Общественный наблюдатель не пришел на егэ. Как это работает: наблюдатель на ЕГЭ
Чтобы экзамены проходили честно, в этом году во всех белгородских пунктах проведения и в региональном центре обработки информации видеонаблюдение работает только в онлайн-режиме (раньше записи из некоторых пунктов не транслировали в реальном времени). В каждом пункте подавляют мобильную связь . За этими и другими тонкостями и должны следить общественные наблюдатели.
Я начала вспоминать, что знаю об итоговой аттестации школьников. Оказалось, что немного. Сама я сдавала ЕГЭ только по русскому языку и математике. Было это в тот год, когда новый формат только вводили в качестве эксперимента. А наблюдатель без специальных знаний, по сути, бесполезен. Выход нашёлся: восполнить пробелы помогло дистанционное обучение на сайте egebook.ru . Курс стартовал в конце марта и длился до конца мая.
Программа предложила мне пройти предварительное тестирование, что я не преминула сделать, понадеявшись, что, возможно, учиться и не придётся. Но я была слишком самонадеянна. Компьютер выдавал вопросы типа: «Какая форма используется при подаче апелляций?» – с вариантами ответов «ППЭ-02», «2-АП», «1-АП», «ППЭ 18-МАШ» и «ППЭ-03» . Или предложил выбрать из федеральных законов, приказов Минобрнауки и постановлений правительства документ, который регулирует работу информационной системы для ГИА.
Сдать тест с нужным количеством баллов мне не удалось, так что пришлось изучить материалы, рассчитанные на пять академических часов. После этого итоговый тест я сдала с первого раза и мне прислали по электронной почте сертификат о том, что я успешно прошла обучение.
Фото Вадима Заблоцкого
Никакой родни
С чувством выполненного долга я отправилась в Белгородский региональный центр оценки качества образования на Кутузова, 19 , который аккредитует общественных наблюдателей. Встретили меня очень вежливо и первым делом поинтересовались, к какой организации я отношусь и не студентка ли? Я ответила, что сама по себе изъявила желание. На лицах работников центра выразилось небольшое удивление. Судя по всему, таких добровольцев к ним приходит немного.
«Наблюдателями на ЕГЭ нередко становятся члены общественных организаций и представители политических партий, которые стремятся вести активную деятельность, особенно в период предвыборных кампаний. Также регионы часто привлекают к этому студентов, – объяснил «БелПрессе» ответственный секретарь комиссии по развитию науки и образования Общественной палаты РФ Юрий Съедин . – В целом же какой‑либо статистики по сферам основной деятельности общественных наблюдателей не ведётся».
В заявлении на аккредитацию меня всё‑таки попросили помимо Ф. И. О., паспортных данных и номера телефона указать организацию, представителем которой я являюсь. Я написала «домохозяйка », чтобы ко мне как к представителю СМИ не стали относиться как‑то особенно. Предупредили и об ограничении: мама или другие родственники школьника, проходящего итоговую аттестацию, не могут присутствовать на экзамене, так как у них имеется личная заинтересованность. Когда человек подаёт заявление, впоследствии родственные связи проверяют. Родственников-одиннадцатиклассников у меня не имеется, так что с этим проблем не возникло.
Принимавшая заявление сотрудница предложила также вписать туда адрес моей электронной почты, чтобы мне не пришлось во второй раз ехать в центр и забирать удостоверение общественного наблюдателя лично.
Сертификат о прохождении обучения у меня никто так и не спросил. Правда, дистанционный курс и не обязателен. На обучающем сайте в этом году зарегистрировался 101 человек из Белгородской области, в то время как всего в регионе аккредитовали более 600 наблюдателей , что почти вдвое больше, чем в 2015-м.
Через три рабочих дня мне перезвонили и сообщили, что удостоверение готово. Вот только пересылать по электронной почте его всё‑таки не захотели. Пришлось ехать на Кутузова – забирать документ.
Фото Вадима Заблоцкого
Студенты-наблюдатели
Я выбрала первый в этом году обязательный предмет – русский язык . Его в 43 пунктах проведения экзамена региона сдавали более 7 тыс. человек . Ещё 4,5 тыс. человек обеспечивали проведение ЕГЭ. В их число входят и общественные наблюдатели.
Вооружившись блокнотом, ручкой, удостоверением и паспортом, 30 мая я отправилась в школу в Майском, где за парты должны были сесть дети из нескольких населённых пунктов Белгородского района. На входе мои данные записали в журнал, после чего с другими наблюдателями нас проводили в кабинет, где мы оставили вещи. Затем я прошла в аудиторию, уже заполненную контролёрами. Их было не менее 20 человек, среди которых выделялись несколько молодых людей в синих футболках с надписью «Корпус общественных наблюдателей».
«Мы работаем со студентами высших учебных заведений, – объяснил координатор областного корпуса Анатолий Зайцев . – С декабря запускается информационная кампания в вузах, после чего любой желающий студент может выразить желание вести общественный контроль на ЕГЭ, заполнив специальную анкету. После этого ребята присутствуют на обучающем семинаре и проходят тестирование. Те, кто в результате набрал необходимое количество баллов, становятся общественными наблюдателями. В этом году их 33. Они контролируют 23 школы области. Также в регионе работает ещё около 50 студентов – общественных наблюдателей из Курской области».
