object van sociale bescherming.

De criteria voor het identificeren van prioritaire doelstellingen van sociale bescherming zijn de omvang van het gemiddelde maandinkomen per gezinslid (in vergelijking met het bestaansminimum), de aanwezigheid van een bron van bestaan (werkloos, gehandicapt – geheel of gedeeltelijk), ecologische en sociale omstandigheden. ziekte (slachtoffers van sociale en interetnische conflicten vluchtelingen en ontheemden, slachtoffers en inwoners van voor het milieu ongunstige gebieden), de behoefte aan hulp (zwangere vrouwen, oorlogsveteranen en overlevenden van de blokkade, personen na straf in justitiële arbeidsinrichtingen). Voor elke categorie sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen wordt een eigen programma voor sociale bescherming ontwikkeld.

De specificiteit van de sociale bescherming van de bevolking komt tot uiting in het feit dat dit een vorm is van verdeling van materiële voordelen, niet in ruil voor inspanningen die worden geleverd in het arbeidsproces, maar om te voldoen aan de fysieke, sociale en andere behoeften van ouderen. , de zieken, de werklozen, mensen met een minimaal inkomen, kortom: degenen die niet in staat zijn zelfstandig een fatsoenlijk leven te leiden voor zichzelf en hun gezin, evenals voor alle leden van de samenleving, om de gezondheid en de normale voortplanting van de bevolking te beschermen. werkende familie.

Op basis van deze specificiteit maken ze onderscheid volgende borden sociale bescherming van de bevolking:

· objectieve redenen die het gebruik van passende mechanismen noodzakelijk maken die gericht zijn op het handhaven of garanderen van een bepaalde levensstandaard;

· alle middelen om in hun levensonderhoud te voorzien;

· consolidatie van de regels voor het bieden van sociale bescherming in sociale, inclusief wettelijke normen.

De essentie van de sociale bescherming van de bevolking komt het duidelijkst tot uiting in de functies ervan: economische, politieke, demografische en sociale rehabilitatie.

De economische functie is het vervangen van inkomsten (inkomen of steun) die verloren zijn gegaan als gevolg van leeftijd, handicap of verlies van een kostwinner; gedeeltelijke vergoeding van extra kosten bij het optreden van bepaalde levensomstandigheden; het verstrekken van minimale hulp in contanten of in natura aan burgers met een laag inkomen.

De politieke functie helpt de sociale stabiliteit te behouden in een samenleving waarin er aanzienlijke verschillen zijn in de levensstandaard van verschillende segmenten van de bevolking.

De demografische functie is bedoeld om de reproductie van de bevolking te stimuleren, wat noodzakelijk is voor de normale ontwikkeling van het land.

De sociale rehabilitatiefunctie is gericht op het herstellen van de sociale status van gehandicapte burgers en andere sociaal zwakke bevolkingsgroepen, waardoor zij zich volwaardige leden van de samenleving kunnen voelen.

De sociale bescherming van de bevolking is een systeem dat verschillende subsystemen omvat. Opgemerkt moet worden dat de componenten van de sociale bescherming van de bevolking niet altijd duidelijk van elkaar te onderscheiden zijn. Bovendien zijn er in bepaalde landen verschillen in hun begrip.

“Sociale zekerheid is een systeem dat oudere en gehandicapte burgers, maar ook gezinnen met kinderen, voorziet en ten dienste staat.” Yuryeva T.V. Sociale economie. - Uitgeverij "Drofa", 2003

Het socialezekerheidsstelsel omvat doorgaans:

· pensioenen;

· uitkeringen voor werknemers (tijdelijke arbeidsongeschiktheid, zwangerschap en bevalling, enz.);

· voordelen voor gezinnen met kinderen;

· werkloosheidsuitkeringen, enz.

“Een pensioen is een regelmatige contante betaling die aan burgers wordt verstrekt bij het bereiken van een bepaalde leeftijd, bij het begin van de arbeidsongeschiktheid, bij het verlies van een kostwinner, maar ook bij anciënniteit en speciale diensten aan de staat. Er zijn arbeids- en sociale pensioenen.

Arbeidspensioenen omvatten pensioenen voor ouderdom, invaliditeit, in geval van verlies van een kostwinner, maar ook voor lange dienstjaren.” Yuryeva T.V. Sociale economie. - Uitgeverij "Drofa", 2003

Het recht op een ouderdomspensioen in Rusland is beschikbaar voor mannen die de leeftijd van 60 jaar hebben bereikt en ten minste 25 jaar werkervaring hebben, en voor vrouwen die de leeftijd van 55 jaar hebben bereikt en ten minste 20 jaar werkervaring hebben. Sommige categorieën burgers krijgen pensioenen tegen preferentiële voorwaarden. Dit geldt voor burgers die in de zware, gevaarlijke industrieën werken, maar ook voor moeders van veel kinderen en ouders van mensen met een handicap sinds hun kindertijd.

Een arbeidsongeschiktheidspensioen wordt vastgesteld in verband met langdurig of blijvend feitelijk verlies van arbeidsvermogen (arbeidsongeschiktheid). De voorwaarden en normen voor de pensioenvoorziening zijn afhankelijk van de aard van de arbeidsrelatie, de oorzaken van de arbeidsongeschiktheid, etc. Bij arbeidsongeschiktheid als gevolg van een arbeidsongeval of beroepsziekte wordt een pensioen toegekend, ongeacht de duur van de werkervaring. Indien arbeidsongeschiktheid het gevolg is van een algemene ziekte, wordt bij de berekening van het pensioen rekening gehouden met een bepaalde totale diensttijd.

Een overlevingspensioen wordt toegekend aan gehandicapte familieleden van de overledene die voorheen ten laste van hem waren (kinderen, broers, zussen, enz.).

Er wordt een pensioen voor langdurig dienstverband ingesteld voor die categorieën burgers die werkzaam zijn in banen die leiden tot verlies van arbeidsvermogen of arbeidsgeschiktheid voordat ze de leeftijd bereiken die recht geeft op een ouderdomspensioen (luchtvaartarbeiders, mijnwerkers, geologen, zeelieden, enz.).

Het sociale pensioen wordt toegekend aan niet-werkende burgers bij gebrek aan recht op een arbeidspensioen.

Sociale zekerheid omvat ook de betaling van uitkeringen aan werkende burgers. Het gaat onder meer om: uitkeringen bij tijdelijke arbeidsongeschiktheid, zwangerschap en bevalling. Speciale aandacht in een sociale markteconomie wordt gegeven aan gezinnen met kinderen. De staat betaalt hen uitkeringen die helpen normale levensomstandigheden voor de jongere generatie te garanderen.

Sociale diensten voor ouderen en gehandicapten vormen een belangrijk onderdeel van de sociale zekerheid.

