Có bao nhiêu thống đốc đã bị cách chức? Mười người đứng đầu các khu vực của Nga có thể từ chức trong tuần này
Người đứng đầu ba vùng nữa – Bashkiria, vùng Kursk và Lãnh thổ xuyên Baikal – đã từ chức. Như vậy, trong hai tuần, quyền lãnh đạo của 11 vùng lãnh thổ trong số 85 đã thay đổi. Tổng cộng, năm nay chính phủ đã được đổi mới ở 19 đối tượng của Liên bang, và trong hai năm, sự thay đổi đã ảnh hưởng đến gần một nửa các vùng của đất nước. Mục đích của những thay đổi chưa từng có như vậy trong giới tinh hoa khu vực là gì?
Các vụ từ chức mới nhất ảnh hưởng đến một trong hai thống đốc lâu năm - Kursk Alexander Mikhailov, một trong ba phụ nữ - người đứng đầu vùng Natalya Zhdanova từ Lãnh thổ xuyên Baikal và người đứng đầu một trong những nước cộng hòa quốc gia lớn nhất Rustem Khamitov từ Bashkortostan. Putin đã bổ nhiệm các trách nhiệm diễn xuất ở Kursk và Ufa - Roman Starovoit và Radiy Khabirov.
Kết quả là, một loạt vụ từ chức bắt đầu từ ngày 26 tháng 9 đã ảnh hưởng đến 11 khu vực. Và đây là trong hai tuần. Và nếu nhìn từ đầu năm, bạn sẽ có 19. Nhưng tốt hơn nên lấy con số của hai năm - đó là khoảng thời gian đã trôi qua kể từ khi thay đổi khối chính trị nội bộ của Chính quyền Tổng thống Nga và sự xuất hiện của Sergei Kiriyenko. Khi đó sẽ có 39 khu vực – tức là gần một nửa trong số 85 khu vực của Nga. Và năm 2018 vẫn chưa kết thúc.
Nghĩa là, chúng ta đang giải quyết một lộ trình rất rõ ràng của Điện Kremlin hướng tới việc nâng cấp đội ngũ thống đốc như vậy. Suy cho cùng, chưa hề có những thay đổi quy mô lớn như vậy, tức là việc thay thế gần một nửa số người đứng đầu các khu vực, kể từ đầu những năm 90, khi Boris Yeltsin bổ nhiệm những người đứng đầu chính quyền ở Liên bang Nga độc lập, quốc gia đã trở nên độc lập sau sự sụp đổ. của Liên Xô.
Nhưng ở đó, sự đổi mới lớn như vậy được giải thích là do nhu cầu chấm dứt quyền lực của các thư ký đầu tiên của các ủy ban khu vực của CPSU, thay thế họ bằng các quan chức trung thành với giới lãnh đạo Nga. Hiện nay Chúng ta đang nói về về một điều gì đó hoàn toàn khác.
Mặc dù hệ thống quyền lực thống đốc ở Nga dường như đã được thiết lập trong những năm gần đây, nhưng chúng ta hiện đang chứng kiến sự chuyển đổi sang một giai đoạn hoạt động hoàn toàn mới của nó. Trước đó, cô đã trải qua ba giai đoạn chính.
Chưa kể" chu kỳ bằng không” Với các cuộc hẹn từ cấp trên (ở hầu hết các khu vực), kết thúc vào năm 1996, có thể phân biệt ba giai đoạn chính.
Bầu cử trực tiếp các thống đốc - từ giữa những năm 90 đến 2004. Lúc này không công tác nhân sự Về nguyên tắc, không thể có Điện Kremlin để đào tạo các thống đốc. Bởi vì Tổng thống Yeltsin và chính quyền của ông đã không thực hiện bất kỳ công tác nhân sự chiến lược nào, không chỉ ở các khu vực mà còn ở Moscow. Và nhiệm kỳ đầu tiên của Vladimir Putin được dành cho việc khôi phục khả năng kiểm soát đất nước. Bao gồm thông qua việc đào tạo giới tinh hoa hiện có trong khu vực để tuân thủ luật pháp liên bang và làm việc theo một chiều dọc quyền lực duy nhất.
Bổ nhiệm các thống đốc – từ năm 2005 đến năm 2011. Trong những năm này, các thống đốc được bầu theo khu vực hội đồng lập pháp- theo Chủ tịch. Trong những năm này, đội ngũ thống đốc đã được đổi mới rất nghiêm túc - trên thực tế, mục tiêu chính của thời kỳ này là thay thế những người đứng đầu khu vực kém năng lực, không đủ khả năng hoặc đơn giản là tham nhũng bằng những người quản lý bình thường, dù có liên quan đến khu vực hay không. Tuy nhiên, ở đây mối liên hệ với cử tri đã bị mất: bởi vì người đứng đầu được bổ nhiệm chịu trách nhiệm trước tổng thống và quốc hội địa phương (thường chỉ là cuộc họp của nhiều nhóm tinh hoa trong khu vực), chứ không phải trực tiếp trước cư dân trong khu vực của mình.