Не к чему придраться
Наблюдателям раздали спецформу, которую они заполняют по ходу экзамена, отмечая нарушения.
«Для проведения экзамена задействовано девять аудиторий на двух этажах, а штаб у нас находится на третьем этаже, там вы можете задать интересующие вас вопросы. Уйти можете в любое время, поставив отметку о времени завершения наблюдения», – рассказала руководитель пункта проведения экзамена Светлана Козлова .
Тут выяснилось, что места в аудиториях достались далеко не всем – к каждой прикрепили по одному наблюдателю.
«Остальным заходить в аудитории нельзя. Вы будете мешать детям сдавать экзамен, и они потом могут подать апелляцию по этому поводу», – объяснила член экзаменационной комиссии Ольга Киреева .
Мне конкретного кабинета не досталось, и я пошла следить за порядком ко входу в экзаменационный пункт, куда как раз стали заходить дети. Большинство из них совсем не выглядели напуганными – ребята шутили и смеялись, а раздражение на некоторых лицах проявлялось, только когда одиннадцатиклассников начинали проверять при помощи ручных металлодетекторов. Только один молодой человек время от времени складывал руки в молитвенном жесте и повторял: «Ой-ой-ой-ой!».
Фото Вадима Заблоцкого
Ничего запрещённого у школьников не нашли . Вопрос вызвал найденный у одного из них баллончик с лекарством, но всё‑таки парню разрешили пройти. Ещё у одного металлодетектор среагировал на жевательную резинку в упаковке из фольги, а у двух юных курильщиков отыскали в карманах пачки сигарет.
Дети разошлись по аудиториям, а я отправилась сверять пункты в выданной мне бумаге с реальностью: например, присутствует ли в штабе телефонная связь и сейф для хранения экзаменационных материалов, есть ли помещение для медработников, закрыты ли стенды со справочной информацией по сдаваемому предмету. Среди прочих был и пункт о том, что незадействованные в проведении экзамена помещения должны быть закрыты и опечатаны. Я зашла на этаж, где экзамен вообще не проходил, но даже там всё оказалось запечатано.
Ни по одному пункту придраться было не к чему. Я ещё тихонько побродила по коридорам, заглядывая в открытые двери аудиторий, в которых дети с сосредоточенным видом решали экзаменационные задания. Не обнаружив нарушений и там, я с чувством удовлетворения удалилась.
У тех, кто ещё хочет попробовать себя в роли общественного наблюдателя в этом году, время пока есть. Последние ЕГЭ по химии и физике дети будут сдавать только 20 июня . После этого с 22-го по 30-е наступят резервные дни, когда экзамены сдают те, кто не смог это сделать раньше по уважительным причинам, например по болезни или из‑за совпадения экзаменов по разным предметам в один день.
Хотя онлайн-обучение окончено, на сайте можно ознакомиться с информационными материалами самостоятельно. А аккредитоваться в качестве общественных наблюдателей можно не позднее чем за три рабочих дня до экзамена.
Анна Бессонова
Нормативные правовые акты. Федеральные документы Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26. 12. 2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» (редакция от 07. 2015) Основной документ, регламентирующий проведенеи ЕГЭ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28. 06. 2013 № 491 «Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников» (редакция от 12. 01. 2015)
Лица, привлекаемые к проведению ЕГЭ руководитель и организаторы ППЭ; член ГЭК; руководитель организации, в помещениях которой организован ППЭ или уполномоченное им лицо; технический специалист по работе с ПО (в случае использования ПО в ППЭ); медицинские работники, ассистенты; сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка и (или) сотрудники органов внутренних дел; сопровождающие.
Письмо Рособрнадзора № 02 -133 от 24. 03. 16 «О Наличии и использовании средств связи в ППЭ» Категория лиц, которая имеет право иметь при себе средства связи и пользоваться ими в штабе: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Руководитель ППЭ; Члены ГЭК субъекта РФ; Уполномоченные представители ГЭК при проведении ГИА-9; Руководитель организации, в помещениях которой организован ППЭ; Сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники ОВД (полиции); Представители СМИ; Общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке; Должностные лица Рособрнадзора и ОИВ власти субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия РФ в сфере образования
Порядок ГИА-11 в 2017 году 1. Места хранения личных вещей организаторов, медицинского работника, ассистентов организуются до входа в ППЭ 2. Аудитории входа в ППЭ для сопровождающих и СМИ организуются до 3. Медицинским работникам, членам ПК средства связи запрещается иметь при себе 4. Выписка из протокола ГЭК о распределении участников с ОВЗ и о необходимости организации для них спец. условий направляется в ППЭ не позднее 2 -х рабочих дней 5. Сроки сканирования ЭМ – в день проведения экзамена
Вход в ППЭ Должен быть оборудован стационарными или переносными металлоискателями в обязательном порядке в случае проведения в ППЭ ЕГЭ (11 класс) и по решению ОИВ в случае проведения в ППЭ ОГЭ(9 класс)
Лица, имеющие право находиться в ППЭ в день экзамена Представители СМИ присутствуют в аудиториях проведения ЕГЭ только до момента раздачи ИК Общественные наблюдатели могут свободно перемещаться по ППЭ В одной аудитории может находиться не более одного общественного наблюдателя Должностные лица Рособрнадзора и (или) ОИВ субъекта РФ Технические специалисты организации, отвечающей за установку и обеспечение работоспособности средств видеонаблюдения. Допуск в ППЭ всех лиц осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия
Явка в ППЭ 1 РУКОВОДИТЕЛЬ ППЭ, ПОМОЩНИКИ РУКОВОДИТЕЛЯ ППЭ за 2 часа 30 мин 2 ЧЛЕНЫ ГЭК (с экзаменационными материалами) за 2 часа 30 минут 3 ОРГАНИЗАТОРЫ ППЭ за 2 часа 4 МЕДИЦИНСКИЕ РАБОТНИКИ, АССИСТЕНТЫ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОХРАНЫ за 2 часа 5 ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАБЛЮДАТЕЛИ за 2 часа 6 УЧАСТНИКИ ЕГЭ за 1 час
Общественный наблюдатель в день проведения ЕГЭ должен: 1 Прийти с паспортом, удостоверением в ППЭ не позже 08. 30 2 Зарегистрироваться на входе и получить форму 18 -МАШ у Руководителя ППЭ в штабе 3 Согласно пунктам рабочей тетради приступить к мониторингу 4 Во время экзамена свободно перемещаться по ППЭ согласно п. 40 Приказа Минобра № 1400 5 В случае возникновения нештатных ситуаций, незамедлительно сообщать Члену ГЭК, Руководителю ППЭ и координатору 6 Заполнить отчет и форму 18 -МАШ и сдать Руководителю ППЭ и координатору после завершения экзамена
Руководитель ППЭ до начала экзамена должен: 07. 50 Назначить ответственного из числа организаторов вне аудитории для регистрации лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ в ППЭ, в соответствии с формой ППЭ-07 08. 00 Получить от членов ГЭК экзаменационные материалы и обеспечить их сохранность в сейфе; 08. 15 Провести инструктаж для организаторов и назначить ответственного в аудитории; 09. 00 Обеспечить допуск участников ЕГЭ согласно спискам распределения; 09. 45 Выдать в ШТАБЕ ППЭ ответственным организаторам доставочные пакеты с ИК
Организаторы в/вне аудитории до начала экзамена должны: ЕГЭ в ППЭ ЕГЭ в ауди тори и Организатор вне аудитории сопровождает участников ЕГЭ до аудитории согласно спискам распределения участников; На входе в аудиторию на двери имеется список распределения участников, согласно которому организатор сверяет паспортные данные и направляет участника на рабочие места; Проконтролировать, чтоб на рабочее место участник ЕГЭ мог взять только: документ, удостоверяющий личность, ручку, при необходимости лекарства и питание, а также дополнительные материалы, которые можно использовать на ЕГЭ по отдельным предмета
Организация входа участников ЕГЭ в ППЭ За 1 час до начала экзамена Паспортный контроль организатор на входе в ППЭ проверяет документ, удостоверяющий личность участника ЕГЭ, наличие его в списке распределения в случае отсутствия у обучающегося документа, его личность ПИСЬМЕННО подтверждает сопровождающий в форме ППЭ-20 в случае отсутствия документа у выпускника прошлых лет, он не допускается в ППЭ Организаторы вне аудитории указывают участникам ЕГЭ на необходимость оставить личные вещи (в специально выделенном в ППЭ месте для личных вещей участников ЕГЭ до стационарного металлоискателя) ВАЖНО! Уведомления участники оставляют на входе в ППЭ
Не позднее, чем за 15 минут до начала экзамена руководитель ППЭ должен выдать ответственным организаторам комплекты ЭМ на каждую аудиторию: ГДЕ? В ШТАБЕ! доставочные пакеты
В случае обнаружения дефектов ЭМ, некомплектности Участнику полностью заменяется индивидуальный комплект ЭМ Участник ГИА, опоздавший на экзамен более, чем на 2 часа не допускается к сдаче ГИА
Организатор в аудитории должен: Зачитать краткую инструкцию для участников ЕГЭ сообщить о ведении видеонаблюдения в аудитории в 09: 50 ДО НАЧАЛА ЭКЗАМЕНА (выполнения работы) ВСКРЫТИЕ ДОСТАВОЧНОГО ПАКЕТА с ИК в 10: 00 по местному в 10: 00 времени. проверить правильность заполнения регистрационных полей бланков участниками ЕГЭ; проверить соответствие данных участника ЕГЭ в бланке регистрации и документе, удостоверяющем личность; На доске зафиксировать время начала и окончания экзамена. ВО ВРЕМЯ ЭКЗАМЕНА следить за порядком в аудитории во время экзамена
На столе у участника ЕГЭ, помимо экзаменационных материалов, находятся: 1. Ручка; 2. Документ, удостоверяющий личность; 3. Средства обучения и воспитания математика – линейка физика – линейка и непрограммируемый калькулятор химия – непрограммируемый калькулятор география – линейка, транспортир, непрограммируемый калькулятор 4. Лекарства и питание (при необходимости); 5. Специальные технические средства (для лиц с ОВЗ) – п. 27 Порядка; 6. Черновик. ВАЖНО! Уведомления изымаются организаторами, членами ГЭК, руководителем ППЭ
Организатор в аудитории должен: На этапе завершения экзамена за 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена уведомить участников ЕГЭ о скором завершении экзамена; отметить неявку участников ЕГЭ в форме ППЭ-05; объявить об окончании экзамена в центре видимости камеры видеонаблюдения; произвести сбор ЭМ. Организатор в аудитории: объявляет в центре видимости камеры видеонаблюдения; все данные протокола проведения ЕГЭ в аудитории ППЭ-12 -01 (предмет, кол-во участников, ЭМ, время); демонстрирует запечатанные возвратные доставочные пакеты (ВДП) с ЭМ участников ЕГЭ
Руководитель ППЭ по завершению экзамена должен: ! В штабе получить от всех ответственных организаторов ВДП; ! Принять от общественного наблюдателя заполненную форму 18 -МАШ; ! Передать все необходимые материалы по форме ППЭ-14 -01 члену ГЭК; Присутствовать при упаковке членами ГЭК материалов в отдельные секьюрпаки; После завершения экзамена и сбора всех материалов из аудиторий дать указание техническим специалистам остановить видеонаблюдение. ! !