Sociale diensten voor ouderen en gehandicapten worden in een markteconomie toevertrouwd aan zowel staatssociale dienstverleningscentra als de niet-overheidssector. De niet-statelijke sociale dienstverleningssector omvat publieke verenigingen, waaronder beroepsverenigingen, liefdadigheids- en religieuze organisaties, waarvan de activiteiten verband houden met sociale diensten voor ouderen en mensen met een handicap.

De betaling van werkloosheidsuitkeringen is een ander gebied van de sociale zekerheid. Het bedrag van de werkloosheidsuitkering in verschillende landen wordt anders berekend. In Rusland wordt het bedrag van de werkloosheidsuitkering vastgesteld als een percentage van het gemiddelde inkomen, berekend over de afgelopen drie maanden op de laatste werkplek, als de werknemer gedurende de twaalf maanden voorafgaand aan het begin van de werkloosheid gedurende ten minste 26 kalenderweken betaald werk heeft gehad. .

Als een werkloze gezinsleden ten laste heeft, ontvangt hij voor elke gezinsleden een extra 10% van de eenmalige uitkering.

In de Russische Federatie mag de duur van de betalingsperiode van de werkloosheidsuitkering in totaal niet langer zijn dan 12 kalendermaanden gedurende 18 kalendermaanden. Indien de werkloze gedurende deze periode geen passend betaald werk krijgt, heeft hij recht op hernieuwde werkloosheidsuitkeringen ter hoogte van het minimumloon.

De werkloosheidsuitkering wordt minstens tweemaal per maand uitbetaald, op voorwaarde dat de werkloze zich binnen de door de dienst voor arbeidsvoorziening vastgestelde termijn opnieuw registreert. Regionale en lokale overheidsinstanties kunnen langere termijnen voor de betaling van werkloosheidsuitkeringen vaststellen, op voorwaarde dat deze uit de relevante begrotingen worden betaald.

De uitbetaling van werkloosheidsuitkeringen kan voor maximaal drie maanden worden opgeschort in gevallen waarin een werkloze tijdelijk of deeltijds werkt zonder het arbeidsbureau hiervan op de hoogte te stellen, of wanneer de werkloze de registratieregels overtreedt.

Sociale garanties zijn de implementatie door de staat van de grondwettelijke rechten van burgers om de belangrijkste sociale goederen en diensten te verbeteren. Sociale garanties die de staat aan de bevolking van de Russische Federatie biedt, zijn onder meer:

· het recht van burgers om een werkplek en beroepsactiviteit te kiezen;

· minimumloon;

· minimumpensioen;

· eenmalige uitkering bij de geboorte van ieder kind;

· maandelijkse toelage voor kinderen van alleenstaande moeders, militairen in opleiding militaire dienst bij de dienstplicht, voor kinderen van wie de ouders de kinderalimentatie ontduiken, enz.;

· rituele hulp;

· minimale werkloosheidsuitkering;

· minimaal beursbedrag;

· recht op huisvesting;

· het recht op gezondheidsbescherming en medische zorg;

· recht op onderwijs.

Sociale bijstand is zorg voor burgers die ondersteuning en bijstand nodig hebben vanwege leeftijd, gezondheid, sociale status of onvoldoende persoonlijk inkomen op basis van een middelentoets. In Rusland wordt sociale bijstand verleend aan gepensioneerden, gehandicapten, vluchtelingen en binnenlandse ontheemden, burgers die zijn blootgesteld aan straling als gevolg van kernrampen en andere ongelukken, enz. Sociale bijstand wordt verleend in de vorm van contant geld en (of) betalingen in natura (gratis lunches, huisvesting, kleding, diensten).

Sociale verzekering is een systeem van materiële ondersteuning bij tijdelijke invaliditeit, ouderdom, invaliditeit, verlies van een kostwinner, maar ook bij recreatieve activiteiten (sanatoria, rusthuizen, medische voeding, pionierskampen, enz.). Beoordelingen van de sociale zekerheid sociale soorten risico: verlies van arbeidsvermogen als gevolg van ziekte, ouderdom, ongeval, verlies van werk, enz. Dit risico is enorm, sociaal, dat wil zeggen: sociaal karakter, omdat het grotendeels wordt bepaald door sociale omstandigheden en niet (weinig) afhankelijk is van elke individuele persoon.

In tegenstelling tot andere vormen van sociale bescherming van de bevolking wordt bij voorbaat rekening gehouden met het sociale risico. Eventuele financiële kosten die aan dit risico verbonden zijn, worden eveneens vooraf verdeeld onder alle deelnemers in de organisatie. Verzekering voor elk type sociaal risico kan vrijwillig of verplicht zijn.

Vanuit het oogpunt van de invloedscirkel en de reikwijdte van de distributie is de sociale zekerheid verdeeld in staats-, regionale, gemeentelijke (lokale), professionele (op basis van de beroepssector) en internationaal. Een (universele) staatsverzekering dekt een aanzienlijk deel van de bevolking van het land. De gemeenteverzekering dekt slechts een bepaald deel van het land. Voor bepaalde categorieën werknemers (piloten, mijnwerkers) wordt een beroepsverzekering georganiseerd. Internationale verzekeringen zijn geldig voor de bevolking van verschillende landen.

Sociale verzekeringen omvatten niet alleen contante betalingen en compensaties, maar ook bepaalde diensten op het gebied van behandeling, revalidatie en preventie. Terwijl de economie socialiseert, groeien de diensten voor behandeling, rehabilitatie en preventie voortdurend en bepalen ze de effectiviteit van de sociale verzekeringen als geheel.

De sociale verzekeringen worden gefinancierd door werkgevers en werknemers met mogelijke overheidsparticipatie. De betalingen worden gedaan uit speciale fondsen die zijn gevormd op basis van bijdragen (pensioenfondsen, ziektekostenverzekeringen, enz.).

In het moderne Rusland heeft het socialezekerheidsstelsel als geheel de belangrijkste kenmerken van verzekeringsrelaties verloren en is het feitelijk onderdeel geworden van het staatsbelastingstelsel. Verzekeringspremies worden in de meeste gevallen geïnd zonder rekening te houden met de beoordeling van sociale risico's.

Samenvattend moet worden benadrukt dat de meeste vormen van sociale bescherming gratis worden verstrekt ten koste van gecentraliseerde extra-budgettaire sociale autoriteiten of een deel van de begrotingsfondsen. Tegelijkertijd moeten, in omstandigheden van beperkte financiële en materiële middelen, alle soorten sociale bescherming binnen het raamwerk van sociale bijstand en sociale steun van aard zijn en worden verstrekt op basis van de behoefte.