Vì vậy, vào năm 2012, giai đoạn thứ ba đã bắt đầu - quay trở lại bầu cử trực tiếp. Đồng thời, đất nước này đã tích cực bắt đầu quá trình quốc hữu hóa giới thượng lưu - loại bỏ lòng trung thành kép, sống ở hai quốc gia, v.v. Trở thành một nhà quản lý giỏi thôi chưa đủ, bạn còn phải chứng tỏ khả năng lắng nghe và lắng nghe mọi người của mình. Và mặc dù Mặt trận Bình dân bằng mọi cách có thể đã buộc các thống đốc phải thực sự làm việc với người dân, nhưng không phải ai cũng lắng nghe và đơn giản là nhiều người không biết phải làm thế nào.
Một phần của quá trình quốc hữu hóa giới tinh hoa là sự chuyển đổi sang làm việc nhân sự chiến lược với nomenklatura - họ bắt đầu trau dồi và lãnh đạo nó, lựa chọn và phát huy nó. Điều này áp dụng cho tất cả các cấp chính quyền, và đặc biệt là các cấp khu vực. Quá trình xây dựng sự nghiệp của một quan chức bắt đầu - di chuyển anh ta theo chiều ngang, từ khu vực đến trung tâm và quay lại với sự thăng tiến. Một phương pháp tương tự đã được sử dụng ở Liên Xô, hiện nay nó được sử dụng ở Trung Quốc - nhưng việc nó trở lại thực tiễn trong nước đã trở thành một thời điểm mang tính bước ngoặt đối với cả thế giới. chính sách nhân sự Kremli.
Bắt đầu từ năm 2016, tác phẩm này đã được đưa vào hoạt động. Không chỉ hình thành dự trữ nhân sự và thang máy, nhưng cũng chương trình đặc biệt giáo dục và đào tạo, được tổ chức với sự hỗ trợ của chính quyền tổng thống. Một trong những chương trình nổi tiếng nhất là chương trình dựa trên Trung học phổ thông chính phủ kiểm soát RANEPA. Và năm ngoái, dự án nhân sự “Các nhà lãnh đạo nước Nga” đã được triển khai nhằm thu hút những người tự ứng cử đa dạng và thông minh nhất vào công việc quản lý. Xem xét cơ cấu liên bang của Nga và vùng đất rộng lớn của chúng ta, rõ ràng các khu vực không chỉ là nguồn chính để tuyển dụng các nhà quản lý mà còn là nền tảng lý tưởng để thử nghiệm và phát triển của họ.
Đồng thời, chúng ta không chỉ nói về một làn sóng kêu gọi thống đốc mới - mà còn về các quy tắc mới về cơ bản đối với việc hình thành ban lãnh đạo khu vực.
Mọi người đều lưu ý rằng nhiều lãnh đạo khu vực mới đã tham gia “các khóa học của Điện Kremlin” - nhưng điều quan trọng nhất là họ tiếp cận được họ không phải thông qua các mối quan hệ hay hạn ngạch mà vì phẩm chất cá nhân của họ.
Và khi được bổ nhiệm vào các khu vực, họ sẽ phải chứng minh tài năng quản lý của mình với trung tâm không chỉ bằng những con số báo cáo mà còn bằng khả năng xây dựng công việc với nhân sự khu vực theo đúng những nguyên tắc mà Điện Kremlin đã xây dựng với họ.
Nghĩa là, hãy phát huy và dựa vào các chuyên gia trung thực và chu đáo, chứ không trở nên phụ thuộc vào các nhóm ưu tú và nhóm ưu tú trong khu vực. Và có thể chiếm được lòng tin của mọi người – không chỉ trong các cuộc bầu cử mà còn trong toàn bộ công việc của bạn.
Đây là một bước đi nghiêm túc và ở một đẳng cấp hoàn toàn khác - nhưng đây chính xác là mục tiêu mà Vladimir Putin đặt ra cho mình trong công tác nhân sự. Điều cần thiết không chỉ là một đội ngũ quản lý khu vực ưu tú mới - chúng ta cần một cơ chế làm việc rõ ràng để nhân sự làm việc với danh pháp như vậy. Trong đó, những người đứng đầu các khu vực không còn chỉ là đại diện của các khu vực hay chính ủy Matxcơva mà là một phần của giai cấp quản lý toàn Nga. Những người có thể làm việc hiệu quả và trung thực như nhau cả ở các tỉnh và ở Moscow.
Nước Nga rung chuyển trước sự từ chức của các thống đốc trong ngày thứ hai. Các chương đã hết rồi vùng Chelyabinsk Boris Dubrovsky, Cộng hòa Altai - Alexander Berdnikov và Kalmykia - Alexey Orlov. Các phương tiện truyền thông đưa tin về việc người đứng đầu vùng Murmansk, Marina Kovtun sắp từ chức. Tất cả những người đứng đầu khu vực rời bỏ chức vụ đều viết đơn tự nguyện từ chức. Tại sao việc từ chức lại xảy ra vào lúc này và tại sao lãnh đạo đất nước lại quyết định trẻ hóa đội ngũ thống đốc - trong tài liệu "360".