Возможные ситуации в аудитории во время экзамена: УДАЛЕНИЕ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ГИА: ППЭ-05 Отметка в бланке регистрации и подпись организатора Подпись участника в форме ППЭ-05 ППЭ-21 (подпись члена ГЭК) НЕ ЗАКОНЧИЛ ПО УВАЖИТЕЛЬНОЙ ПРИЧИНЕ: ППЭ-05 Отметка в бланке регистрации и подпись организатора Подпись участника в форме ППЭ-05 ППЭ-22 (подпись члена ГЭК, подпись медработника) ВЫХОД ИЗ АУДИТОРИИ (В ТУАЛЕТ, В МЕДИЦИНСКУЮ КОМНАТУ) оставить бланки ЕГЭ, КИМ, черновики на рабочем столе по одному участнику экзамена в сопровождении одного из дежурных по этажу
Возможные нарушения в ППЭ Организован ППЭ численностью Недопустимо. Согласно Приказа Минобрнауки меньше 15 человек или более России об утверждении Порядка проведения 300 человек ГИА от 26. 12. 2014 № 1400 Использование статуса в личных ГЭК принимает решение об удалении организатора или ОН целях Разглашение информации посторонним лицам ГЭК принимает решение об удалении организатора или ОН Наличие средств связи, справочной информации Запрещается участникам ГИА в ППЭ иметь при себе мобильные телефоны, или иные средства связи, переговариваться, пользоваться «шпаргалками» Нарушение личной неприкосновенности учащихся и этических норм Недопустимо обыскивать учащихся на наличие телефонов и присутствие организаторов или других лиц в персональных кабинках туалетных комнат
Возможные нарушения в ППЭ Невнимательная проверка правильности заполнения бланков Ошибки при записи в поле «Код ОУ» , «Код ППЭ» , «подпись участника» , неправильное заполнение регистрационных полей при выдаче дополнительных бланков № 2 Выход из аудитории В аудитории обязательно должны находиться не менее 2 организаторов. Если один организатор покидает аудиторию, его заменяет организатор вне аудитории Действия, не предписанные инструкциями Запрещается организаторам или ОН в течение экзамена читать книги, разговаривать Несвоевременное оповещение о прекращении экзамена За 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена организаторы в аудитории должны уведомить об этом участников экзамена Некорректное заполнение форм, неправильная упаковка бланков Отсутствие подписей участников в форме ППЭ -05 Запрещается: вкладывать вместе с бланками какие-либо другие материалы, скреплять бланки, менять ориентацию бланков в пакете
Возможные нарушения в ППЭ Отсутствие системы видеонаблюдения и видеозаписи На протяжении всего периода проведения ЕГЭ все помещения ППЭ должны быть обеспечены системой непрерывного видеонаблюдения и видеозаписи Наличие двух и более ОН в аудитории Во время проведения ЕГЭ в аудитории может находиться не более одного общественного наблюдателя Наличие посторонних лиц В ППЭ на этапе подготовки и проведения ЕГЭ могут присутствовать: Члены ГЭК; Общественные наблюдатели; Должностные лица Рособрнадзора, органа исполнительной власти субъекта РФ, руководитель образовательной организации.