1.2 Organisatorische en juridische vormen, richtingen en functies van de sociale bescherming van de bevolking

IN moderne omstandigheden sociale bescherming wordt de belangrijkste functie van de samenleving, van al haar overheidsinstanties en sociale instellingen. Er verschijnen ook particuliere vormen van sociale bescherming: pensioenen, ziektekostenverzekeringen, sociale voorzieningen. Dit geeft aan dat er in ons land een multigestructureerd systeem aan het ontstaan is. organisatiestructuur een systeem van sociale bescherming van de bevolking, dat gebruik maakt van bijna alle organisatorische en juridische vormen die bestaan in landen met een markteconomie, hoewel deze niet volledig functioneren vanwege het onopgeloste aantal theoretische en organisatorische problemen.

De belangrijkste organisatorische en juridische vormen van sociale zekerheid op dit moment zijn pensioenvoorzieningen, sociale uitkeringen, uitkeringen voor bijzonder behoeftige bevolkingsgroepen, sociale verzekeringen van de overheid en sociale voorzieningen.

Pensioenvoorziening is een periodieke contante uitkering (per maand) van de staat, een pensioen dat wordt gestort op de voorgeschreven manier bepaalde categorieën personen uit sociale fondsen en andere voor deze doeleinden bestemde bronnen. Sociaal beleid: leerboek / Ed. OP DE. Volgina. Moskou. 2002.

De pensioenverhoudingen in Rusland worden geregeld door de wetten “Over staatspensioenen”, “Over wijzigingen in de wet van de RSFSR” “Over staatspensioenen in de RSFSR” (in de titel en tekst van de wet wordt de afkorting “RSFSR” vervangen door de woorden “Russische Federatie”), “Over pensioenvoorzieningen voor personen die werkzaam zijn in de organen voor binnenlandse zaken, en hun gezinnen” en anderen.

Pensioenen worden uitbetaald bij het bereiken van een bepaalde leeftijd; begin van invaliditeit; overlijden van de kostwinner; langdurige uitvoering van een bepaalde beroepsactiviteit - anciënniteit.

De belangrijkste soorten pensioenen zijn arbeids- en sociale pensioenen. Arbeidspensioenen omvatten ouderdomspensioenen (naar leeftijd); arbeidsongeschiktheidspensioen; overlevingspensioen; langdurig pensioen.

Als burgers om wat voor reden dan ook geen recht hebben op een arbeidspensioen, wordt voor hen een sociaal pensioen ingesteld.

Vrouwen hebben in het algemeen recht op een pensioen vanaf de leeftijd van 55 jaar met een totale werkervaring van ten minste 20 jaar, en mannen vanaf de leeftijd van 69 jaar met een totale werkervaring van ten minste 25 jaar.

De betaling van pensioenen wordt gefinancierd door het Pensioenfonds van de Russische Federatie via verzekeringsbijdragen van werkgevers en burgers, evenals uit de federale begroting van Rusland.

Alle pensioenen worden geïndexeerd volgens de vastgestelde procedure in verband met de stijging van de kosten van levensonderhoud. Bij het verhogen minimale maten pensioenen stijgen alle pensioenen evenredig met de stijging van hun minimumbedragen.

De ontwikkeling van de pensioenvoorzieningen wordt uitgevoerd op basis van het concept van hervorming van het Russische pensioenstelsel, goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie.

Het concept omvat een soepele overgang naar een nieuw gefinancierd principe van pensioenvoorziening, waarbij de pensioenrechten worden gewaarborgd door het huidige pensioenstelsel. In de hervorming wordt voorzien bij decreet van de regering van de Russische Federatie van 26 februari 1997 nr. 222 “Over het programma van sociale hervormingen in de Russische Federatie.” :

· introductie van een systeem voor individuele (gepersonaliseerde) boekhouding van verzekeringsbijdragen aan het pensioenfonds van de Russische Federatie;

· het garanderen van stabiliteit van de reële kosten van pensioenen, het bewerkstelligen van een eerlijke differentiatie van pensioenbedragen op basis van de arbeidsbijdragen, het opzetten van een permanent mechanisme voor het indexeren van pensioenen door het gebruik van een individuele gepensioneerdencoëfficiënt, gebaseerd op de groei van de gemiddelde lonen in nationale economie landen;

· versterking van de financiële stabiliteit van de begroting van het Russische Pensioenfonds om tijdige financiering van pensioenbetalingen te garanderen.

Een hervorming van de pensioenvoorzieningen zal het mogelijk maken deze tot een effectief onderdeel van het socialezekerheidsstelsel te maken.

Een andere organisatorische en juridische vorm van sociale bescherming van de bevolking is het verstrekken van sociale uitkeringen en uitkeringen aan vooral behoeftige bevolkingsgroepen.

In de moderne omstandigheden in het land bedraagt het aantal sociale uitkeringen en uitkeringen meer dan 1000, ze zijn vastgesteld voor meer dan 200 categorieën burgers, het aantal mensen dat er een aanvraag voor indient bereikt bijna 100 miljoen mensen (gehandicapten, veteranen, kinderen, de werklozen en anderen). Met behulp van sociale uitkeringen en uitkeringen wordt de implementatie van sociale garanties van burgers verzekerd, er wordt beter rekening gehouden met individuele situaties en de aanwezigheid van omstandigheden als armoede, weesschap, onbeschermd moederschap, werkloosheid, langdurige ziekte en andere.

De huidige praktijk van het betalen van sociale uitkeringen is echter onvolmaakt. Het was niet mogelijk om een eerlijk gebruik van de voor deze doeleinden toegewezen middelen te garanderen, om deze op een gerichte manier te verstrekken, en om vollediger gebruik te maken van de mogelijkheden van de regio’s om de financiële basis voor het bieden van sociale garanties te versterken. Daarom zijn deze kwesties momenteel de focus van de overheid en andere instanties en instellingen voor sociale dienstverlening.

Verplichte sociale verzekeringen door de staat zijn een middel ter compensatie van sociale risico's en een middel tot sociale herverdeling, waarbij rekening wordt gehouden met het beginsel van sociale rechtvaardigheid. De sociale zekerheid van de staat is een systeem van materiële steun voor werknemers op oudere leeftijd, ingesteld door de staat en gereguleerd door de wet, in het geval van tijdelijke of blijvende invaliditeit van gezinsleden van werknemers (in geval van verlies van een kostwinner), zoals en het beschermen van de gezondheid van werknemers en hun gezinsleden. Jakoesjev L.P. Sociale bescherming: leerboek. Moskou. 1998.

De sociale verzekeringen van de staat worden uitgevoerd ten koste van speciale fondsen die zijn gevormd uit verplichte bijdragen van werkgevers en (in sommige gevallen) werknemers, evenals subsidies uit de federale begroting voor materiële ondersteuning van werknemers en hun gezinsleden.