Dự kiến khởi hành
Tờ báo Vedomosti là tờ báo đầu tiên đưa tin về vụ từ chức vào mùa xuân, trích dẫn các nguồn tin thân cận với Điện Kremlin. Ấn phẩm dự đoán sự ra đi của người đứng đầu sáu khu vực - một nửa dự báo đã trở thành sự thật trong hai ngày đầu tiên. Những người đứng đầu vùng Chelyabinsk cũng như các nhà lãnh đạo của Cộng hòa Altai và Kalmykia đã từ chức. Vẫn chưa có xác nhận chính thức nào về việc Marina Kovtun sẽ rời chức thống đốc vùng Murmansk.
Theo dự báo, người tiếp theo sẽ ra đi là người đứng đầu vùng Orenburg, Yuuri Berg và thống đốc vùng Volgograd, Andrei Bocharov.
Điểm chung của các lãnh đạo khu vực đã từ chức là nhiệm kỳ của họ sẽ hết trong năm nay và họ đều viết đơn tự nguyện từ chức. Các chuyên gia được 360 phỏng vấn tin rằng đây chỉ là một vỏ bọc.
“Tôi không nghĩ tất cả đều xuất phát từ tâm hồn. Chắc chắn phải có sự tham vấn. Và rất có thể, họ nhận ra rằng họ sẽ không được bầu. Mặt khác, chính quyền chỉ đơn giản là nhúng tay vào họ”, ông nói.
Chủ tịch công ty truyền thông Minchenko Consulting, Evgeniy Minchenko, đã đồng ý với ông.
“Về tính tự nguyện của những lần từ chức này, chúng tôi hiểu rằng tất cả đều là tự nguyện và bị ép buộc. Tôi biết chắc chắn rằng Dubrovsky, Berdnikov và Orlov đã cố gắng giữ vững lập trường của mình cho đến giây phút cuối cùng”, ông nói.
Giám đốc Viện Hiện đại phát triển nhà nước Dmitry Solonnikov gọi tình hình từ chức của ba thống đốc là một sự luân chuyển đã được lên kế hoạch. Ông giải thích rằng ban đầu các thống đốc được chỉ đạo giữ chức vụ đứng đầu các vùng không quá hai nhiệm kỳ, sau đó họ nên tìm kiếm một công việc khác.
“Chúng tôi đã quen với thực tế là bạn có thể nắm quyền trong chủ thể liên bang của mình gần như mãi mãi, thay đổi luật pháp mọi lúc để mở rộng quyền lực của mình. Nhưng quy tắc hai điều khoản là tất cả, ban đầu đã được thống nhất. Bây giờ chúng ta đang quay trở lại vấn đề này và chúng ta cần phải làm quen với nó. Đó là một hệ thống hoàn toàn hợp lý, bình thường và lành mạnh”, ông đánh giá về những lần từ chức trước đây.
Ông giải thích về việc tự nguyện sa thải ba chức vụ: bản thân thống đốc hiểu rằng ông sẽ không vượt qua được cuộc bầu cử sắp tới; trung tâm liên bang đã làm quen với dữ liệu các cuộc thăm dò dư luận của người dân trong khu vực và nhận ra rằng đã đến lúc phải thay đổi chính phủ ở đó; Người đứng đầu khu vực đã nhận được một lời đề nghị thú vị hơn, tốt hơn là nên tận dụng ngay bây giờ.
Leonid Davydov chia sẻ quan điểm của mình: Cơ hội tái đắc cử của các thống đốc đã nghỉ hưu trong cuộc bầu cử sắp tới là rất nhỏ. Ông giải thích: “Vì vậy, việc giải phóng khỏi vật dằn là một quá trình tự nhiên.
Một lý do khác cho sự xuất hiện của những gương mặt lãnh đạo mới trong khu vực là chính sách trẻ hóa chính quyền.
“Trong một thời gian dài, lãnh đạo khu vực ngụ ý rằng người đó phải đủ tuổi. Hồi đó người ta lên làm lãnh đạo khu vực ở tuổi 50. Điều này được coi là bình thường và thực tế chúng tôi không có thói quen lựa chọn các trưởng vùng 30-40 tuổi. Sau 10-15 năm trôi qua, bây giờ họ đều đã trên 60 tuổi. Do đó, việc từ chức là một quá trình hoàn toàn hợp lý gắn liền với sự lãnh đạo lâu dài của khu vực và độ tuổi vốn đã đáng kính”, ông Dmitry Solonnikov nói.
Evgeniy Minchenko cũng đồng ý rằng có một khóa học hướng tới sự trẻ hóa. Nhưng ông lưu ý rằng, tất nhiên, việc từ chức bị ảnh hưởng bởi xếp hạng và chống xếp hạng của thống đốc, cũng như sự hiện diện hay vắng mặt của các vụ án hình sự.