Возможные нарушения в ППЭ Назначение организаторов, заполнение форм Нечеткий инструктаж организаторов по проведению экзамена Отсутствие контроля за посторонними лицами Замена организаторов в аудитории организаторами вне аудитории, опоздание организаторов Отсутствие подписей организаторов в форме ППЭ-02; отсутствие персональных данных в форме ППЭ-06. Несоблюдение временных рамок экзамена, неправильное заполнение регистрационных полей бланков участников экзамена Использование в качестве дополнительных бланков листов белой бумаги формата А 4 Хождение по ППЭ посторонних лиц, нахождение в ППЭ учителей ОУ, на базе которого сформирован ППЭ
Предоставление отчетов при проведении мониторинга Ситуационный центр (ФЦТ+АНО ЦСП РСМ) Сводный отчет ФОН Отчет ФЭ Координатор ФОН в субъекте Федеральный эксперт-член ГЭК Отчеты ФОН Федеральные эксперты-общественные наблюдатели 1. Отчет в ситуационный центр 2. Отчет по форме ППЭ-18 -МАШ ППЭ-18 МАШ Руководитель ППЭ РЦОИ
Отчеты по итогам мониторинга в день экзамена Форма 18 - МАШ Руководителю ППЭ в штабе после окончания экзамена Отчет эксперта Региональному координатору в день экзамена
ВАЖНО! Ошибки при заполнении отчетов 1. Отсутствие наименования ППЭ: 2. Отсутствие результатов мониторинга: 3. Отсутствие иных сведений:
ВАЖНО! Ошибки при заполнении отчетов 4. Неверно указано/не указано количество и ФИО общественных наблюдателей: 5. Исправления, использование корректирующей жидкости:
На заметку Если у участника найдены средства связи на входе в ППЭ до начала экзамена, то следует изъять средства связи и повторно пройти участнику процедуру сдачи личных вещей до входа в ППЭ. Если участнику ЕГЭ стало плохо, общественному наблюдателю в данной ситуации следует сообщить организаторам и членам ГЭК, которые отправят участника вместе с организатором в медицинский кабинет ППЭ
На заметку Если Участники ГИА отсутствует в списках распределения в данный ППЭ, то он в ППЭ не допускаются; Минимальное время нахождения наблюдателя на ППЭ не менее 50 % времени от общего времени экзамена;
В ДЕНЬ ЭКЗАМЕНА 1. Удостоверение 2. Паспорт (документ удостоверяющий личность) 3. Рабочая тетрадь (пользоваться только в штабе во время экзамена) 4. График выходов (подпись Руководителя ППЭ) 5. Отчет эксперта (до 15: 00 сдать РК)
ДЕЙСТВИЯ ОН 1. Отписаться до 9: 00 как прибыли в ППЭ РЕГИОНАЛЬНОМУ КООРДИНАТОРУ – БОНДАРЕНКО КСЕНИЯ 8 923 427 07 85 2. Написать количество (если такое будет) изъятых телефонов, шпаргалок до 09: 30 3. ТЕЛЕФОНОМ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ТОЛЬКО В ШТАБЕ 4. ДО 15: 00 ОТПРАВИТЬ ОТЧЕТ РК (ФОТО С ПОЯСНЕНИЯМИ)
1. Права и обязанности общественных наблюдателей
Права и обязанности общественных наблюдателей регламентируются Положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации учащихся IX и XI (XII) классов.
Общественный наблюдатель имеет право:
Получать необходимую информацию и разъяснения от аккредитующего органа по вопросам порядка проведения ЕГЭ или ОГЭ;
Присутствовать в ППЭ, в том числе находиться в аудиториях, в которых проводится экзамен;
Присутствовать при рассмотрении апелляций;
Осуществлять наблюдение за проведением ЕГЭ или ОГЭ и/или рассмотрением апелляций;
Незамедлительно информировать уполномоченного представителя ГЭК, руководителя ППЭ или председателя экзаменационной комиссии о нарушениях установленного порядка проведения экзамена и/или рассмотрения апелляции;
Сообщать, направлять в департамент образования и науки Костромской области информацию о выявленных им нарушениях установленного порядка проведения ЕГЭ, ОГЭ или рассмотрения апелляций;
Получать информацию о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения ЕГЭ, ОГЭ или рассмотрения апелляций.
Общественный наблюдатель не вправе:
Нарушать ход проведения ЕГЭ, ОГЭ, рассмотрения апелляций;
Оказывать содействие или отвлекать участников экзамена при выполнении ими экзаменационных работ (при рассмотрении апелляции);
В местах проведения ЕГЭ и ОГЭ использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы).
Общественный наблюдатель обязан:
При осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
Соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ и ОГЭ.
При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель может быть лишен своего статуса.
Общественный наблюдатель несёт ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Организация работы на ППЭ во время проведения экзамена
Работу общественного наблюдателя в пункте проведения экзаменов организует руководитель ППЭ. Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проведением ЕГЭ в ППЭ: члены ГЭК, руководитель ППЭ.
В день проведения ЕГЭ/ОГЭ общественному наблюдателю следует подойти в ППЭ не позднее чем за один час до начала экзамена для получения инструктажа от руководителя ППЭ.
До начала проведения экзамена общественный наблюдатель должен обратить внимание на соответствие всех помещений ППЭ требованиям Порядка.
Свою деятельность в ППЭ общественный наблюдатель осуществляет, учитывая вопросы, обозначенные в Акте о результатах общественного контроля проведения ЕГЭ/ОГЭ. Общественному наблюдателю следует обратить внимание на соблюдение основных правил организации и проведения экзаменов в ППЭ на каждом из этапов.