Bijdragen bestemd voor de sociale zekerheid van de staat worden betaald door ondernemingen, organisaties, individuele burgers die gebruik maken van de arbeid van ingehuurde werknemers in hun persoonlijke huishoudens, en door werknemers uit hun inkomsten.

De socialezekerheidsvoorzieningen van de staat zijn onderverdeeld in contante betalingen, materiële uitkeringen en diensten. In de moderne omstandigheden is de noodzaak om het hele socialezekerheidsstelsel te hervormen, om vollediger gebruik te maken van principes die in verschillende landen van de wereld zijn getest, duidelijk geworden: gegarandeerde hulp aan de verzekerden en het verplichte karakter van voorwaarden en normen; betaling; solidariteit; automatisering van financiering op basis van de accumulatie van verzekeringspremies; strikt doelgerichte aard van de fondsen en de terugbetaling ervan; definitie van de verzekeringsruimte in combinatie met afbakening verschillende types verzekeringen en meer. Het verbeteren van de sociale zekerheid omvat:

· vrijstelling van sociale extrabudgettaire fondsen van voor hen ongebruikelijke betalingen, scheiding van verzekeringsuitkeringen en belastingen;

· invoering van gedifferentieerde bedragen aan verzekeringspremies voor de sociale zekerheid van de staat, afhankelijk van de mate van gevaar, schadelijkheid, ernst van het werk en de toestand van de arbeidsomstandigheden;

· het versterken van de persoonlijke participatie van burgers in de financiering en het beheer van het socialezekerheidsstelsel;

· ontwikkeling van vrijwillige vormen van sociale zekerheid ten koste van burgers en bedrijfsinkomsten, enz.

Dit zal het mogelijk maken om van de sociale zekerheid een belangrijk betrouwbaar onderdeel van het socialezekerheidsstelsel te maken. Sociale diensten vertegenwoordigen een breed scala aan sociaal-economische, medisch-sociale, psychologisch-pedagogische, sociaal-juridische, sociale en andere sociale diensten en materiële hulp, aanpassing en rehabilitatie van burgers die zich in moeilijke levenssituaties bevinden.

Functies zijn relatief onafhankelijke, maar nauw verwante soorten activiteiten voor de sociale bescherming van iemand die zich in een moeilijke levenssituatie bevindt.

Tijdens het ontwikkelingsproces van het socialebeschermingssysteem veranderen de functies en worden ze gevuld met nieuwe inhoud als gevolg van innovatieve technologische technieken, de complexiteit van de geleverde diensten en de uitbreiding van de reikwijdte van hun toepassing, waardoor de professionaliteit van specialisten toeneemt.

Dit weerspiegelt het proces van het beheersen van de nieuwe inhoud van sociale beschermingsactiviteiten, de steeds duidelijkere focus op het bieden van multilaterale steun aan een persoon in nood, het verzekeren van zijn persoonlijke deelname aan het oplossen van problemen en moeilijkheden die zich hebben voorgedaan, en het verbeteren van de relaties tussen mensen binnen het raamwerk van sociale bescherming. verschillende systemen voor hulp aan de bevolking.

Het socialebeschermingssysteem is een complex van wetgevingshandelingen, maatregelen en instellingen die zorgen voor de implementatie van socialebeschermingsmaatregelen voor de bevolking en steun voor sociaal kwetsbare delen van de bevolking. Het omvat in de eerste plaats de sociale zekerheid, die op haar beurt een aantal functies vervult. Decreet van de regering van de Russische Federatie van 26 februari 1997 nr. 222 “Over het programma van sociale hervormingen in de Russische Federatie.”

Classificatie van sociale beschermingsfuncties:

· economische functies van sociale bescherming. De essentie ervan ligt in het feit dat de staat sociale bescherming gebruikt als een van de manieren om een deel van het bruto binnenlands product te verdelen, en daarmee een zekere impact heeft op het gelijkmaken van het persoonlijk inkomen van burgers door materiële voordelen te bieden in plaats van gederfde inkomsten;

· de productiefunctie komt tot uiting in het feit dat het recht op veel vormen van sociale bescherming wordt bepaald door de arbeidsactiviteit, en het beschermingsniveau hangt vaak af van de aard ervan en van de hoogte van de beloning voor werk;

· de sociale (sociale rehabilitatie)functie van de sociale bescherming draagt bij aan het behoud van de sociale status van burgers in het geval van verschillende sociale risico's, door het bieden van verschillende soorten materiële steun. Met behulp van de sociale functie wordt de rehabilitatierichting van sociale bescherming uitgevoerd, met als doel het volledig functioneren van een persoon te herstellen;

· de politieke functie stelt de staat in staat de belangrijkste richtingen van het sociaal beleid ten uitvoer te leggen met middelen die specifiek zijn voor de sociale bescherming. De staat van sociale vrede in de samenleving hangt af van hoe effectief de sociale bescherming haar politieke functie vervult. De sociale spanningen in de samenleving in het huidige stadium geven aan dat de staat van de Russische sociale bescherming niet voldoet aan de behoeften van de bevolking.

· de demografische functie wordt gerealiseerd door de impact van sociale bescherming op veel demografische processen – op de levensverwachting van de bevolking, het stimuleren van het geboortecijfer, enz.

Naast de bovengenoemde functies van sociale bescherming is er ook een spirituele en ideologische functie, waaronder: ideologische, morele en sociaal-psychologische subfuncties.

Ieder mens heeft recht op een zodanige levensstandaard, met inbegrip van voedsel, kleding, huisvesting, medische zorg en noodzakelijke sociale voorzieningen, die nodig is om de gezondheid en het welzijn van hemzelf en zijn gezin te behouden en het recht op veiligheid in het geval dat van werkloosheid, ziekte, invaliditeit, weduwschap, ouderdom of een ander geval van verlies van levensonderhoud als gevolg van omstandigheden buiten zijn macht.

De sociale bescherming van de bevolking en het mechanisme voor de implementatie ervan zijn gebaseerd op de relevante grondwettelijke en wettelijke bepalingen. Momenteel zijn er in de Russische Federatie vier belangrijke gebieden van sociale bescherming van de bevolking:

1. Sociale bescherming van kinderen, kinderjaren en adolescenten, die gericht is op het creëren van omstandigheden voor het leven en de ontwikkeling van kinderen waardoor alle kinderen, ongeacht in welk gezin zij geboren zijn en leven, de beste kansen krijgen om hun gezondheid te behouden, materieel welzijn, gratis toegankelijk onderwijs, voorschools en schoolonderwijs, harmonieuze spirituele en morele ontwikkeling, realisatie van iemands capaciteiten. sociale bescherming bevolking legaal

Het staatsbeleid in het belang van kinderen is gebaseerd op de beginselen van de wettelijke bepaling van kinderrechten; staatssteun voor gezinnen om de volledige opvoeding van kinderen, de bescherming van hun rechten en de voorbereiding van hen op een volwaardig leven in de samenleving te garanderen; het vaststellen en naleven van sociale minimumnormen voor de belangrijkste indicatoren van de levenskwaliteit van kinderen, rekening houdend met regionale verschillen in deze indicatoren; de verantwoordelijkheid van functionarissen en burgers voor het schenden van de rechten en legitieme belangen van een kind, waardoor het kind schade wordt berokkend; staatssteun voor lokale overheden, publieke verenigingen en andere organisaties die activiteiten uitvoeren om de rechten en legitieme belangen van het kind te beschermen.

