Federale boekhoudnormen: hoe u zich kunt voorbereiden op accountants. Federale standaarden voor jaarrekeningen: hoe accountants moeten worden voorbereid Federale standaarden bevatten standaarden voor jaarrekeningen

Vanaf 01/01/2019 zijn de nieuwe boekhoudnormen 2019 verplicht voor gebruik door alle instellingen uit de publieke sector. Nu hebben organisaties uit de publieke sector niet het recht om gegevens bij te houden, om zo de nieuwe regels en voorschriften te omzeilen. Het is vermeldenswaard dat de meeste bepalingen geen fundamentele wijzigingen bevatten, maar alleen de normen consolideren die voorheen van kracht waren, maar alleen op het niveau van aanbevelingen.

Dus federale boekhoudnormen uit 2019 voor de publieke sector:

1. Grondslagen voor financiële verslaggeving, schattingen en fouten (nr. 274n van 30 december 2017).
2. Gebeurtenissen na de rapporteringsdatum (nr. 275n van 30 december 2017).
3. Inkomen (nr. 32n d.d. 27 februari 2018).
4. Kasstroomoverzicht (nr. 278n gedateerd 30 december 2017).
5. De impact van veranderingen in wisselkoersen van vreemde valuta (nr. 122n van 30 februari 2018).

Laten we de belangrijkste innovaties in meer detail schetsen: boekhoudnormen 2019.

Boekhoudbeleid 2019

Nu zijn werknemers in de publieke sector verplicht om boekhoudbeleid op te stellen op basis van de bepalingen van FSBU nr. 274n. Het aangegeven besluit van het ministerie van Financiën voorziet echter niet in fundamentele wijzigingen. In wezen zijn de nieuwe bepalingen over het grondslagen voor financiële verslaggeving de huidige bepalingen van wet nr. 402-FZ. Merk op dat er ook innovaties zijn.

Zo heeft de FBU de volgende aspecten geïdentificeerd:

1. Er wordt aangegeven wie verantwoordelijk is voor het opstellen van het waarderingsbeleid. Dit is de hoofdaccountant of een andere persoon die belast is met boekhoudkundige verantwoordelijkheden.
2. Het voltooide document moet openbaar beschikbaar zijn. Met andere woorden: de UP is onderworpen aan publicatie op de officiële website van de instelling.
3. Ondergeschikte instellingen moeten hun eigen managementprogramma's ontwikkelen, gebaseerd op de bepalingen van een hogere organisatie, ministerie of afdeling.
4. Het aantal gevallen waarin wijzigingen en toevoegingen aan het document worden aangebracht, is beperkt.

De nieuwe procedure voor het opstellen van een boekhoudbeleid, waarbij rekening wordt gehouden met wijzigingen bij de Federale Boekhouddienst, staat in een afzonderlijk materiaal: "We bereiden een boekhoudbeleid voor een begrotingsorganisatie voor 2019 voor".

Gebeurtenissen na de rapporteringsdatum

Deze FSBU heeft niet alleen de concepten van gebeurtenissen na de rapporteringsdatum vastgelegd, maar ook de regels voor hun weerspiegeling in de boekhouding, afhankelijk van de periode waarin ze zich hebben voorgedaan. De standaard schetste de classificatie van dit soort gebeurtenissen. Dus afhankelijk van tot welk type een specifieke gebeurtenis behoort, hangt de manier waarop deze wordt weerspiegeld in de boekhouding van de instelling ook af. De standaard onthult ook de details van het opnemen van deze informatie in de rapportage van de organisatie.

Laten we niet vergeten dat dergelijke voorzieningen voorheen alleen in de grondslagen voor financiële verslaggeving van de instelling openbaar werden gemaakt. Bovendien zou elke economische entiteit zijn eigen exclusieve regels kunnen vaststellen. Nieuwe boekhoudnormen van 2019 hebben deze meningsverschillen geëlimineerd. Nu kunnen gebeurtenissen na de rapporteringsdatum alleen in de boekhouding worden weerspiegeld in overeenstemming met de aangewezen standaarden, en niets anders.

FSBU: Inkomsten

Het initiële concept van inkomen werd gepresenteerd in het FSBU 2018 “Conceptual Framework”. Dit is het ontvangen van economische voordelen of een toename van het nuttige potentieel van activa, bepaald tijdens de rapportageperiode. Bovendien kunnen investeringen en bijdragen van de oprichter niet als inkomsten worden meegeteld. Het is ook onmogelijk om de niet-monetaire uitwisseling van goederen, werken en diensten tussen tegenpartijen als inkomen te erkennen zonder passende betalingen te doen.