Организатор вне аудитории должен обеспечить организацию входа участников в ППЭ, при этом осуществить проверку документов, удостоверяющих личность, наличие участника в списках распределения в данный ППЭ, наличие у участников средств связи и иных запрещенных средств и материалов;
В день проведения экзамена в ППЭ должны присутствовать помимо участников ЕГЭ руководитель ППЭ, организаторы ППЭ, члены ГЭК, технический специалист по работе с программным обеспечением, руководитель организации, на базе которой организован ППЭ (или уполномоченное им лицо), сотрудники правоохранительных органов, медицинские работники и ассистенты, оказывающие помощь участникам ЕГЭ с ОВЗ и сопровождающие;
В день проведения экзамена в ППЭ могут находиться представители средств массовой информации, которые могут присутствовать в аудиториях только до начала заполнения участниками ЕГЭ бланков; общественные наблюдатели, должностные лица департамента образования, Рособрнадзора, осуществляющие выездную (инспекционную) проверку соблюдения установленного порядка проведения экзамена при наличии у них документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их полномочия;
В одной аудитории может находиться только один общественный наблюдатель;
Присутствие других посторонних лиц в ППЭ не допускается;
В ППЭ должно быть выделено специальное помещение для лиц, сопровождающих участников, представителей средств массовой информации, общественных наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать в ППЭ в день экзамена;
Помещения, не использующиеся для проведения экзамена, на время проведения экзамена запираются и опечатываются;
На время проведения экзаменов в аудитории должны быть закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией по соответствующим учебным предметам;
В аудитории должны находиться только участники ЕГЭ (экзаменующиеся) и 2 организатора в аудитории;
Каждый участник должен сидеть за отдельным рабочим местом;
Для личных вещей участников должно быть выделено специальное место ДО ВХОДА В ППЭ (до расположения металлоискателя);
Аудитории проведения ГИА-11 должны быть оборудованы средствами видеонаблюдения;
При проведении экзамена присутствуют ассистенты, оказывающие участникам с ограниченными возможностями здоровья необходимую техническую помощь с учетом их индивидуальных особенностей, помогающие им занять рабочее место, передвигаться, прочитать задание;
Участники с ОВЗ с учетом их индивидуальных особенностей могут в процессе сдачи экзамена пользоваться необходимыми им техническими средствами;
До начала экзамена организатор в аудитории должен:
Предупредить участников ЕГЭ о ведении видеонаблюдения в аудитории и коридорах ППЭ;
Продемонстрировать участникам ЕГЭ целостность упаковки доставочного спецпакета с ИК;
Вскрыть доставочные спецпакеты с ИК;
Зафиксировать время и дату вскрытия в форме ППЭ-12-01 «Протокол проведения ЕГЭ в аудитории ППЭ»;
Провести инструктаж участников ЕГЭ, в том числе информируют о порядке проведения экзамена, правилах оформления экзаменационной работы, продолжительности экзамена, порядке подачи апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА, а так же о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ.
Время проведения инструктажа не входит в продолжительность экзамена. После проведения инструктажа ответственный организатор в аудитории должен зафиксировать на доске время начала и окончания экзамена.
Организаторы в аудитории не должны помогать участникам ЕГЭ заполнять бланки ответов №1 и №2.
Во время экзамена участники не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники ЕГЭ могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.
участникам ЕГЭ/ОГЭ во время экзамена разрешается пользоваться дополнительными устройствами и/или справочными материалами только по отдельным предметам:
Математика – линейка.
Физика – линейка и непрограммируемый калькулятор.
Химия – непрограммируемый калькулятор.
География – линейка, транспортир и непрограммируемый калькулятор.
На ОГЭ:
Математика – линейка, справочные материалы.
Русский язык – орфографический словарь.
Физика – непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование.
Химия – непрограммируемый калькулятор, лабораторное оборудование, справочные материалы
Биология – линейка, карандаш и непрограммируемый калькулятор.
География – линейка, непрограммируемый калькулятор и географические атласы для 7, 8, 9 классов
Литература – полные тексты художественных произведений, сборники лирики
Информатика и иностранные языки (устная часть) – компьютеры
Продолжительность экзамена должна соответствовать установленным нормам для каждого предмета:
На ЕГЭ:
Математика (профильный уровень), физика, обществознание, литература, информатика и ИКТ – 3 ч 55 мин (235 мин).
Русский язык, история – 3 ч 30 мин (210 мин).
Математика (базовый уровень), химия, биология, география, иностранный язык (кроме говорения) – 3 ч (180 мин).
Иностранные языки (раздел «Говорение») – 15 минут
На ОГЭ:
Русский язык, математика, литература – 3 ч 55 мин (235 мин).
Физика, обществознание, история, биология – 3 ч (180 мин).
Информатика и ИКТ – 2 ч 30 мин (150 мин).
Химия, география – 2 ч (120 мин).
Иностранный язык – 2 ч 10 мин (130 мин.)
Во время экзамена на рабочем столе участника помимо ЭМ находятся: ручка, документ, удостоверяющий личность, уведомление участника ЕГЭ о регистрации на экзамен, лекарства и питание (при необходимости).
У участников ЕГЭ, организаторов не должно быть средств связи, электронно-вычислительной техники, фото, аудио и видеоаппаратуры, не разрешённых справочных материалов, письменных заметок и т.д.
Во время проведения экзамена для участников ЕГЭ с ОВЗ организуются питание и перерывы для проведения необходимых лечебных и профилактических мероприятий.
За 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена ответственный организатор уведомляет об этом участников экзамена;
По завершении экзамена в аудитории ответственный организатор в центре видимости камеры видеонаблюдения объявляет окончание экзамена. После проведения сбора экзаменационных материалов и подписания протокола о проведении экзамена в аудитории (Форма ППЭ-12-01) ответственный организатор громко объявляет все данные протокола, в том числе наименование предмета, количество участников ЕГЭ в данной аудитории и количество экзаменационных материалов (использованных и неиспользованных), а также время подписания протокола. Демонстрируют запечатанные возвратные доставочные пакеты с ЭМ участников ЕГЭ.
Внимание!!! После проведения ЕГЭ/ОГЭ общественные наблюдатели заполняет Акт о результатах общественного контроля установленного образца.