De sociale bescherming van kinderen en adolescenten is in de huidige fase in overeenstemming met het overheidsbeleid op het gebied van de kindertijd, dat deze periode in iemands leven erkent. de belangrijkste fase, en verbindt zich er daarom toe alles te doen om hen voor te bereiden op een volwaardig leven. De sociale bescherming van kinderen en adolescenten wordt gekenmerkt door multidirectionaliteit, die een verscheidenheid aan gebieden van hun leven beïnvloedt, maar het prioritaire werkgebied is het werken met kinderen en adolescenten die lijden aan verschillende graden van sociale onaangepastheid, waardoor ze op straat terechtkomen, drugs gebruiken , prostitutie, enz.

2. Sociale bescherming van de beroepsbevolking, ontworpen om “te voorzien in het scheppen van omstandigheden die een evenwicht garanderen tussen de rechten, verantwoordelijkheden en belangen van burgers, wanneer een persoon het vermogen om economisch onafhankelijk te zijn volledig kan realiseren, zonder inbreuk te maken op de belangen van medeburgers en deelname aan sociale bijstand aan mensen in nood.” De sociale bescherming van de beroepsbevolking en hun arbeidsbescherming zijn gebaseerd op de grondwet van de Russische Federatie, de federale wet “Over de grondbeginselen van de arbeidsveiligheid in de Russische Federatie”, aangenomen op 17 juli 1999, en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie. Russische Federatie, evenals wetten en andere rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.

We kunnen dus concluderen dat de sociale bescherming van de bevolking in de werkende leeftijd mechanismen moet bieden die burgers van de Russische Federatie bescherming bieden tegen sociale risico's die voorkomen:

· effectieve tewerkstelling van een persoon;

· het verstrekken, in overeenstemming met de wetgeving, van aanvullende werkgelegenheidsgaranties aan bevolkingsgroepen die speciale sociale bescherming nodig hebben en moeilijkheden ondervinden,

· betaling en ontvangst van lonen en alle soorten sociale uitkeringen in de bedragen en voorwaarden waarin de wet voorziet;

· het beschermen van de gezondheid van werknemers en het voorkomen van ongunstige arbeidsomstandigheden;

· het verstrekken en ontvangen van materiële en andere hulp aan personen die in materiële en sociale crisissituaties verkeren;

· realisatie door jongeren van hun potentieel op wetenschappelijk, cultureel en sportief vlak;

· gelijke rechten van mannen en vrouwen in alle aangelegenheden van het sociale leven (voornamelijk we praten over over volledige de facto gelijkheid op het gebied van beloning, promotie, toegang tot onderwijs, wetenschappelijke activiteiten, cultuur en sport).

3. Sociale bescherming van gehandicapte burgers, die gericht moet zijn op het humaniseren van alle levenssferen van deze mensen. Het is voor geen van hen onaanvaardbaar om zich een extra persoon te voelen, die hun dierbaren en de samenleving tot last is. Iedereen moet het verlangen en de mogelijkheid behouden om zo lang mogelijk in een gezin te leven, actief deel te nemen aan de economische, politieke en culturele ontwikkeling van de samenleving, van alle voordelen ervan te genieten en deze, indien mogelijk, te vergroten.

Sociale diensten voor ouderen en mensen met een handicap zijn activiteiten om in hun behoeften aan sociale diensten te voorzien. Het omvat een reeks sociale diensten (zorg, catering, hulp bij het verkrijgen van medische, juridische, sociaal-psychologische en natuurlijke vormen van hulp. "Sociale Encyclopedie". Redactie. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky, enz. - M: Bolyi, Ross. Ents-ya, 2000.

4. Sociale bescherming van het gezin, waarin moet worden voorzien effectieve preventie sociale risico’s.

Sociale bescherming van het gezin is in het huidige stadium het meest ontwikkelde gebied van sociale bescherming, omdat alle sociale problemen die kenmerkend zijn voor de moderne samenleving in het gezin worden weerspiegeld. Russische samenleving, en deze problemen zijn altijd specifiek, omdat ze rechtstreeks verband houden met het gezinstype.

De organisatie van de implementatie van de genoemde gebieden van sociale bescherming van de bevolking wordt bepaald door het regelgevingskader voor sociale bescherming van de bevolking in de Russische Federatie.

Hoofdstuk2 . Staatsbeleid op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie

2.1 Staatsbeleid voor het organiseren van de sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie

IN De laatste tijd Als gevolg van de toename van het aantal kwetsbare categorieën van de bevolking is de druk op het socialezekerheidsstelsel toegenomen; deze omstandigheid rechtvaardigt de noodzaak om overheidsbeleid te ontwikkelen om de organisatie van het socialezekerheidsstelsel te verbeteren.

De organisatie van de sociale bescherming van de bevolking in de Russische Federatie vindt plaats op federaal, regionaal en lokaal niveau.

Het federale uitvoerende orgaan van de Russische Federatie op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking is het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie, waarvan de activiteiten worden beheerd door de regering van de Russische Federatie. Om kwesties met betrekking tot de sociale bescherming van de bevolking op te lossen, omvat het centrale apparaat van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie het Departement voor Organisatie van Sociale Bescherming van de Bevolking en het Departement voor Gehandicapten.