De nieuwe boekhoudnormen voor inkomen uit 2019 mogen niet op alle gevallen worden toegepast. De FSBU “Inkomsten” is dus bijvoorbeeld niet van toepassing bij de verkoop van vaste activa of immateriële activa, bij het ontvangen van huurbetalingen, bij het ontvangen van gratis inkomsten en in andere situaties.

Nu moet het inkomen in twee groepen worden verdeeld. De inkomsten uit wisseltransacties worden wisselinkomsten genoemd. Hieronder vallen onder meer inkomsten uit transacties met bezittingen en eigendommen van de instelling. Niet-ruilinkomsten zijn inkomsten uit niet-ruiltransacties. Het gaat hierbij onder meer om inkomsten uit belastingen, premies, boetes, onnodige begrotingsinkomsten, compensatie voor boetes, schadevergoedingen, schade, enz.

Impact van veranderingen in wisselkoersen

De huidige standaarden voor jaarrekeningen bepalen dat elke verrichting van de economische activiteit van een subject in de boekhouding in roebel-equivalent moet worden weerspiegeld. Dat wil zeggen: als de transactie in vreemde valuta is uitgevoerd, moet het bedrag opnieuw worden berekend. De procedure en regels voor herberekening stellen boekhoudnormen vast voor werknemers in de publieke sector vanaf 2019.

De nieuwe FSBU stelt methoden en procedures vast voor het herberekenen van de waarde van activa en passiva die aan buitenlandse Russische instellingen zijn verstrekt. In de bepalingen worden ook de regels vastgelegd voor het weerspiegelen van deze informatie in de rapportage van organisaties uit de publieke sector.

Huidige boekhoudnormen 2018

Sinds januari 2018 zijn er vijf federale standaarden voor jaarrekeningen van kracht, die op 31 december 2016 zijn goedgekeurd bij besluit van het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie:

1. Conceptueel raamwerk voor boekhouding en rapportage voor organisaties in de publieke sector (nr. 256n).
2. Vaste activa (nr. 257n).
3. Huur (nr. 258n).
4. Bijzondere waardevermindering van activa (nr. 259n).
5. Het verstrekken van boekhoudkundige (financiële) overzichten (nr. 260n).

Het programma voor de introductie van een nieuwe boekhouding wordt geregeld bij besluit van het Ministerie van Financiën van Rusland van 31 oktober 2017 nr. 170n. Toekomstige innovaties zullen van invloed zijn op de procedure voor het ontwikkelen van boekhoudbeleid, de regels voor het weergeven van gebeurtenissen na de rapportagedatum, het algoritme voor het weergeven van voorwaardelijke verplichtingen en activa, enzovoort.

Federale norm 2018: vaste activa

Bij de boekhouding van vaste activa in instellingen in de publieke sector zal de groepering van vaste activa veranderen: nu zullen niet-residentiële gebouwen, gebouwen en constructies in één groep worden gecombineerd en is er een aparte categorie gecreëerd voor meerjarige beplanting. De bibliotheekcollectie van de instelling wordt niet langer ondergebracht in een aparte groep.

De federale norm “vaste activa 2018” introduceert een volledig nieuw concept van “beleggingsvastgoed” voor onroerende goederen van een instelling die verhuurd worden of de waarde van het resterende vastgoed verhogen. Dergelijk onroerend goed kan door de instelling echter niet worden gebruikt voor het uitoefenen van haar hoofdactiviteiten.

Sinds 2018 kunnen vaste activa integraal worden verantwoord. Combineer bijvoorbeeld kantoorapparatuur tot één object. Op een vergelijkbare manier kunt u kantoormeubilair (tafel, kast, stoel) of andere objecten combineren.

De grenzen van de kosten van vaste activa zijn gewijzigd. Nu worden alle objecten die minder dan 10.000 roebel kosten, geclassificeerd als van lage waarde. Ze moeten op een buitenbalansrekening worden geboekt.

Er wordt nu 100% afgeschreven op vaste activa ter waarde van maximaal 100.000 roebel, zoals bij de belastingadministratie. Bibliotheekcollecties ter waarde van maximaal 100.000 roebel worden op een vergelijkbare manier verantwoord.

Voor objecten die meer dan 100.000 roebel kosten, wordt de afschrijving op een nieuwe manier berekend. Er zullen drie methoden zijn:

• lineair;
• het verminderen van het saldo;
• evenredig met het volume van de geproduceerde producten.

U zult opnieuw moeten berekenen en extra afschrijvingen moeten toevoegen. Om accountants in de publieke sector te helpen heeft het ministerie van Financiën richtlijnen opgesteld voor de transitie en implementatie van nieuwe regels. De instructies zijn opgenomen in brief nr. 02-07-07/79257 van 30 november 2017.