Общественный наблюдатель может присутствовать и осуществлять наблюдение в течение всех этапов работы пункта проведения экзамена, а также покинуть ППЭ после начала экзамена. Если общественный наблюдатель покинул ППЭ, то вернуться назад он уже не имеет права.
3. Организация работы на заседании конфликтной комиссии
В день работы конфликтной комиссии по рассмотрению апелляций о несогласии с выставленными баллами ЕГЭ/ОГЭ общественному наблюдателю следует подойти не позднее, чем за 20 минут до начала рассмотрения апелляций.
Во время работы комиссии общественному наблюдателю необходимо обращать внимание на следующее:
Апеллянт приходит на заседание комиссии самостоятельно, либо с родителями (лицами, их заменяющими);
Рассмотрение апелляций осуществляется своевременно и объективно;
Члены конфликтной комиссии выполняют возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
Рассмотрение апелляций проводится в спокойной и доброжелательной обстановке;
К рассмотрению апелляции привлекаются эксперты – члены предметной комиссии по предмету для соответствующих пояснений;
Апеллянт подтверждает, что ему предъявлены изображения его экзаменационной работы;
Апеллянту предоставляется возможность удостовериться в правильности распознавания его экзаменационной работы, а также убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными по данному предмету критериями;
Комиссия по результатам рассмотрения апелляции принимает аргументированное решение об отклонении или удовлетворении апелляции.
После проведения заседания конфликтной комиссии общественный наблюдатель заполняет соответствующий Акт.
Функции общественных наблюдателей
В обязанности общественных наблюдателей входит:
Общественные наблюдатели должны осуществлять свою деятельность в соответствии с Порядком проведения ЕГЭ, а также с положением о порядке общественного наблюдения за проведением ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования.
В целях усиления контроля за ходом проведения ЕГЭ в субъектах Российской Федерации привлекаются общественные наблюдатели из числа представителей государственных органов законодательной власти, образовательных учреждений, средств массовой информации, родительских комитетов общеобразовательных учреждений, попечительских советов образовательных учреждений, образовательных учреждений профессионального образования, их объединений, общественных объединений и организаций.
Общественные наблюдатели не могут быть допущены в пункт проведения ЕГЭ:
если их близкие родственники сдают экзамен в данном пункте проведения ЕГЭ;
если они являются работниками, членами родительских комитетов или членами попечительских советов тех образовательных учреждений, чьи выпускники текущего года сдают ЕГЭ в данном пункте проведения ЕГЭ;
если они являются специалистами по тому же общеобразовательному предмету (или по родственному общеобразовательному предмету), по которому проводится экзамен в пункте проведения ЕГЭ.
Общественные наблюдатели обязаны:
пройти аккредитацию в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, или по его решению органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере образования (в соответствии с принятой организационно-технологической схемой, принятой в субъекте Российской Федерации), полномочия общественных наблюдателей подтверждаются удостоверениями;
ознакомиться с нормативными правовыми и инструктивно-методическими документами, регулирующими проведение ЕГЭ;
пройти соответствующий инструктаж по порядку проведения ЕГЭ;
получить удостоверение общественного наблюдателя;
соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.
Общественный наблюдатель имеет право:
присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ, определенным решением ОУО, имея при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя, в том числе присутствовать в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (во время рассадки участников ЕГЭ, процедуры вскрытия спецпакетов с экзаменационными материалами, инструктажа участников ЕГЭ, заполнения ими бланков ЕГЭ, упаковки и оформления спецпакетов с заполненными бланками ЕГЭ организаторами в аудитории и руководителем ППЭ, передача доставочных пакетов с заполненными бланками ЕГЭ уполномоченному представителю ГЭК для доставки в РЦОИ).
Общественным наблюдателям запрещается:
вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ;
входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения участниками ЕГЭ бланков ответов);
оказывать содействие или отвлекать участников ЕГЭ при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы, делать замечания;
пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото и видеоаппаратурой, портативными, в том числе и карманными, компьютерами.
При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель может быть удален из аудитории. Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, общественный наблюдатель может быть допущен на другие этапы проведения ЕГЭ.
Общественный наблюдатель имеет право направить в ГЭК или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, справку о выявленных им нарушениях при организации и проведении экзамена в ППЭ, в котором он присутствовал в качестве общественного наблюдателя.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации (по списку)
Об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена
В целях организации единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена.
Руководитель В.БОЛОТОВ
Приложение к письму Рособрнадзора от 01.03.2006 № 01-114/08-01
единого государственного экзамена
1. Общие положения
В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур единого государственного экзамена, а также информирования общественности о ходе проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) рекомендуется привлекать ее представителей к участию в системе общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ.
В целях создания правовых основ системы общественного наблюдения (контроля) государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте по введению ЕГЭ (далее - субъект Федерации), разрабатывает и утверждает по согласованию с государственной экзаменационной комиссией субъекта Федерации (далее - ГЭК) положение об общественных наблюдателях (далее - Положение).
Положение разрабатывается на основании законодательства Российской Федерации, Положения о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 №1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 № 3420), нормативных правовых актов Минобрнауки России, правовых актов Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ЕГЭ, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке инструкций по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ.
Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с утвержденным в субъекте Федерации Положением.
Указанное Положение, а также итоги работы общественных наблюдателей доводятся до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.