Het Department of Organization of Social Protection of the Population zorgt voor de activiteiten van het ministerie bij het ontwikkelen van staatsbeleid en wettelijke regelgeving op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking, inclusief de sociale bescherming van gezinnen, vrouwen en kinderen, veteranen en andere kwetsbare groepen van de bevolking. bevolking, voogdij en trustschap over volwassenen die incompetente of niet volledig capabele burgers zijn, evenals het aanbieden van openbare diensten op het gebied van sociale bescherming, met inbegrip van sociale diensten voor oudere burgers, gezinnen, vrouwen, kinderen en gehandicapten. Beschikking van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie van 12 mei 2010 nr. 339 “Betreffende de goedkeuring van de verordeningen betreffende het Departement voor Sociale Bescherming van de Bevolking van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie.” De afdeling heeft de volgende structuur: afdeling gezinsbeleid; afdeling voor het organiseren van de sociale bescherming van gezinnen met kinderen; afdeling voor de ontwikkeling van sociale diensten voor de bevolking; Afdeling Beleid op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking; Ministerie van Sociale Garanties en Sociale Steunmaatregelen voor Veteranen; afdeling voor interactie met regionale autoriteiten voor sociale bescherming en publieke organisaties. Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland: officiële website [Elektronische hulpbron]. - Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie, 2008 - 2011. - Toegangsmodus: http://www.minzdravsoc.ru

Het Departement voor Gehandicapten is actief sinds 2010 en zorgt voor de activiteiten van het ministerie bij het ontwikkelen van staatsbeleid en wettelijke regelgeving op het gebied van sociale rehabilitatie en integratie van mensen met een handicap. Beschikking van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie gedateerd 31 mei 2010 nr. 402 "Over goedkeuring van de verordeningen inzake de afdeling voor gehandicapten van het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van de Russische Federatie." . Deze divisie omvat: een afdeling voor de methodologie van de ontwikkeling en implementatie van sociale beschermingsprogramma's voor mensen met een handicap; afdeling voor ontwikkeling van de revalidatie-industrie; Afdeling Ontwikkeling van Medische en Maatschappelijke Expertise; Afdeling Beleid op het gebied van de sociale bescherming van mensen met een handicap; afdeling sociale garanties voor burgers die getroffen zijn door noodsituaties; afdeling voor interactie met openbare verenigingen van mensen met een handicap.

Naast de bovengenoemde afdelingen omvat het ministerie ook Federale dienst voor toezicht op het gebied van gezondheidszorg en sociale ontwikkeling, waarbij zij rechtstreeks en via haar territoriale organen de functies van controle en toezicht uitvoert op het gebied van gezondheidszorg en sociale ontwikkeling.

Het ministerie coördineert de activiteiten van staatsfondsen buiten de begroting (Pensioenfonds van de Russische Federatie, Sociaal Verzekeringsfonds van de Russische Federatie, Federaal Verplicht Ziekteverzekeringsfonds), waarvan de begrotingen onafhankelijk worden gevormd van de federale begroting en de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, ten koste van verzekeringspremies.

Advies- en coördinatieorganen opereren onder het ministerie, All-Russische conferenties over actuele kwesties sociale bescherming van de bevolking.

In elk onderwerp van de Russische Federatie, op het gebied van de sociale bescherming van de bevolking, zijn er uitvoerende autoriteiten van de onderwerpen, bijvoorbeeld het Ministerie van Sociale Bescherming van de Bevolking (Arbeid en Sociale Ontwikkeling), Departementen voor Sociale Ontwikkeling (bijvoorbeeld Arbeid en sociale bescherming van de bevolking) en de belangrijkste directoraten voor sociale bescherming van de bevolking. Samen met de federale uitvoerende autoriteiten vormen zij uniform systeem uitvoerende macht in de Russische Federatie op het gebied van sociale bescherming.

Lokale overheidsinstanties in overeenstemming met artikel 20, paragraaf 5 van de federale wet “On algemene principes organisaties voor lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie" van 6 oktober 2003 nr. 131-FZ heeft het recht om, op eigen kosten, "aanvullende maatregelen voor sociale ondersteuning en sociale bijstand voor bepaalde categorieën burgers" in te voeren, de implementatie en financiering van aanvullende maatregelen van sociale bescherming ‘is niet de verantwoordelijkheid van de gemeente’ en ‘wordt uitgevoerd onder voorbehoud van beschikbaarheid’. Federale wet van 6 oktober 2003 nr. 131-FZ “Over de algemene principes van het organiseren van lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie” (met daaropvolgende wijzigingen en toevoegingen).

Tegenwoordig implementeren niet alle gemeenten van de Russische Federatie dit Bijkomende activiteiten sociale bescherming op eigen kosten. Dienovereenkomstig beschikken deze gemeenten niet over gemeentelijke instellingen voor de sociale bescherming van de bevolking, en worden de bevoegdheden om maatregelen op het gebied van sociale ondersteuning en sociale dienstverlening te bieden, uitgeoefend op regionaal niveau.

Het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie heeft van 2005 tot heden gehandicapten voorzien van technische middelen voor rehabilitatie en sanatoriumbehandeling voor bevoorrechte categorieën burgers. Deze functie is vastgelegd in artikel 4 van federale wet nr. 202-FZ van 29 december 2004 “Over de begroting van het Socialeverzekeringsfonds van de Russische Federatie voor 2005”, hoewel bij de organisatie van het Fonds dit type er waren geen activiteiten gepland.

Artikel 5, paragraaf 3, 4 van de federale wet van 8 december 2010 nr. 334-FZ « Op de begroting van het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie voor 2011 en voor de planningsperiode van 2012 en 2013 regelt het de activiteiten van het Fonds bij de financiering van technische rehabilitatiemiddelen voor gehandicapten en de kosten van vouchers voor een sanatoriumresort instellingen voor 2011. Volgens de bovengenoemde wetshandeling werden in 2011 435.673.131,3 duizend roebel toegewezen uit het Sociaal Verzekeringsfonds voor sociale zekerheid en sociale bijstand, in 2012, Dit artikel het is de bedoeling om 472.808.135,6 duizend roebel toe te wijzen, in 2013 - 519.617.412,2 duizend roebel. Tegelijkertijd blijft het bedrag dat is toegewezen voor het verstrekken van technische rehabilitatiemiddelen voor gehandicapten voor 2011 en voor de planningsperiode van 2012 en 2013 ongewijzigd en bedraagt 6.972.430,2 duizend roebel. Federale wet van 8 december 2010 nr. 334-FZ « Over de begroting van het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie voor 2011 en voor de planningsperiode van 2012 en 2013.” Tegen de achtergrond van de trend van een jaarlijkse toename van het aantal gehandicapten duidt deze omstandigheid op een discrepantie tussen de financiële steun voor lopende activiteiten en de werkelijke behoeften van groepen met een lage mobiliteit (de mensen met een handicap). Terwijl de economische last voor de beroepsbevolking is toegenomen: vanaf 1 januari 2010 werd de uniforme sociale belasting afgeschaft, stegen de bijdragen van organisaties aan extrabudgettaire fondsen en bedroegen vanaf 1 januari 2011 34% (de uniforme sociale belasting werd 26%).

...