“Ví dụ, nếu chúng ta đang nói về vùng Chelyabinsk, thì lực lượng an ninh ở đó đã đặt rất nhiều câu hỏi cho Boris Dubrovsky. Vào đầu tuần này, một tài liệu khá cứng rắn từ Cơ quan Chống độc quyền Liên bang đã được xuất bản,” ông nói.
Đã đến lúc bắn và bổ nhiệm
Việc từ chức chính của các thống đốc ở Nga diễn ra vào mùa xuân hoặc mùa thu. Đồng thời, các nhà khoa học chính trị được khảo sát đều nhất trí rằng tốt nhất nên thực hiện việc này vào 1/3 đầu năm. Trong thời gian còn lại trước cuộc bầu cử, những người mới được bổ nhiệm sẽ có thể bắt kịp tốc độ và chuẩn bị cho khu vực mùa sưởi ấm và phê duyệt ngân sách.
Nhưng Evgeniy Minchenko gọi thời điểm tích cực chính đối với quyền thống đốc là tác động của sự mới lạ mà người đứng đầu khu vực mang lại cho các cử tri tương lai của mình.
“Việc từ chức vào mùa xuân sẽ thoải mái hơn, bởi vì một năm trước cuộc bầu cử, việc bổ nhiệm một quyền thống đốc có nghĩa là hiệu ứng mới lạ, hiệu ứng “tuần trăng mật”, biến mất. Và sẽ trở nên khó khăn hơn khi hành động như một nhân vật gắn liền với những kỳ vọng tích cực,” ông nói.
Cư dân vùng Chelyabinsk, Cộng hòa Altai và Kalmykia giờ đây sẽ mong đợi những thay đổi tích cực từ ba quyền thống đốc mới.
Thống đốc Kalmykia, Alexei Orlov, được thay thế bởi vận động viên Batu Khasikov. Anh ấy đã từng
Đến thủ đô Nam Ural cựu Thứ trưởng Bộ Năng lượng Alexey Teksler đã ra đi. Theo Leonid Davydov, quan chức này từ lâu đã được dự đoán sẽ trở thành thống đốc.
Anh ấy không phải là người xa lạ ở Chelyabinsk, nhưng anh ấy cũng không hoàn toàn là một người trong chúng ta. Anh ta sống ở thành phố này cho đến năm 16 tuổi, sau đó anh ta chuyển đến Lãnh thổ Krasnoyarsk, nơi anh ta học ở Norilsk, và sau đó đứng đầu các công trình của Norilsk Nickel. Với tư cách là người quản lý, ông đã lãnh đạo một thành phố phía bắc với tư cách là người quản lý thành phố, sau đó ông đến làm việc tại Bộ Năng lượng. Với tư cách là thống đốc, không nên đánh giá thấp Texler, Evgeniy Minchenko nghĩ.
“Alexei Teksler không chỉ là thứ trưởng mà còn là Thứ trưởng đầu tiên về năng lượng. Hơn nữa, ông ấy có quyền lực rất lớn và phạm vi ảnh hưởng rất lớn”, ông nhấn mạnh.
Chủ tịch GLONASS Oleg Khorokhorder đã tới Gorno-Altaisk. Về mặt hình thức, anh ấy, giống như Texler, có thể được coi là người địa phương. Ông sinh ra ở vùng Altai lân cận và làm việc tại các doanh nghiệp địa phương cho đến đầu những năm 2000. Cho đến khi ông vào làm việc cho đại diện toàn quyền của Quận Liên bang Trung ương Georgy Poltavchenko, rồi đến ban quản lý chính sách đối nội chủ tịch.
Cả hai lãnh đạo mới của khu vực đều tham gia danh sách thống đốc-học sinh Học viện Nga Kinh tế quốc dân Và công vụ dưới sự chỉ đạo của Tổng thống Liên bang Nga (RANEPA).
“RANEPA có một chương trình lớn mà họ đang thực hiện theo chỉ thị của chủ tịch, một chương trình đào tạo lại nhân viên quản lý. Nhiều người đã trải qua điều đó: Alexey Teksler, Khorokhorder và nhiều người khác đã đảm nhận vị trí quan trọng này hoặc vị trí quan trọng khác,” Evgeniy Minchenko nói.
Theo nhà khoa học chính trị Dmitry Solonnikov, mối liên hệ với khu vực đối với quyền thống đốc và trình độ học vấn của ông không phải là yếu tố chính để bổ nhiệm.
“Đối với tôi, có vẻ như việc phát huy những trung tâm quyền lực này trở nên quan trọng nhất, phù hợp nhất. Sự phân bổ của các nhóm ảnh hưởng khác nhau theo khu vực ngày càng trở nên quan trọng, ngày càng phù hợp hơn. Và do đó, bạn cần phải xem ai đứng đằng sau cuộc hẹn này hay cuộc hẹn kia, chứ không phải anh ta có trình độ học vấn gì hay anh ta đến từ khu vực nào,” ông giải thích.