Grote wijzigingen in de besturingssysteemstandaard van 2018

Federale rapportagestandaard

De Accounting Standard on Reporting 2018 bevat een nieuwe methodologie voor het opstellen en presenteren van financiële overzichten. Sommige rapportagegegevens zullen openbaar moeten worden gemaakt.

De activa en passiva van de instelling worden onderverdeeld in respectievelijk korte en lange termijn, of kortlopend en langlopend.

Ambtenaren hebben ook een aantal principes geïdentificeerd waaraan de begrotingsrapportage van de instelling moet voldoen:

• relevantie (relevantie);
• betrouwbare presentatie (volledigheid, neutraliteit, afwezigheid van significante fouten);
• verificatie;
• tijdigheid;
• materialiteit;
• vergelijkbaarheid;
• helderheid.

Lease - federale boekhoudstandaard 2018

Als een instelling onroerend goed leaset of vaste activa verhuurt, moeten dergelijke transacties worden uitgevoerd in overeenstemming met de nieuwe federale standaard 2018. Om transacties in de boekhouding correct weer te geven, is het noodzakelijk om te bepalen tot welke categorie de lease behoort: operationeel (niet -financieel) of niet-operationeel (financieel).

Onroerend goed dat in het kader van een niet-operationele transactie wordt ontvangen, moet worden opgenomen in de vaste activa van een begrotingsinstelling. Tegelijkertijd moet echter ook rekening worden gehouden met een geldelijke verplichting ter hoogte van de te betalen huur.

Een instelling heeft het recht deze regels niet toe te passen als aan een staatsorganisatie middelen ter beschikking worden gesteld voor tijdelijk bezit of gebruik. Bijvoorbeeld biologische of immateriële activa voor tijdelijk gebruik.

We hadden het over het systeem van regelgevende regulering van de boekhouding in. In dit materiaal zullen we dieper ingaan op boekhoudnormen.

Wat zijn boekhoudnormen

Een boekhoudstandaard is een document dat de minimaal noodzakelijke en aanvaardbare boekhoudmethoden vastlegt (clausule 3, artikel 3 van de federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ).

Er worden de volgende soorten boekhoudnormen onderscheiden (deel 1, artikel 21 van de federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ):

• federale boekhoudnormen;
• standaarden voor industriële boekhouding;
• boekhoudnormen die door de organisatie zelf zijn vastgesteld.

Tegelijkertijd zijn federale standaarden voor jaarrekeningen en industriële standaarden verplicht voor gebruik, tenzij anders bepaald door dergelijke standaarden (deel 2 van artikel 21 van de federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ).

Het verschil tussen industriële standaarden voor jaarrekeningen en federale standaarden is dat industriële standaarden de details vastleggen van de toepassing van federale standaarden op bepaalde soorten economische activiteiten.

Hieronder zullen we bekijken welke kwesties worden geregeld door federale normen.

Federale boekhoudnormen

Federale standaarden voor jaarrekeningen worden toegepast ongeacht het type economische activiteit en stellen in het bijzonder vast (deel 3 van artikel 21 van de federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ):

• definities en kenmerken, de procedure voor hun classificatie, voorwaarden voor acceptatie ervan voor de boekhouding en afschrijving ervan;
• aanvaardbare methoden voor het beoordelen van boekhoudobjecten;
• de procedure voor het omrekenen van de kosten van boekhoudkundige posten uitgedrukt in vreemde valuta in roebels;
• vereisten inzake boekhoudbeleid;
• rekeningschema en de procedure voor de toepassing ervan;
• samenstelling, inhoud en procedure voor het opmaken van jaarrekeningen;
• vereenvoudigde boekhoudmethoden, inclusief vereenvoudigde financiële overzichten;

De procedure voor de ontwikkeling en goedkeuring van federale normen is vastgelegd in Art. 27 Federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ.

Federale normen zijn goedgekeurd door het ministerie van Financiën (artikel 23 van de federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ, clausule 1 van de verordeningen, goedgekeurd bij regeringsdecreet van 30 juni 2004 nr. 329).

Vóór de goedkeuring van federale normen zijn de belangrijkste Russische boekhoudnormen de Accounting Regulations (PBU) (artikel 30 van de federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ).