Soortgelijke documenten

De essentie van de sociale bescherming van de bevolking. Principes en functies van de sociale bescherming van de bevolking. Organisatorische en juridische vormen van sociale bescherming van de bevolking. Vorming van een systeem van sociale bescherming van de bevolking als sociale instelling. De term "sociale bescherming".

test, toegevoegd 11/08/2008

Het concept en het systeem van sociale bescherming van de bevolking in Rusland. Organisatorische en juridische vormen en typen van sociale zekerheid in het huidige stadium. Sociale zekerheid van de bevolking in de Perm-regio. Manieren om de sociale bescherming in de Russische Federatie te verbeteren.

cursuswerk, toegevoegd op 18-04-2013

Concept, functies, principes en componenten van het socialezekerheidsstelsel in Rusland. Regionale ervaring met de modernisering van het socialezekerheidsstelsel. Beheersorganen van het socialebeschermingssysteem van de bevolking van de Ryazan-regio, hun taken en bevoegdheden.

proefschrift, toegevoegd 12/08/2015

Analyse van het socialezekerheidsstelsel in de Russische Federatie, het concept, de inhoud en de componenten ervan. Prioriteiten van het sociaal beleid en het juridisch kader ervan. Verbetering van het regionale model voor de bescherming van de bevolking van de Russische staat.

cursuswerk, toegevoegd op 29-05-2009

De essentie en principes van sociale bescherming. Principes van het sociale beleid van de staat. Kenmerken van de organisatie en werking van de sociale bescherming. De subjectieve kant van sociaal achtergestelde groepen. Vormen en methoden van sociale ondersteuning en bescherming van de bevolking.

test, toegevoegd op 16-05-2016

Studie van het socialezekerheidsstelsel voor de bevolking van een gemeente. Kenmerken van de belangrijkste problemen van het sociaal beleid. Regelgevende, juridische en financiële grondslagen van de sociale bescherming van de bevolking. Activiteiten van het Centrum voor Sociale Voorzieningen.

proefschrift, toegevoegd op 29-03-2015

Systeem van sociale bescherming van de bevolking op het gebied van arbeid. Analyse van de vorming en identificatie van regelgevende en juridische aspecten van de hervorming van het socialebeschermingssysteem van Oekraïne. Inhoud overheid gecontroleerd sociale sfeer. Sociale verzekeringsstelsel.

cursuswerk, toegevoegd op 07/06/2011

Regelgevend en juridisch kader voor sociale bescherming. Organisatie van het werk van de afdeling sociale bescherming van de bevolking in het district Tashtyp. Manieren om het werken met voorkeurscategorieën van de bevolking te verbeteren. Rechtvaardiging van de effectiviteit van de afgifte van een sociaal paspoort.

proefschrift, toegevoegd 07/11/2015

Regelgevende en juridische ondersteuning voor de sociale bescherming van de bevolking in het gezondheidszorgsysteem. Basisprincipes van de bescherming van de volksgezondheid in de Russische Federatie. Kwaliteitscontrole van de medische zorg. Hoofdrichtingen van medisch en maatschappelijk werk.

test, toegevoegd op 23-12-2013

De essentie en principes van sociale bescherming. Vormen van sociale staatssteun en bescherming van de bevolking. Activiteiten, doelen en doelstellingen van publieke organisaties die betrokken zijn bij de sociale bescherming van de bevolking: All-Russische Vereniging van Doven, Blinden, Vereniging van Gehandicapten.

Sociale bescherming van de bevolking – een systeem van maatregelen uitgevoerd door de samenleving en haar verschillende structuren om gegarandeerde minimaal voldoende levensomstandigheden te garanderen, de levensondersteuning en het actieve bestaan van een persoon in stand te houden.

Het Instituut voor Sociale Bescherming als een complex systeem dat in de samenleving wordt gevormd om talloze onderling samenhangende sociale problemen op te lossen die worden veroorzaakt door de noodzaak om sociaal kwetsbare sociale lagen en groepen van de bevolking te helpen. De vorming en ontwikkeling van een dergelijke instelling vindt plaats op basis van het opkomende wetgevende en regelgevende kader, het creatieve gebruik van historische ervaringen, onder invloed van de politieke, sociaal-economische, spirituele en morele situatie in de samenleving, bestaande ideeën over de natuur en vormen van sociale bijstand aan mensen. De ontwikkeling ervan als mechanisme voor het reguleren van het hele geheel van sociaal-economische, politieke, spirituele en morele relaties in de samenleving wordt beïnvloed door talrijke factoren: politieke, economische, ideologische, morele en psychologische factoren die verband houden met sociaal werk als professionele activiteit.

Politieke factoren. Ze worden geassocieerd met de versterking van de macht, het sociale beleid dat zij voert, haar vermogen om de stand van zaken op sociaal gebied te beïnvloeden en hervormingen door te voeren in het belang van de mensen, om vrede en sociale stabiliteit in de samenleving te waarborgen. De politieke factor manifesteerde zich in de intensivering van de activiteiten van publieke verenigingen en politieke partijen. Kwesties als het ontwikkelen en verbeteren van de sociale bescherming, het ondersteunen van mensen die zich in moeilijke levenssituaties bevinden, beginnen steeds meer de aandacht van publieke verenigingen te trekken, worden opgenomen in hun programma's en andere documenten, en zijn als initiatief ter discussie voorgelegd aan wetgevende instanties .

Economische krachten de aard en de bijzonderheden van het functioneren van het instituut voor sociale bescherming bepalen: economische gevolgen verbonden aan het gebruik van bepaalde methoden om de sociale bescherming te reguleren; de waarde van het algemene consumptieniveau van de belangrijkste soorten goederen; het modelleren van inkomsten door het innen van bijdragen, beschouwd als een vorm van belastingheffing, en het verstrekken van voordelen in geld of in natura. Het gezin, de belangrijkste eenheid van de samenleving, wordt een vanzelfsprekendheid verdedigingsmechanisme voor haar leden, het waarborgen van de ontwikkeling van een wereldbeeld van fundamentele gedragsmodellen en levensstrategieën, en het vermogen om zich aan te passen aan de veranderde omstandigheden in de samenleving.

Ideologische factoren spelen een belangrijke rol bij de ontwikkeling van het instituut voor sociale bescherming. Ze weerspiegelen, via een systeem van publieke opvattingen en ideeën, het economische leven van de samenleving, en beïnvloeden actief de ontwikkeling ervan via de activiteiten van de staat, publieke verenigingen, partijen, groepen en lagen van de samenleving. Hun invloed op de prestaties van de opkomende socialebeschermingsinstelling is ook reëel.

Morele en psychologische factoren zijn de belangrijkste regelaars van relaties die ontstaan op het gebied van de menselijke sociale bescherming. Morele en psychologische problemen komen veelvuldig voor en manifesteren zich op alle terreinen van de sociale hulpverlening en menselijke ondersteuning – tijdens de interactie tussen een maatschappelijk werker en een cliënt, in het gezin en in de activiteiten van instellingen voor sociale dienstverlening. Daarom is de taak van het instituut voor sociale bescherming het bijdragen aan het herstel van de sociale rechtvaardigheid, de wettelijke rechten van de cliënt, het verwezenlijken van zijn basisbehoeften en het respect voor menselijke waarden. Bij het bieden van sociale bescherming neemt de invloed van psychologische factoren die een aanzienlijk deel van de sociale problemen van cliënten begeleiden toe: problemen met de interactie tussen mensen, hun invloed op elkaar, de relaties tussen hen. Het tot stand brengen van interactie met mensen en hen begeleiden bij het maatschappelijk functioneren is het aandachtsgebied van het instituut voor sociale bescherming.