Các nhà khoa học chính trị cũng trả lời câu hỏi liệu chương trình Lãnh đạo Nga, được giám sát bởi người đứng đầu Trường Hành chính Công cấp cao tại RANEPA Alexey Komissarov, có thể đào tạo ra một quan chức tiềm năng trong tương lai hay không.
Evgeniy Minchenko gọi chương trình này là một nỗ lực sao chép mô hình mà ông có đảng cộng sản Liên Xô, khi có thể phát triển từ Komsomol lên những vị trí quan trọng.
Dmitry Solonnikov một lần nữa làm rõ rằng việc bổ nhiệm các lãnh đạo khu vực, việc tham gia một cuộc thi như vậy sẽ chỉ là một cơ hội bổ sung để thăng tiến. Về cơ bản, trong mọi trường hợp, một quan chức tiềm năng sẽ cần phải trải qua một loạt phê duyệt, có tính đến lợi ích của các cơ cấu khác nhau.
“Các nhà lãnh đạo nước Nga” nằm trong khuôn khổ chính sách nhân sự của Sergei Vladilenovich Kiriyenko. Đây là chương trình của anh ấy, đây là những ý tưởng của anh ấy, những phương pháp mà anh ấy áp dụng vào công việc.<…>Nhưng thực tế là nhờ một cuộc cạnh tranh mà một người có thể được bổ nhiệm vào các vị trí có trách nhiệm trong chính phủ là một thực tế đáng ngờ. Tôi không nghĩ đó là điều họ làm theo,” anh giải thích.
Đồng thời, Solonnikov lưu ý rằng có nhiều ý kiến khác nhau về bản thân dự án. Có ý kiến cho rằng ông được tổng thống ủng hộ, người đã gặp gỡ những người tham gia cuộc thi, nhưng mặt khác, Vladimir Putin đã không lọt vào vòng chung kết, đây có thể coi là thái độ tiêu cực từ phía ông.
“Dự án vẫn là một trong những động lực xã hội tích cực và là một yếu tố ảnh hưởng của nhóm đứng sau Sergei Vladilenovich Kiriyenko. Nhưng nó không có lợi cho tất cả mọi người và không phù hợp với tất cả mọi người. Đây là công cụ hợp pháp hóa tay sai của Kiriyenko”, chuyên gia kết luận.
Triển vọng của Berg
Một người khác trong danh sách các thống đốc có thể mất chức là người đứng đầu vùng Orenburg, Yuuri Berg. Có thông tin cho rằng đại diện toàn quyền của Quận Liên bang Volga, Igor Komarov, được cho là không hài lòng lắm với hoạt động của mình. Tuy nhiên, chính quyền Berg gọi thông tin đó là tin đồn. Bằng cách này hay cách khác, theo các chuyên gia, điều này là không đủ để loại Berg khỏi vị trí của mình.
“Có những nguồn thông tin khác. Đại diện toàn quyền cung cấp thông tin của mình, lực lượng an ninh - của họ, Bộ Phát triển Kinh tế - của họ. Và cuối cùng, tất cả hợp lại thành một,” Dmitry Solonnikov nói.
Theo Evgeniy Minchenko, Yuuri Berg là một trong những thống đốc quyền lực nhất hiện nay. Sau vụ từ chức đầy tai tiếng của thị trưởng thủ đô vùng Evgeny Arapov, Dmitry Kulagin, một trong những người thân tín nhất của thống đốc, đã trở thành người đứng đầu thành phố. Đây là cách Yuuri Berg củng cố đội của mình.
Evgeny Minchenko lưu ý: “Cá nhân Vladimir Putin cũng có thái độ khá tích cực với ông ấy, nhưng thực sự có vấn đề liên quan đến tuổi tác”.
Ngày bỏ phiếu duy nhất
Năm nay, cuộc bầu cử lãnh đạo sẽ được tổ chức ở 16 vùng trên cả nước. Hai trong số đó sẽ diễn ra trước thời hạn: ở Sakhalin và ở Lãnh thổ xuyên Baikal.
“Tại Sakhalin, Kozhemyako rời vị trí của mình trước thời hạn, chuyển đến vùng lân cận. Ở Lãnh thổ xuyên Baikal - do ban quản lý thực sự không làm được công việc của mình và phải từ chức”, Dmitry Solonnikov nói.
Người đứng đầu 11 vùng sẽ bỏ tiền tố “tạm thời”. Lãnh đạo các vùng Vologda, Murmansk, Volgograd và Orenburg đang tái tranh cử. Nếu không có gì thay đổi sớm.
mọi người đã chia sẻ bài viết
Phương pháp thay đổi thống đốc hàng loạt này đã trở nên phổ biến trong 5 năm qua. Tuy nhiên, thường một hoặc hai người quản lý tiếp tục làm việc ở vị trí của họ sẽ bị loại khỏi danh sách sơ bộ. Theo Gazeta.Ru, cũng có một danh sách mở rộng các ứng cử viên để thay thế những người rời bỏ chức vụ của họ. Có hơn mười cái tên trong đó. Các quyết định nhân sự cuối cùng dường như được đưa ra bởi nguyên thủ quốc gia.