Momenteel omvatten de nationale standaarden voor jaarrekeningen 24 standaarden voor jaarrekeningen. Nationale standaarden voor jaarrekeningen omvatten ook de verordeningen inzake boekhouding en financiële rapportage in de Russische Federatie (Beschikking van het Ministerie van Financiën van 29 juli 1998 nr. 34n), evenals de verordeningen inzake de boekhouding van langetermijninvesteringen (

In dit artikel beschrijft professor M.L. Pyatov (St. Petersburg State University) analyseert de bepalingen van de huidige federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ ‘Over boekhouding’, die een nieuwe benadering van de binnenlandse wetgeving weerspiegelt voor de vorming van een systeem van documenten die de praktijk van het bijhouden van officiële boekhoudkundige (financiële) gegevens door economische entiteiten in Rusland. Het artikel toont de feitelijke inhoud van de innovaties die door de wet zijn geïntroduceerd en onthult de continuïteit van de normen van de nieuwe wet in relatie tot het bestaande systeem van regulering van boekhoudpraktijken.

Systeem van documenten die boekhoudpraktijken reguleren als onderwerp van wettelijke definitie

Een innovatie die de mogelijke ontwikkeling van de boekhouding in Rusland grotendeels beïnvloedt, is de definitie door de nieuwe federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ “Over boekhouding” (hierna de wet van 2011 genoemd) van de structuur van documenten die de praktijk van financiële boekhouding. Deze functie wordt uitgevoerd door .

Opgemerkt moet worden dat de normen die de structuur definiëren van het systeem van regelgevende rechtshandelingen die de boekhoudpraktijken in Rusland reguleren, ook vervat waren in de federale wet van 21 november 1996 nr. 129-FZ (hierna de wet van 1996 genoemd).

Allereerst moeten we hier de inhoud in herinnering brengen van artikel 3 van de wet van 1996, dat de structuur bepaalde van de wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van boekhouding. Laten we ons herinneren dat de wet van 1996 heeft vastgesteld dat “de wetgeving van de Russische Federatie inzake boekhouding bestaat uit deze federale wet, die uniforme juridische en methodologische grondslagen legt voor de organisatie en het onderhoud van de boekhouding in de Russische Federatie, andere federale wetten, decreten van de Russische Federatie, President van de Russische Federatie en decreten van de regering van de Russische Federatie.”

In de gegeven normen van zowel de oude als de nieuwe wetten hebben we het in zekere zin in feite over de normen van een economische entiteit op het gebied van boekhouding.

Deze documenten kunnen niet als normatief juridisch worden aangemerkt. Ze zijn lokaal van aard en zijn verplicht voor gebruik door werknemers van een bepaalde economische entiteit vanwege de bepalingen van de burgerlijke en arbeidswetgeving.

Achterstelling van documenten op het gebied van boekhoudregelgeving

3. Federale wetten van de Russische Federatie.

4. Decreten van de president van de Russische Federatie.

5. Decreten van de regering van de Russische Federatie.

6. Federale boekhoudnormen.

7. Industrienormen voor boekhouding.

In het volgende artikel zullen we kijken naar de procedure voor de ontwikkeling en goedkeuring van documenten die de boekhoudpraktijken reguleren door instanties met de juiste bevoegdheden.

De goedkeuring van de nieuwe boekhoudwet nr. 402-FZ in plaats van de ongeldige 129-FZ bracht veranderingen in een aantal belangrijke concepten met zich mee. Dus in plaats van het bekende concept van “Russische standaarden voor jaarrekeningen” (RAS), introduceerde 402-FZ het concept van “federale standaarden voor jaarrekeningen”. In het artikel zullen we bekijken of veranderingen in de formulering het werk van accountants hebben beïnvloed, en we zullen stilstaan ​​bij de vooruitzichten voor de ontwikkeling van de Federal Accounting Service.

Waar is RAS verdwenen?

De update van PBU 1/2008 “Boekhoudbeleid van de organisatie” werd uit het programma verwijderd, omdat deze werd uitgevoerd in het kader van het vorige programma. De belangrijkste verandering betreft organisaties die geconsolideerde overzichten opstellen in overeenstemming met IFRS. Nu hebben dergelijke organisaties het recht om de boekhoudmethode niet te gebruiken volgens de nationale regels wanneer een dergelijke methode in strijd is met de vereisten van IFRS. Deze innovatie heeft al een aantal vragen opgeroepen, onder meer of organisaties die vrijwillig IFRS-rapportages opstellen dergelijke innovaties kunnen toepassen? Tegenwoordig heerst het standpunt dat er inderdaad geen beperkingen zijn op de toepassing van de IFRS-regels, zelfs niet voor degenen die dit vrijwillig doen. Bovendien is het, gezien de ruime keuze aan boekhoudmethoden, onmogelijk om te weigeren de nationale regel toe te passen als er een IFRS-boekhoudmethode bestaat, ook al is deze niet verankerd in het boekhoudbeleid van de organisatie.

Dit doel is nog niet belichaamd in de nieuwe FSBU's en heeft geen invloed gehad op de eerder aangenomen FSBU's. Op dit moment is de vastgestelde deadline voor de publieke discussie over de volgende FBU-projecten echter verstreken:

• voorraden;
• vaste activa;
• immateriële activa;
• wijzigingen in PBU 3/2006.