Factoren die verband houden met sociaal werk als professionele activiteit. Het socialezekerheidsstelsel en het professionele sociale werk zijn nauw met elkaar verbonden en onderling afhankelijk. Omdat sociaal werk een professionele activiteit wordt, veronderstelt het de aanwezigheid van het noodzakelijke wet- en regelgevingskader, een ontwikkelde infrastructuur, geschoold personeel, kortom alles wat de sociale bescherming kan bieden. sociale instelling. Het socialebeschermingssysteem is een soort ‘organisatorisch en juridisch veld’ voor sociaal werk, waar het zijn doelen en doelstellingen vervult en zijn belangrijkste functies uitvoert. Met behulp van sociale werkinstrumenten worden op hun beurt sociale beschermingsfuncties geïmplementeerd. De komst van opgeleide specialisten in het maatschappelijk werk, een toename van het professionalisme in het werken met cliënten, een groter vermogen om interactie te garanderen bij activiteiten om hulp en ondersteuning te bieden aan mensen met overheidsorganisaties en publieke verenigingen - dit alles verhoogt de effectiviteit van sociaal werk. beschermingsmaatregelen.

Het systeem van sociale bescherming van de bevolking is gebaseerd op de principes waaruit het bestaat wetenschappelijke basis. Principes zijn wetenschappelijk onderbouwde bepalingen die de aard van de vereisten voor de inhoud, vormen en methoden voor de sociale bescherming van mensen tot uitdrukking brengen. Het belangrijkste principes sociale bescherming zijn humanisme en sociale rechtvaardigheid.

Humaan en eerlijk zijn bij de implementatie van sociale bescherming betekent het erkennen van de intrinsieke waarde van de menselijke persoonlijkheid, haar recht op vrijheid, de ontwikkeling van haar capaciteiten, waardigheid, volwaardige en gelukkig leven ongeacht nationale, raciale, religieuze en andere individuele of sociale kenmerken. Dit is het creëren van onzelfzuchtige relaties tussen mensen, gebaseerd op wederzijdse hulp, begrip en vriendelijkheid.

Eerlijk en menselijk zijn op het gebied van de sociale bescherming betekent dat je in staat bent om iemands persoonlijke potentieel en zijn interne hulpbronnen correct in te schatten, om je bewust te zijn van de belangrijkste oorzaken van de moeilijkheden in het leven en om manieren te bepalen om deze te overwinnen. Dit is ook een beoordeling van een persoon vanuit het oogpunt van zijn vermogen om specifieke zelfverdedigingsactiviteiten uit te voeren, initiatief te tonen en ondernemerschap. Dit is ook belangrijk omdat het noodzakelijk is om het opkomende systeem van sociale bescherming te beschermen tegen het gevaar van zijn transformatie tot een instrument van algemene homogenisering en de verspreiding van algemene armoede, in een tijd waarin het een middel zou moeten zijn om een werkelijk behoeftig persoon te helpen en te ondersteunen. persoon.

Gerechtigheid en humanisme in de sociale bescherming zijn de voorziening op een wettelijke basis aan alle leden van de samenleving, alle lagen en groepen van de bevolking, van gelijkwaardig toegankelijke beschermende garanties en voordelen, rekening houdend met de arbeidsbijdrage.

Het socialebeschermingssysteem is gebaseerd op de beginselen van consistentie en complexiteit. Het wordt gecreëerd als een geordende reeks op elkaar inwerkende componenten, als een integrale formatie bestaande uit onderdelen, als een complex van onderling verbonden structurele elementen die tijdens het integratieproces een zekere integriteit vormen.

Nauw verbonden met de consistentie in de organisatie en inhoud van de sociale bescherming is de complexiteit. het waarborgen van een nauwe eenheid van het hele scala aan economische, sociale, juridische en andere maatregelen om het door de staat gegarandeerde minimumniveau van sociale bescherming te garanderen.

Complexiteit wordt gewaarborgd door: eenheid van doelen, principes en werkterreinen; een combinatie van historische ervaringen en tradities met moderne praktijken om mensen te helpen; een alomvattende studie van het object van sociale bescherming (individu, sociale groep, territoriale gemeenschap, collectief werk); coördinatie en consistentie van acties van socialebeschermingssubjecten; controle over de uitvoering van maatregelen om mensen hulp en ondersteuning te bieden.

Het principe van preventieve maatregelen voor sociale bescherming, wat inhoudt dat de oorzaken van sociale problemen moeten worden voorkomen, wordt al in de allereerste fase van de vorming onthuld en geëlimineerd. Preventiviteit is het creëren van omstandigheden waarin mensen zelf het hoofd kunnen bieden aan een moeilijke levenssituatie, persoonlijke hulpbronnen kunnen gebruiken in geval van sociale risico's: ouderdom, ziekte, werkloosheid.

Het belangrijkste beginsel van sociale bescherming is de doelgerichtheid ervan, d.w.z. implementatie van een reeks maatregelen ter ondersteuning van fatsoenlijke levensomstandigheden voor specifiek behoeftige mensen die zich in moeilijke levenssituaties bevinden, rekening houdend met hun individuele behoeften en het vermogen om daarin te voorzien in overeenstemming met vastgestelde criteria. In moderne omstandigheden is het verstrekken van middelen van bestaan aan oude, zieke mensen, maar ook aan mensen in moeilijke levenssituaties, niet altijd doelgericht en eerlijk: uitkeringen worden vaak niet betaald aan degenen aan wie ze in de eerste plaats zouden moeten worden toegewezen, toegekende pensioenen houden niet volledig rekening met de anciënniteit van burgers, de lijst met sociale diensten is smal. Gerichte sociale bescherming, gebaseerd op wetenschappelijke methoden en berekeningen en rekening houdend met de individuele moeilijke levenssituatie van een bepaalde persoon, is een middel om sociale rechtvaardigheid te waarborgen en een factor bij het activeren van zijn interne potentieel. Dankzij het targetingprincipe is het mogelijk om het belangrijkste te bereiken: mensen helpen die zich in moeilijke levenssituaties bevinden, hun sociale initiatief en activiteit aanmoedigen en ondersteunen, hun verlangen om zelfstandig problemen op te lossen die zich hebben voorgedaan.

keer bekeken

VKontakte opslaan