Nếu mười người đứng đầu thần dân rời khỏi Olympus chính trị cùng một lúc, đây sẽ là một sự đổi mới đáng kể của quân đoàn thống đốc.
Lần cuối cùng một sự luân chuyển quy mô lớn như vậy xảy ra trong nhiệm kỳ tổng thống, khi 10 người đứng đầu các khu vực rời bỏ vị trí của họ, bao gồm cả những nhân vật nặng ký trong “lời kêu gọi của Yeltsin” như Mintimer Shaimiev và Alexandra Filippenko.
Những người mới được bổ nhiệm thay thế họ sẽ làm việc với tiền tố “tạm thời” (tạm thời) và sẽ tham gia cuộc bầu cử diễn ra đồng thời với cuộc bầu cử tổng thống vào tháng 3 năm 2018.
Không phải tất cả các thống đốc “ngồi trên vali” đều có xếp hạng thấp, mà ngay cả những người thành công cũng có mâu thuẫn với giới tinh hoa hay chính quyền thành phố,
Do đó, người đứng đầu vùng Murmansk đã cố gắng tăng xếp hạng của mình, nhưng lại xung đột với giới tinh hoa trong khu vực. Thống đốc Nizhny Novgorod được coi là người có quyền lực nặng ký nhưng lại tham gia vào cuộc xung đột kéo dài với thị trưởng Nizhny Novgorod. Lãnh đạo Altai được xếp hạng tương đối tốt, nhưng các chuyên gia lưu ý “mức độ phổ biến tương đối thấp” và “phong cách quản lý hết sức cứng rắn”.
chương vùng Novosibirsk không có xếp hạng cao và mâu thuẫn với thị trưởng cộng sản. Thống đốc vùng Omsk đã có thể củng cố vị thế của mình, nhưng vẫn là một “nhân vật phi chính trị”.
chương Lãnh thổ Krasnoyarsk, đã dẫn đầu khu vực từ năm 2014 và trước đó trong một khoảng thời gian dài là thị trưởng thành phố Novosibirsk và thống đốc vùng. Như đã lưu ý trong “Xếp hạng sống còn của Thống đốc” mới nhất của tổ chức Chính trị St. Petersburg và Minchenko Consulting, ông vẫn “không phù hợp lắm với tâm lý địa phương”.
Thống đốc vùng Ivanovo cũng được xếp hạng thấp trong các nghiên cứu về tỷ lệ sống sót và khu vực này “là một trong những nơi giữ kỷ lục về các vụ án hình sự chống lại đại diện của tầng lớp quản lý”.
Điều đáng chú ý là việc thống đốc vùng Samara từ chức đã được dự đoán từ lâu. Là một nhân vật chính trị đáng ghét, anh ta đã gây ra rất nhiều sự bất bình trong người dân trong vùng với những tuyên bố "sắp phạm lỗi", khiến nhiều nhóm dân cư khác nhau chống lại mình. Trong cuộc bầu cử vừa qua, một số vụ bê bối đã xảy ra ở khu vực này khiến trung tâm không hài lòng.
Các cuộc bầu cử thống đốc, bị bãi bỏ năm 2004, đã được khôi phục vào mùa hè năm 2012. Tuy nhiên, một bộ lọc thành phố đã được đưa ra, khiến các thành viên phe đối lập gặp khó khăn hơn khi tham gia bầu cử. Nếu một thống đốc từ chức, nhiệm vụ của ông ta không phải do một lãnh đạo địa phương thực hiện mà do một người được Điện Kremlin bổ nhiệm.
Vào ngày 6 tháng 2, thống đốc Lãnh thổ Perm, Viktor Basargin, đã từ chức sớm; vào ngày 7 tháng 2, người đứng đầu Cộng hòa Buryatia, Vyacheslav Nagovitsyn, cũng làm như vậy. Trước cuộc bầu cử vào tháng 9 năm 2017, thêm một số quan chức hàng đầu của các vùng trong nước có thể rời bỏ chức vụ của mình. Trong hầu hết các trường hợp, các tuyên bố được viết theo chỉ đạo của Điện Kremlin. Chúng tôi cho bạn biết họ đã làm gì sai trước chính quyền tổng thống và ai sẽ phải từ chức.
Thống đốc nào đã từ chức trong những tháng gần đây?
Viktor Basargin nắm giữ ghế thống đốc kể từ năm 2012, chỉ còn chưa đầy 4 tháng nữa là ông kết thúc nhiệm kỳ. Anh bày tỏ mong muốn được đi thuật ngữ mới, nhưng đồng thời có vị trí thấp trong xếp hạng của Điện Kremlin do tình hình kinh tế xã hội khó khăn trong khu vực và xung đột giữa giới tinh hoa địa phương.