Ook op de website van het Ministerie van Financiën van de Russische Federatie staat een concept van de nieuwe FSBU “Rent Accounting”.

2018 heeft nieuwe veranderingen in de boekhouding gebracht en zal actief zijn. Hoofdaccountants moeten aandacht hebben voor alle subtiliteiten van de overgang naar nieuwe standaarden. U moet speciale aandacht besteden aan de juistheid van het bijhouden van gegevens in de informatiebasis en alle zaken op orde brengen. Anders leiden fouten en onnauwkeurigheden tot boetes en inspecties.

In april 2015 keurde het Russische ministerie van Financiën een programma goed voor de ontwikkeling van federale boekhoudnormen voor organisaties in de publieke sector (Orde nr. 64n van 10 april 2015).

Volgens het programma moeten er vanaf 1 januari 2018 tien normen van kracht zijn. Het was echter de bedoeling dat de inwerkingtreding van drie ervan zou worden uitgesteld van 2018 naar 2020: het Russische ministerie van Financiën heeft een ontwerpbevel opgesteld om passende wijzigingen in het programma door te voeren.

Op 31 oktober 2017 vaardigde het Russische Ministerie van Financiën Order nr. 170n uit “Over de goedkeuring van het programma voor de ontwikkeling van federale boekhoudnormen voor organisaties in de publieke sector voor 2017-2019.” en over de erkenning als ongeldig van de besluiten van het Ministerie van Financiën van Rusland van 10 april 2015 nr. 64n “Over de goedkeuring van het programma voor de ontwikkeling van federale boekhoudnormen voor organisaties in de publieke sector” en 25 november 2016 nr. 218n “Over de wijziging van het besluit van het Ministerie van Financiën van Rusland van 10 april 2015 nr. 64n “Over” goedkeuring van het programma voor de ontwikkeling van federale boekhoudnormen voor organisaties in de publieke sector.”

De normen treden vanaf 1 januari 2018 gefaseerd in werking. De definitieve transitie naar gebruik staat gepland voor 2020. Tegelijkertijd zullen er wijzigingen worden aangebracht in de huidige instructies voor boekhouding en rapportage, vormen van primaire boekhouddocumenten en registers.

Momenteel zijn er vijf normen goedgekeurd en geregistreerd bij het Russische ministerie van Justitie:

• “Conceptuele grondslagen van de boekhouding en rapportage van organisaties in de publieke sector” (Besluit van het Ministerie van Financiën van Rusland van 31 december 2016 nr. 256n);
• “Vaste activa” (Beschikking van het Ministerie van Financiën van Rusland van 31 december 2016 nr. 257n);
• “Huur” (Beschikking van het Ministerie van Financiën van Rusland van 31 december 2016 nr. 258n);
• “Bijzondere waardevermindering van activa” (Besluit van het Ministerie van Financiën van Rusland van 31 december 2016 nr. 259n);
• “Presentatie van boekhoudkundige (financiële) overzichten” (Beschikking van het Ministerie van Financiën van Rusland van 31 december 2016 nr. 260n).

Ontwerpen van andere standaarden zijn op de website van het Ministerie van Financiën van Rusland geplaatst in de sectie “Boekhoudkundige en boekhoudkundige (financiële) rapportage van de publieke sector”, subsectie “Financiële rapportagestandaarden voor de publieke sector”.

Zoals opgemerkt zullen veranderingen in de boekhouding geleidelijk worden ingevoerd, van 2018 tot 2020. Totaal verwacht 29 nieuwe normen. Innovaties brengen een aantal belangrijke veranderingen met zich mee. Hun doel is om de efficiëntie van overheidsinstanties te vergroten.

De naam van de standaard, ‘Conceptual Framework for Accounting and Reporting for Public Sector Organizations’, spreekt voor zich. Dit is een basisdocument dat uniforme vereisten definieert voor boekhouding en rapportage in organisaties in de publieke sector:

• basisregels (methoden) van boekhouding;
• boekhoudkundige objecten, algemene regels voor hun erkenning (derecognition), waardering (monetaire waardering) en waarderingsmethoden;
• algemene regels voor de vorming van informatie die openbaar wordt gemaakt in boekhoudkundige (financiële) overzichten, hun kwalitatieve kenmerken;
• basisprincipes (aannames) van rapportagevoorbereiding;
• basisvereisten voor de inventaris van activa en passiva.

Organisaties in de publieke sector moeten de norm vanaf 1 januari 2018 toepassen bij het bijhouden van boekhoudkundige (begrotings)gegevens. Om rapporten op te stellen, moeten de bepalingen van de standaard worden gevolgd vanaf de rapportage van 2018. De rapportage over 2017 wordt gepresenteerd volgens de oude regels.