2. Аккредитация общественных наблюдателей
2.1. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:
Работники средств массовой информации;
Члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;
Члены попечительских советов образовательных учреждений;
Члены общественных объединений и организаций;
Работники образовательных учреждений;
Представители органов законодательной власти.
Вышеуказанные лица не могут выступать в качестве общественных наблюдателей на пунктах проведения ЕГЭ (далее - ППЭ), в которых сдают экзамен их родственники.
Работник, член родительского комитета, член попечительского совета образовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в ППЭ, в котором сдают экзамен выпускники образовательного учреждения, которое он представляет.
2.2. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют, как правило, государственные органы управления образованием субъекта Федерации по согласованию с ГЭК.
В случае если в субъекте Федерации существуют два государственных органа управления образованием, аккредитацию общественных наблюдателей осуществляет по решению ГЭК один из них (далее - уполномоченный орган управления образованием).
Уполномоченный орган управления образованием может предусмотреть в Положении возможность выполнения муниципальным органом управления образованием функции по аккредитации общественных наблюдателей из числа членов родительских комитетов общеобразовательных учреждений; членов попечительских советов общеобразовательных учреждений.
2.3. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в уполномоченный орган управления образованием или муниципальный орган управления образованием (приложение №1 - примерная форма заявления).
Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.
2.4. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью руководителя органа управления образованием, выдавшего удостоверение (приложение №2 - примерная форма удостоверения).
2.5. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в его заявлении.
2.6. Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершаются не позднее чем за три дня до начала первого экзамена.
Уполномоченный орган управления образованием по мере формирования, но не позднее утра следующего дня после завершения аккредитации, направляет в муниципальные органы управления образованием списки лиц, аккредитованных им в качестве общественных наблюдателей.
2.7. Муниципальные органы управления образованием случайным образом распределяют по ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их муниципального образования, исходя из того, что в одной аудитории могут присутствовать не более двух общественных наблюдателей; доводят до каждого руководителя ППЭ списки направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщают общественным наблюдателям по их запросу дату проведения экзамена и адреса соответствующих ППЭ.
Муниципальные органы управления образованием после завершения экзамена направляют в уполномоченный орган управления образованием список общественных наблюдателей, присутствовавших при проведении ЕГЭ на территории данного муниципального образования, с указанием ППЭ и даты посещения.
3. Права и обязанности общественного наблюдателя
3.1. Общественный наблюдатель имеет право:
Ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение эксперимента по ЕГЭ; инструкциями по вопросам организационно-технологического обеспечения ЕГЭ;
Присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ (в период проведения государственной (итоговой) аттестации и приема вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования), в том числе находиться в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (во время рассадки экзаменующихся, процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, инструктажа экзаменующихся, заполнения экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки организаторами пакетов с заполненными бланками ответов в пункты первичной обработки информации (далее - ППОИ) или региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ).
3.2. Общественный наблюдатель обязан:
Ознакомиться с инструкциями, регламентирующими процедуру проведения экзамена;
Иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
Получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;
Сделать отметку в протоколе проведения экзамена в данном ППЭ о наличии или отсутствии замечаний; при наличии замечаний направить в день проведения экзамена в ГЭК и уполномоченный орган управления образованием сообщение о замеченных нарушениях в организации проведения экзамена в данном ППЭ в письменной форме;
Соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.
3.3. Общественный наблюдатель не вправе:
Вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ (рассадки экзаменующихся, вскрытия пакетов с заданиями, инструктажа, заполнения и сдачи экзаменующимися бланков ответов, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками ЕГЭ и т.п.);
Входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения экзаменующимися бланков ответов);
Оказывать содействие или отвлекать экзаменующихся при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе задавать вопросы, делать замечания;
Пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото и видеоаппаратурой.
При нарушении вышеуказанных требований общественный наблюдатель удаляется из аудитории организаторами в ППЭ.
Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
Руководителю________________________
(указать орган управления образованием)
от __________________________________,
_________________________(указать статус, напр. член родительского комитета гимназии №1)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за проведением единого государственного экзамена на территории ___________________ (указать субъект Федерации и/или конкретно одно или несколько муниципальных образований, на территории которых Вы намерены посетить пункты проведения ЕГЭ)
в период с _______ по_______ года.
О себе сообщаю следующее:
__________________________________ (дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места проживания).
Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в ____ году в ЕГЭ на территории_______________ (указать субъект Федерации) участвуют/не участвуют (в случае, если участвуют, указать, в каком общеобразовательном учреждении обучаются или в какое образовательное учреждение и на какое направление подготовки/специальность поступают).
С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен(а).
Дата_______________ Подпись
Подпись _______________ (Ф.И.О заявителя) заверяю
(Дата, подпись и печать организации, в которой работает или исполняет общественные функции в качестве выборного лица заявитель)
Приложение №2
Орган управления образованием субъекта Российской Федерации
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
Настоящее удостоверение выдано гр. _____________________
Проживающему по адресу: _______________ , (паспорт серия _____ №______________) в том, что он(а) является общественным наблюдателем в пунктах проведения единого государственного экзамена (ППЭ) в _____ году на территории_________________________________________________. (указать субъект Российской Федерации и/или муниципальное образование)
Срок действия удостоверения: с _______ по _______ года.
Руководитель органа
управления образованием Ф.И.О. Подпись
Удостоверение действительно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