Nagovitsyn được cho là cũng đang tranh cử nhiệm kỳ mới. Tuy nhiên, khi tuyên bố từ chức, ông nói rằng ông sẽ không tham gia bầu cử. Khu vực này cũng phải đối mặt với tình hình kinh tế và chính trị khó khăn. Về việc từ chức của ông Năm ngoáiđã nói rất nhiều.
Từ mùa hè năm ngoái cho đến tháng 2 năm nay tình hình tạm lắng. Nhưng để người đứng đầu mới của khu vực có thời gian chuẩn bị cho cuộc bầu cử, việc luân chuyển sẽ được thực hiện ngay bây giờ. Mặc dù không phải trong mọi trường hợp điều này được thực hiện với hy vọng mang lại kết quả tốt cho khu vực.
Ai đưa ra quyết định?
Trong hầu hết các trường hợp, các thống đốc không tự ý rời đi. Có hai lựa chọn chính: nộp đơn xin nghỉ việc sớm theo ý muốn hoặc bị tổng thống bãi nhiệm. Có một số nhóm có ảnh hưởng chính trị ở Điện Kremlin và nhiều thống đốc được nhóm này hay nhóm khác ủng hộ. Nhưng Tổng thống Putin luôn đích thân đưa ra quyết định về một thống đốc cụ thể.
"Trước ông (Tổng thống - khoảng biên tập.) đưa ra quyết định từ chức, các ghi chú phân tích và giám sát được chuẩn bị cho anh ta, ý kiến của các nhóm ưu tú sẽ được tính đến. Tiếp theo, quá trình tìm kiếm người kế nhiệm bắt đầu và khi quá trình phê duyệt hoàn tất, một người nào đó trong ban lãnh đạo chính quyền gặp thống đốc sắp mãn nhiệm và đồng ý viết đơn từ chức theo ý chí tự do của mình và ngày công bố thông tin này. Tại cuộc họp cuối cùng như vậy, bạn có thể yêu cầu điều gì đó và giải quyết vấn đề bằng công việc trong tương lai. Thông thường, họ gặp thống đốc sắp mãn nhiệm giữa chừng”, một người đối thoại giấu tên nói với Znak.com.
Theo quy định, việc từ chức không phải là một sự kiện bất ngờ. Cho đến nay, dấu hiệu báo trước của nó là xếp hạng ủng hộ Điện Kremlin, điều mà chính quyền tổng thống dựa vào. Bây giờ các phương tiện truyền thông liên bang đang viết về hệ thống mớiĐánh giá của Điện Kremlin về công việc của các thống đốc
Theo Gazeta.Ru, một số tiêu chí chính hiện đã được thiết lập: sự phát triển kinh tế xã hội của khu vực, mức độ xung đột trong mối quan hệ giữa thống đốc và giới tinh hoa trong khu vực, mức độ ủng hộ bầu cử dành cho các thống đốc và các dấu hiệu tham nhũng có thể xảy ra. .
Vị trí yếu ở ít nhất hai chỉ số có nghĩa là bị sa thải.
Có ai ở Siberia đã nghỉ hưu sớm trong những năm gần đây không?
Thống đốc vùng Novosibirsk Vasily Yurchenkođã để lại bài đăng với những từ ngữ tiêu cực nhất cho chính mình. Anh ta không được phép ra đi ít nhiều với phẩm giá, tức là theo ý chí tự do của mình. Vào tháng 3 năm 2014, Tổng thống Liên bang Nga đã cách chức ông do mất niềm tin. Trên cơ sở đó, Thống đốc vùng Kirov Nikita Belykh đã rời bỏ chức vụ của mình vào năm 2016, Thống đốc vùng Sakhalin Alexander Khoroshavin vào năm 2015 và Thị trưởng Moscow Yury Luzhkov vào năm 2010 (đã giữ chức vụ được 18 năm). Một vụ án hình sự đã được mở ra chống lại Yurchenko, như Belykh và Khoroshavin. Các phiên tòa xét xử vụ Yurchenko vẫn đang tiếp diễn. Anh ta bị buộc tội sơ suất (theo các nhà điều tra, ngân sách khu vực bị thiếu hụt 18 triệu rúp do lỗi của anh ta) và lạm dụng quyền lực (anh ta đã ký một lệnh được cho là bất hợp pháp để chuyển nhượng một lô đất).
Theo yêu cầu của riêng mình, vào tháng 2 năm 2016, Spravedoross rời chức thống đốc Lãnh thổ xuyên Baikal Konstantin Ilkovsky. Ông giải thích rằng ông làm điều này vì những tuyên bố của Tổng thống Putin liên quan đến việc không thực hiện chương trình tái định cư nhà ở khẩn cấp trong khu vực.