De bepalingen van de standaard worden gelijktijdig toegepast met andere goedgekeurde standaarden, evenals met regelgevende rechtshandelingen die de boekhoudkundige (budget)boekhouding en -rapportage regelen.

Om de essentie van de komende veranderingen te begrijpen, moet de studie van normen beginnen met de conceptuele grondslagen. Laten we de bepalingen van het document analyseren. Wat zijn fundamenteel nieuwe benaderingen van datageneratie?

Mondiale veranderingen

Boekhoudobjecten

De belangrijkste innovaties betreffen boekhoudobjecten. De standaard definieert voor het eerst activa, passiva, nettoactiva, inkomsten en uitgaven.

Een actief is onroerend goed (inclusief contant geld en niet-contante fondsen) dat aan de volgende voorwaarden voldoet:

De definitie van een actief gebruikt een aantal nieuwe termen. Nuttig potentieel is de geschiktheid van een actief voor gebruik bij de activiteiten van een instelling, uitwisseling en terugbetaling van aanvaarde verplichtingen. Het gebruik van onroerend goed hoeft niet gepaard te gaan met de ontvangst van gelden. Het is voldoende dat het de instelling in staat stelt haar taken uit te voeren en haar doelstellingen te verwezenlijken. Het actief wordt dus gekenmerkt door bepaalde consumenteneigenschappen.

Toekomstige economische voordelen worden opgenomen als ontvangsten van geldmiddelen (kasequivalenten) die voortvloeien uit het gebruik van een actief, bijvoorbeeld leasebetalingen.

Er kan sprake zijn van zeggenschap over een actief als een instelling het recht heeft om het actief (ook tijdelijk) te gebruiken om nuttig potentieel te onttrekken of toekomstige economische voordelen te verkrijgen en de toegang tot dit nuttige potentieel of economische voordelen kan uitsluiten of reguleren. Voor boekhoudkundige doeleinden wordt ervan uitgegaan dat de instelling zeggenschap heeft over het onroerend goed dat de eigenaar (oprichter) haar heeft toegewezen.

Een verplichting is een schuld waarvan de afwikkeling zal resulteren in de verkoop van activa die nuttige potentiële of economische voordelen in zich bergen. Verplichtingen voor de boekhouding worden aanvaard als deze zijn ontstaan ​​op grond van een wet, een andere regulerende rechtshandeling, een gemeentelijke wet of een overeenkomst (contract, overeenkomst).

Het verschil tussen bezittingen en schulden op een bepaalde datum geeft de waarde van de netto bezittingen weer. Vastgoed waarvoor de instelling niet verantwoordelijk is voor haar verplichtingen, wordt niet meegenomen in de berekening van het nettovermogen. Nettovermogen kan zowel positieve als negatieve waarden aannemen.

Inkomen is een toename van het nuttige potentieel van activa en (of) het ontvangen van economische voordelen gedurende de rapportageperiode (behalve inkomsten die verband houden met bijdragen van de eigenaar, oprichter). De bijdrage van de eigenaar (oprichter) is het onroerend goed dat hij aan de instelling heeft overgedragen (behalve geldmiddelen en kasequivalenten).

Een last is een afname van het bruikbaar potentieel van activa en (of) een afname van de economische voordelen voor de verslagperiode als gevolg van de verkoop of consumptie van activa of het ontstaan ​​van verplichtingen.

Uitzondering hierop is het beslag op eigendommen door de eigenaar (oprichter), met uitzondering van geldmiddelen en kasequivalenten.

Het verschil tussen baten en lasten vertegenwoordigt het financiële resultaat over de verslagperiode.

Met de begrotingsinkomsten wordt rekening gehouden door beheerders, met de uitgaven worden rekening gehouden door de belangrijkste managers (managers) en ontvangers van begrotingsmiddelen.

Bij de rapportage over 2017 kunnen dus alleen activa op de balans worden vermeld. Maar tegen 2018 moet de boekhoudafdeling van de instelling de verdeling van onroerend goed in een actief en een niet-actief regelen (Fig. 2). Hetzelfde zou moeten gebeuren met debiteuren: ze moeten worden afgeschreven en van de balans worden verwijderd.

Herkenning van boekhoudobjecten

Een object wordt aanvaard voor de boekhouding en (of) weergegeven in de jaarrekening als tegelijkertijd aan drie voorwaarden wordt voldaan:

Als de waarde van een object niet kan worden vastgesteld, wordt dit niet in de boekhouding verwerkt, maar wordt informatie hierover vermeld in de toelichting bij de jaarrekening.

Het object wordt van de balans verwijderd op de datum dat aan tenminste één van de genoemde voorwaarden niet meer wordt voldaan.

Als inkomsten over meerdere boekhoudperioden worden verantwoord, moeten de uitgaven die met deze inkomsten overeenkomen, worden toegewezen aan dezelfde boekhoudperioden.

Beoordeling van boekhoudobjecten

De standaard introduceert een nieuw concept van ‘reële waarde’. Het komt overeen met de prijs waartegen het eigendom van het actief wordt overgedragen tussen onafhankelijke partijen bij de transactie. Boekhoudkundige posten die tegen reële waarde moeten worden gewaardeerd, en de gevallen waarin deze worden gebruikt, zullen worden vastgelegd in de standaarden die voor deze posten gelden.

De reële waarde van activa en passiva kan op twee manieren worden bepaald:

Als voorbeeld van de kosten voor het herstellen (reproduceren) van een goed worden de kosten gegeven voor het herstellen van een gebouw in het geval van vernietiging. De vervangingskosten van een actief worden berekend op basis van de marktaankoopprijs van een vergelijkbaar actief met een vergelijkbare resterende gebruiksduur. Bijvoorbeeld de kosten voor het vervangen van een verwoest gebouw door een ander gebouw met een vergelijkbare gebruiksduur.

Gegevens genereren voor rapportage

De standaard formuleert voor het eerst de kenmerken waaraan informatie in de verslaggeving moet voldoen:

De standaard verankert voor het eerst het principe van prioriteit van inhoud boven vorm. Het betekent dat informatie over boekhoudkundige objecten en feiten uit het economische leven moet worden gepresenteerd in overeenstemming met hun economische essentie, en niet alleen met hun juridische vorm.

De juridische en economische inhoud van de feiten van het economische leven kunnen verschillen of elkaar zelfs tegenspreken. Als we het bijvoorbeeld over onroerend goed hebben, dan is vanuit juridisch oogpunt de omvang van de rechten op dit onroerend goed belangrijk: het bevindt zich in een instelling met het recht op operationeel beheer of wordt verhuurd, ontvangen voor gratis gebruik, voor opslag of op commissie.

Vanuit economisch oogpunt zijn het bij het erkennen van eigendom als een bezit niet de rechten erop die belangrijk zijn, maar het nuttige potentieel ervan, het vermogen om economische voordelen te brengen en het vermogen om controle over het object te hebben.

Onroerend goed mag worden gebruikt bij de activiteiten van de instelling om haar statutaire doelstellingen te verwezenlijken, maar mag niet in eigendom zijn onder het recht van bedrijfsvoering, maar kan worden verhuurd. De omgekeerde situatie is ook mogelijk: het onroerend goed wordt overgedragen aan de instelling met recht van bedrijfsvoering en staat op de balans, maar is niet geschikt voor gebruik.

Op dit moment wordt alleen onroerend goed dat is overgedragen onder het recht van operationeel beheer op de balans van de instelling weergegeven. Onroerend goed dat voor betaald of gratis gebruik wordt ontvangen, wordt op de buitenbalansrekeningen vermeld. Sinds 2018 is het principe van het presenteren van informatie in de boekhouding en rapportage echter dramatisch veranderd. Het is niet de juridische, maar de economische interpretatie van de feiten van het economische leven die doorslaggevend wordt. De boekhoudmethodologie komt dus dichter bij de benaderingen die zijn aangenomen in de internationale standaarden voor financiële verslaggeving.

In relatie tot de bedrijfsvoering met onroerend goed betekent dit dat het recht om geleasede vaste activa te gebruiken door de gebruiker (lessee) tot uiting komt als onderdeel van de niet-financiële activa als zelfstandig boekhoudobject. Dit is ook vastgelegd in de federale ‘Huur’-norm, die eveneens op 1 januari 2018 van kracht wordt.

Waar moeten medewerkers van instellingen uit de publieke sector zich op voorbereiden?

Allereerst moet u erop voorbereid zijn dat nieuwe rekeningen en subrekeningen in één rekeningschema worden geïntroduceerd en dat het proces van het invullen van documenten enigszins zal veranderen. Om dit te doen, moet u een nieuwe OKOF uit 2018 downloaden en de editie bijwerken.

Wijzigingen in subrekeningen van het uniforme rekeningschema:

101.х3 "Beleggingsvastgoed".

101.x7 “Biologische hulpbronnen”.

In afschrijvingsrekeningen veranderen 104 subrekeningen op dezelfde manier!

Rekening 102 voor immateriële activa wordt nu opgesplitst naar type:

102.x1 “Software en databases.”

102.x2 "Originele werken."