Đây là cách người đứng đầu đảng A Just Russia, Sergei Mironov, nhận xét về việc ông rời đi với một phóng viên hãng thông tấn Amitel:
"Konstantin Ilkovsky đã làm hoàn toàn đúng: ông ấy không bám víu vào quan điểm của mình. Thấy mọi việc không ổn, ông ấy đã viết đơn từ chức. Đó là sự thành thật."
Năm 2014, thống đốc Lãnh thổ Krasnoyarsk đã từ chức theo ý chí tự do của mình. Lev Kuznetsov. Vị trí của ông trước trung tâm liên bang cũng rất yếu.
Thống đốc Nga nào khác có thể từ chức?
Chúng tôi nhắc lại rằng xếp hạng ủng hộ Điện Kremlin không còn đóng vai trò dẫn đầu nữa, nhưng chúng vẫn quan trọng. Ví dụ: xếp hạng hàng tháng của Tổ chức Chính trị St. Petersburg. Trong bảng xếp hạng tháng 1 năm 2017, những người biên soạn dự đoán khả năng 10 thống đốc từ chức sớm. Hơn nữa, hai người trong số họ - Viktor Basargin và Vyacheslav Nagovitsyn - đã mất chức.
Theo một nghiên cứu của Tổ chức Chính trị St. Petersburg, một loạt vụ từ chức của các thống đốc một lần nữa có thể xảy ra trước cuộc bầu cử khu vực năm 2020. Theo các chuyên gia, những ứng cử viên có khả năng thay thế nhiều nhất là những người đứng đầu vùng Arkhangelsk, Cộng hòa Chuvash, Lãnh thổ Kamchatka và vùng Kaluga. Dựa theo…
23.03.2019
"Ghế ghế" của chính phủ Nga hóa ra quá ngắn, cả tuần ở Nga được đánh dấu bằng "sự sụp đổ của thống đốc": chỉ trong ba ngày, từ thứ Ba đến thứ Sáu, những người đứng đầu 5 khu vực không được lòng dân đã được thay thế. Nhưng không cần phải tìm kiếm bất kỳ logic nào trong việc bổ nhiệm những người kế nhiệm - điều này cho thấy...
21.03.2019
Thống đốc vùng Orenburg Yuuri Berg, người giữ chức vụ này từ năm 2010, đã đệ đơn từ chức. Điều này đã được báo cáo trên trang web chính thức của chính quyền khu vực vào thứ năm. “Thống đốc vùng Orenburg Yury Aleksandrovich Berg đã gửi tới Tổng thống Liên bang Nga Vladimir Vladimirovich...
21.03.2019
Thống đốc vùng Murmansk, Marina Kovtun, nói với các phóng viên hôm thứ Năm rằng bà đã yêu cầu tổng thống Nga từ chức sớm. “Tôi đã yêu cầu tổng thống từ chức sớm. Quyết định này không hề dễ dàng nhưng tôi chắc chắn nó sẽ tốt hơn”, cô nói. Kovtun lưu ý rằng...
20.03.2019
Tổng thống Nga Vladimir Putin bổ nhiệm Oleg Khorokhorder làm quyền người đứng đầu Cộng hòa Altai, chủ tịch chính phủ Cộng hòa Altai cho đến khi người được bầu vào các chức vụ này nhậm chức. Theo trang web chính thức của Điện Kremlin, nhà lãnh đạo Nga đã tổ chức cuộc gặp với...
20.03.2019
Người đứng đầu Cộng hòa Altai, Alexander Berdnikov, đã đệ đơn từ chức, tuyên bố cho biết. “Liên quan đến việc kết thúc nhiệm kỳ nguyên thủ quốc gia Cộng hòa Altai và chuyển sang công việc khác, tôi đã nộp đơn lên Tổng thống Liên bang Nga...
18.03.2019
Sắp có trong Nga sẽ diễn ra hàng loạt các thống đốc từ chức. Tờ báo Vedomosti, thuộc gia đình Demyan Kudryavtsev, viết về điều này, trích dẫn hai nguồn tin giấu tên thân cận với chính quyền. Theo một trong số họ, việc bắt đầu một làn sóng sa thải đã có thể được dự đoán trước...
12.10.2018
10.10.2017
Tổng thống Nga Vladimir Putin chấp nhận đơn từ chức của Thống đốc vùng Ivanovo, Pavel Konkov, và Stanislav Voskresensky, người từng giữ chức thứ trưởng, được bổ nhiệm làm quyền người đứng đầu vùng cho đến cuộc bầu cử. phát triển kinh tế RF. Cơ quan báo chí Điện Kremlin đã đưa tin này. “Hãy chấp nhận đơn từ chức của thống đốc...
09.10.2017
Cơ quan báo chí Điện Kremlin đưa tin ông Putin đã cách chức Thống đốc vùng Omsk Viktor Nazarov. Viktor Nazarov rời bỏ vị trí của mình theo ý chí tự do của riêng mình. Ông giữ chức thống đốc vùng Omsk kể từ ngày 30 tháng 5 năm 2012. Tổng thống bổ nhiệm Alexander Burkov làm quyền người đứng đầu khu vực...