102.x3 “Resultaten van onderzoekswerk.”

102.x9 “Andere immateriële activa.”

Er zijn ook accounts toegevoegd:

111.00 “Rechten om eigendommen te gebruiken.”

114,00 “Bijzondere waardevermindering van activa”.

Rekening 401.00 (Financieel resultaat) wordt toegevoegd:

401.11 "Inkomsten van het huidige fiscale jaar."

401.18 "Inkomen van voorgaande jaren."

401.19 "Resultaat van het corrigeren van fouten in inkomen."

Rekening 401.20 (kosten huidig ​​boekjaar):

401.21 "Uitgaven van het huidige fiscale jaar."

401.27 "Resultaat van de beoordeling van reserves."

401.28 "Uitgaven van voorgaande jaren."

401.29 "Resultaat van correctie van fouten in de uitgaven."

120 (Inkomsten uit onroerend goed) KOSGU breidt uit en bevat nu een lijst met:

121 “Inkomsten uit operationele leases”.

122 “Inkomsten uit financiële leases”.

123 "Betalingen (huur) van natuurlijke hulpbronnen."

124 “Rente op deposito’s”.

125 “Rente op leningen”.

126 “Rente op andere financiële instrumenten”.

127 “Dividenden van beleggingsobjecten.”

128 “Aandeel in winst (verlies) van beleggingsobjecten.”

129 “Inkomsten uit deelname aan andere organisaties.”

12T “Inkomsten uit een eenvoudig partnerschap.”

12K “Inkomsten uit concessievergoedingen.”
Bij het berekenen van de afschrijvingen moeten specialisten voorzichtig zijn, omdat er als gevolg van veranderingen in de boekhouding in 2018 nog twee onderafdelingen afschrijvingskosten (Fig. 7).

Je moet voorzichtig zijn, omdat ze alleen voor BGU worden gebruikt twee nieuwe methoden(reducerende balansmethode en methode evenredig aan het productievolume). Extra afschrijvingskosten en afschrijvingen van vaste activa naar buitenbalansrekeningen zijn nog niet vereist.
Wat inventarisobjecten betreft, is de boekhoudeenheid, zoals bekend, het inventarisobject. Het OS-object van het inventarisobject bevat alles wat voorheen was, en er wordt nog een item toegevoegd “ Complex van OS-objecten". Dit zijn heterogene objecten waarvan de levensduur hetzelfde is en de kosten niet significant zijn. En in het structurele deel van het OS-object kunt u zelfstandig de periode van ontvangst van economische voordelen bepalen.
Door wijzigingen in de boekhouding in 2018 hoeft er voor het gehele complex slechts één aparte inventariskaart (0504031) geopend te worden voor heterogene OS-objecten. Bijvoorbeeld een kantoor in een overheidsinstantie met stoelen, tafels en computers. Alle vaste activa worden verantwoord als één inventarisobject, waarvoor één inventariskaart wordt aangemaakt.
De boekhouding van de huurinkomsten van de verhuurder gaat naar rekening 401.40 (Uitgestelde inkomsten), en de rekening voor de gebruiksrechten van het gehuurde onroerend goed wordt vermeld op rekening 111.00 (Gebruiksrechten voor onroerend goed) (Fig. 8).

Concluderend merken we nogmaals op dat het artikel slechts een deel van de veranderingen onderzoekt die door federale normen voor organisaties in de publieke sector zijn geïntroduceerd.

Federale normen goedgekeurd door het Ministerie van Financiën van Rusland, in overeenstemming met paragraaf 1 van Art. 21 van de federale wet van 6 december 2011 nr. 402-FZ “Over boekhouding” is een van de belangrijkste documenten die de boekhouding regelen.

In navolging van de federale normen moeten industrienormen worden goedgekeurd, evenals aanbevelingen voor de toepassing ervan.

Brief van het Ministerie van Financiën van Rusland gedateerd 15 december 2017 nr. 02-07-07/84237 “Methodologische aanbevelingen over de toepassing van de federale boekhoudstandaard voor organisaties in de publieke sector “Vaste activa””;

Brief van het Ministerie van Financiën van Rusland gedateerd 13 december 2017 nr. 02-07-07/83464 “Richtlijnen voor de toepassing van de federale boekhoudstandaard voor organisaties in de publieke sector “Huur”.”

Ondanks het feit dat federale normen op 1 januari 2018 van kracht worden, kan de correcte en uniforme toepassing ervan dus niet worden gegarandeerd zonder goedgekeurde industriële normen en relevante aanbevelingen.

Met andere woorden: accountants van staats- en gemeentelijke instellingen kunnen voorlopig alleen maar de regelgeving van het Russische ministerie van Financiën in de gaten houden en afwachten.